Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Стандарты – это десятитомное методическое пособие по правильному развитию городов, а также руководство по строительству комфортного, качественного жилья, транспортного моделирования с учётом ландшафтного дизайна. По сути, это базовый научный труд, который, по задумке его составителей, позволит горожанам, госслужащим и депутатам повысить свою компетенцию в вопросах урбанистики.

По официальным данным, на май 2021 года численность сельского населения Казахстана – 7,7 млн человек, а в городах живут 11,2 млн. Через 10 лет, по данным ООН, 75% населения земли будет жить в городах. Сейчас эта цифра в среднем равна 60%.

Американский психолог Кеннет Томас выделил пять основных подходов к разрешению конфликтной ситуации: соперничество, компромисс, сотрудничество, уход, приспособление. Рассмотрим каждый более детально.

Соперничество. Главная цель – навязать свою точку зрения, выгодное для себя решение противной стороне. Применимо в том случае, если ваше решение является конструктивным и несет в себе пользу для коллектива, организации. Либо тогда, когда времени, чтобы договариваться, просто нет.

Компромисс. Обе стороны идут на уступки друг другу, частично отказываясь от своих условий и претензий. Подходит к ситуации, когда противники находятся в равных условиях, когда допустимо принятие временного решения или есть опасность потерять все.

Приспособление. Отказ от своих требований в вынужденной или добровольной форме. Часто это происходит из-за того, что одна из сторон осознает свою неправоту, хочет сохранить хорошие отношения с оппонентом или попросту из-за пустяковости спора. Принудить принять такое решение может осознание неизбежности поражения или вмешательство третьей стороны.

Уход. Избегание конфликта, попытка выйти из него при минимальных потерях. Правда в итоге противостояние никак не разрешается. В лучшем случае – оно просто угаснет. В худшем – претензии будут накапливаться в скрытом режиме и затем выплеснуться в еще более сильный конфликт.

Сотрудничество. Наиболее эффективный метод разрешения конфликтной ситуации. Заключается в конструктивном разборе проблемы, отношении ко второй стороне не как к сопернику, а как к коллеге. Совместный поиск лучшего решения.

Согласно статистике, примерно 30% конфликтов между руководителем и подчиненным заканчиваются компромиссом. 15% — приспособлением (в основном со стороны подчиненного) и лишь 1-2% — сотрудничеством. В связи с тем, что чаще прав именно руководитель, эффективно работает стратегия соперничества. В таком случае работник понимает свои ошибки и старается их исправить. Узнать еще больше об управлении персоналом вы сможете из нашей статьи “Что составляет основу управления персоналом”.

При выборе стратегии разрешения конфликта, стоит руководствоваться следующими принципами:

  • Отделение личного отношения к человеку от проблемы. Для этого просто представьте себя на месте оппонента в сложившейся ситуации. На дайте субъективным впечатлениям повлиять на решение;
  • Приоритетным должен быть интерес, а не позиция. Почаще задавайте вопросы “Почему?”, “Почему нет?”. Выслушайте толкование интересов второй стороны, аргументируйте свои;
  • Поиск взаимовыгодных вариантов. Необходимо учитывать не только свои претензии, а и претензии оппонента, стараясь найти удобное решение;
  • Максимально объективная оценка ситуации. Выслушайте доводы второй стороны, но не поддавайтесь давлению и эмоциям. Оценивая ситуацию используйте объективные, справедливые критерии.

Войны и конфликты по всему миру не только приводят к гибели людей и материальному ущербу, но также нарушают экологический баланс и наносят большой урон окружающей среде.

В соответствии с решением Генассамблеи ООН от 5 ноября 2001 года, ежегодно 6 ноября во всем мире проводятся различные мероприятия в рамках Международного дня предотвращения эксплуатации окружающей среды во время войны и вооруженных конфликтов.

Последствия конфликтов в различных уголках планеты отличаются друг от друга в зависимости от места, сообщил агентству «Анадолу» директор отдела исследований и политики британской Обсерватории конфликтов и окружающей среды (CEOBS) Дуг Вейр.

Вейр указал на важность места и обстоятельств течения войны, ее сроков и влияния на людей.

«Каждый конфликт имеет свои особенности и свои последствия для экологии», – отметил представитель Обсерватории.

При этом Вейр подчеркнул неоспоримость факта вреда войн и конфликтов для окружающей среды.

Если теракты и схожие инциденты наносят прямой ущерб окружающей среде, то войны приводят и к социальным изменениям, пояснил он.

«Также важно то, как люди реагируют на войны. Из-за конфликтов во многих местах людям пришлось покинуть свои страны», – отметил представитель CEOBS.

К примеру, война с Сирии сказалась не только на самой Арабской Республике, но и на соседних странах – Ливане, Иордании и Турции, предоставивших убежище тысячам сирийских беженцев, пояснил Вейр.

«Таким образом, однозначно войны и конфликты выходят за пределы границ и затрагивают соседние страны», – констатировал собеседник АА.

По словам Вейра, война в Сирии оказала разрушительное воздействие на города страны, многие из них необходимо отстроить заново.

По данным CEOBS, объем обломков, образовавшихся в результате применения оружия взрывного действия в Сирии, оценивается в 15 млн тонн в Алеппо и 5,3 млн тонн в Хомсе.

Суммарный объем обломков в двух городах примерно в 10 раз превышает объем руин, образовавшихся в результате разрушения Всемирного торгового центра в ходе терактов 11 сентября 2001 года.

Принимая во внимание, что на вывоз обломков Всемирного торгового центра потребовалось 9 месяцев и 108 342 грузовиков, для расчистки завалов только в Алеппо и Хомсе потребуется более 1 млн грузовиков, процесс расчистки займет годы.

Вейр также коснулся ситуации в Йемене, где длительное время сохраняется политическая нестабильность и продолжаются столкновения между правительственными силами и повстанцами поддерживаемого Ираном движения «Ансаруллах» (хуситы).

По его словам, бомбардировки и атаки в Йемене нанесли достаточно серьезный ущерб инфраструктуре страны.

Согласно оценкам, война и действия террористов ДЕАШ нанесли серьезный ущерб Ираку.

В городе Мосул в результате столкновений и уничтожения ДЕАШ памятников истории в 2014-2017 годах образовалось 7-8 млн тонн обломков.

На веб-сайте агентства «Анадолу» в укороченном виде публикуется лишь часть новостей, которые предоставляются абонентам посредством Системы ленты новостей (HAS) АА.

Города сегодня точно такие, как 5 тысяч лет назад. Они были всегда местом концентрации потоков людей денег и  товаров. Городская среда  это материальное выражение    игры   больших  процессов:·         аномических
·         социальных
·         природных
То что привлекает нас в городе это незапланированные встречи,  случайные открытия ощущения упорядоченного пространства когда  вы можете отправиться  из пункта А  —  попасть в пункт В, вернуться обратно и по пути  с вами обязательно  что-то произойдет   неожиданное,  что станет для вас открытием Это и есть  своеобразная магия городов. Язык города – это городское проектирование. Когда  Вы идете по улице то   все, что вы видите, было когда-то спроектировано: посаженные  деревья,  скамейки в скверах, тротуары, количество  магазинов,   высота окружающих зданий – любой из этих параметров был  когда-то  тщательно взвешен  и  продуман. Городское проектирование –  это не  индивидуальное произведение. На самом деле  для городского проектирования  собирается многопрофильная группа людей,  каждая из которых     ставит свои задачи, имеет свою точку зрения,    преследует  свои цели и задачи,   имеет свое особое назначение:
·         Архитектор
·         Застройщик или группа застройщиков
·         Государственное,  федеральное или  муниципальное учреждение
·         Общественность – целевая аудитория
·         Достопримечательности  и другие  исторические  архитектурные ансамбли. Люди собираются вместе, чтобы   задуманный проект довести до конца. Это относится как к  небольшим временным изменениям, так и к крупномасштабным,  городским проектам большого и малого масштаба. Изменения  происходят на всех  уровнях. Меняются технологии, формы и виды транспорта. Все  рассматривается в контексте городского проектирования. Даже вероятность техногенных катастроф – все это рассматривается совместно. Мир сегодня довольно быстро меняется. Люди все больше склоняются  к проживанию  в городе. До определенного времени  города росли медленно. Прошло много лет, прежде чем появились  города миллионики. Более половины населения мира проживает в городской черте и около 75% населения будут называть город своим домом в 2050 году. Но в то время как некоторые города переживает бурный рост, другие умирают. Проблемы, связанные с балансом между жилищным строительством, мобильностью, общественными пространствами, гражданским обществом, экономическим развитием и экологической политикой быстро становятся универсальными глобальными проблемами. Тем не менее, большая часть диалога по этим вопросам зачастую никак не связана с общественным мнением. Кто имеет право формировать наши города, и каким образом они это делают?  В отличие от многих других областей дизайна, города не создаются рядовыми специалистами или экспертами. Есть много тех, кто вкладывает силы в развитие городов, в том числе рядовые граждане, которые живут в них и имеют большое влияние на этот процесс. Конфликт между разными социальными группами по поводу будущего города — естественный процесс развития города. С конфликтами при градостроительном развитии сталкивались практически все крупные города Европы. Например, Москва столкнулась впервые с  классическим «синдромом Эйфелевой башни» при строительстве первой развязки Третьего транспортного кольца в 1998 г. В  свое время Эйфелева башня вызвала огромное противостояние парижан, но спустя время она стала символом не только города, но и всей страны. Столкновения различных точек зрения и интересов, так или иначе, будут возникать. Подобные ситуации возникали и в других городах Европы. И каждый раз развитие шло примерно по одному и тому же сценарию: проект – протест — кульминация протеста – компромисс – реализация проекта.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Кутузовская развязка Третьего транспортного кольца (В 1998 году Московская Школа Конфликтологии разрешила конфликт между жителями и застройщиками).

Аксиома Умного города будущего: — «Город состоит из трех вещей: люди, камни, нормы. Но даже разрушая старые камни, «умный город будущего» – это продуманные нормы и договоренности, делающие жизнь людей комфортней в настоящем»В борьбу за развитие  городских территорий вступает все большее количество лиц и групп,  в разной степени заинтересованных  в реализации градостроительных проектов. Общественные движения, политические партии и инвесторы   привлекает разного рода специалистов ориентированных чаще всего на борьбу с  инициативными группами,  на рекламу   градостроительных проектов, вовсе  не заинтересованных в формировании  среды и «площадок»  для  согласования интересов и поиска компромисса по поводу развития  городской территории. В результате  градостроительные конфликты  политизируются, а  на фоне всеобщего тотального недоверия к управленческим решениям властных структур и к специалистам,  конфликт приобретает все более жесткий протестный характер  взаимодействия конфликтующих сторон. В Москве появляются независимые депутаты/горожане на муниципальном уровне. Проблема в том, что у них есть хороший опыт протестных действий, однако чаще всего отсутствует опыт переговоров и  конструктивной коммуникации,    а потому  им предстоит еще многому научиться, чтобы управляться с доверенной им властью. Быстрый рост городов, непрерывный темп увеличения численности их жителей, увеличение роли городов в жизни общества, преобразование сельской местности в городскую, а также миграция  (внутренняя и внешняя)    в города – характерная  особенность развития современного общества. По данным статистики и исследований:

  • большинство граждан мира рождаются горожанами;
  • в начале третьего тысячелетия в городах проживает пять с половиной миллиардов из семи миллиардов людей;
  • урбанизация оказывает  влияние на экологическое состояние окружающей среды.

Профессиональная работа   и управление градостроительными конфликтами требует  глубоких знаний   о процессах  урбанизации,  об  экологических проблемах городов мира,     о том,  чего  опасаются жители,  о  городе,  как о   емкой форме территориальной организации жизнедеятельности, которая вбирает все черты, присущие обществу, о ресурсах  города и т. Город – это непросто дома с изящными кровлями, не прочные каменные стены,не каналы и не верфи. Город – это люди, умеющие воспользоваться теми возможностями, которая им даёт жизнь. (Алкей, 600 лет до н. )Градостроительные конфликты можно разделить на два типа. Первый — конфликт интересов. Это реакция на то, что в результате изменений могут быть нарушены интересы. С такими конфликтами просто работать. Нужно организовать переговоры и найти компромисс, изменив какие-то параметры проекта. И второй — конфликт ценностей, когда предполагаемые изменения городской среды угрожают  не только ценностям горожан, но и России. Специалисты Московской  школы  конфликтологии,   руководствуясь   профессионально-этическим Кодексом конфликтолога,   способствуют решению следующих задач в градостроительных конфликтах:

  • поиск компромисса между всеми субъектами градостроительной деятельности,
  • обсуждение рисков и проблем,    могущих возникнуть на территории градостроительного проекта,  в связи  с изменением инфраструктуры города,
  • перевод  градостроительного конфликта   в правовое поле.

Убитые, раненые, потоки беженцев и разруха – следствие войн в городах

Вооруженные конфликты все чаще проходят в городских районах, что ведет к катастрофическим и гуманитарным последствиям, связанным с гибелью и ранениями огромного числа людей, массовыми потоками беженцев, а также разрушениями важных объектов гражданской инфраструктуры. Но даже у войны есть свои правила, и они говорят о том, что военные операции должны проводиться в соответствии с международным гуманитарным правом, с соблюдением принципов предосторожности, избирательности и соразмерности. Таков лейтмотив сегодняшнего заседания Совета Безопасности ООН, которое прошло под председательством премьер-министра Норвегии Йонаса Гара Стёре с участием Генерального  секретаря ООН Антониу Гутерриша и президента Международного комитета Красного Креста Петера Маурера. Городские жители – основные жертвы современных конфликтов«Сегодня более 50 миллионов человек страдают из-за вооруженных конфликтов в городских  районах. Они сталкиваются с разного рода опасностями. При ведении боевых действий в городах более высок риск гибели и ранений мирных граждан», – заявил Генеральный секретарь ООН, выступая на заседании Совбеза. Боевые действия в городах  –  не новое явление, но в последние десятилетия эта тенденция усиливается в связи с быстрыми темпами урбанизации и новыми методами ведения войн.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Глава ООН отметил, что при применении оружия взрывного действия в населенных пунктах около 90 процентов убитых и раненых составляют гражданские лица. Многие из них остаются инвалидами на всю жизнь или живут с тяжелыми психологическими травмами. В  Афганистане, например, в результате взрыва возле средней школы в Кабуле в мае прошлого года погибли 90 учеников, в основном девочки. Еще примерно 240 человек получили ранения. Повреждения объектов инфраструктурыПри этом, как правило, использование такого оружия ведет к разрушению инфраструктуры водоснабжения и подачи электричества. Нередко под бомбежки попадают школы и больницы. Антониу Гутерриш напомнил о повреждении десятков зданий школ и медицинских учреждений  во время боевых действий в Газе в прошлом году. Тогда почти 800 тысяч человек остались без воды. Применение тяжелого оружия с взрывным действием в населенных пунктах Йемена вывело из строя почти все системы жизнеобеспечения в стране.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Беженцы и голодПомимо физической боли и страданий уличные бои приводят к потокам беженцев, обнищанию населения и голоду, а также провоцируют рост числа ранних браков и случаев вербовки детей в солдаты. Через четыре года после разрушения 80 процентов жилых зданий в иракском Мосуле примерно 300 тысяч человек все еще остаются перемещенными лицами. Горы обломковГорода, оказавшиеся в эпицентре боевых действий, завалены горами обломков и мусора, опасного как для окружающей среды, так и здоровья людей. Нередко городские улицы усеяны невзорвавшимися боеприпасами. Масштабные разрушения в городских районах отбрасывают развитие на десятилетия назад, подрывая прогресс в достижении Целей устойчивого развития.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Спутниковые снимки здания в Древнем городе Алеппо, Сирия до и после войны. Комбатанты рассеиваются среди мирных жителей«От Афганистана до Ливии, Сирии, Йемена и других стран риск причинения вреда гражданскому населению возрастает, поскольку комбатанты смешиваются с мирными гражданами и размещают  военные объекты и технику рядом с объектами гражданской инфраструктуры», – сказал Генеральный секретарь ООН. Выступая на заседании Совбеза, президент Международного комитета Красного Креста (МККК) Петер Маурер подчеркнул, что ответственность за соблюдение международного гуманитарного права лежит на сторонах вооруженного конфликта. Государства, по его словам, должны удвоить усилия с тем, чтобы оградить гражданское население от последствий боевых действий в городах. Многих последствий войн в городах можно было бы избежатьПетер Маурер и Антониу Гутерриш уверены, что многих последствий ведения войн в городах можно было бы избежать, но для этого надо, чтобы все стороны соблюдали международное гуманитарное право, в частности, не допускали нападений на гражданское население и не использовали гражданских лиц в качестве живого щита. К тому же, по их словам, стороны конфликта не должны применять в населенных пунктах определенные виды оружия. Они должны заблаговременно проводить оценку военных операций с целью минимизации ущерба. Генеральный секретарь выразил надежду, что члены Совета используют все имеющиеся в их распоряжении инструменты для того, чтобы покончить с трагической и предотвратимой гибелью горожан в результате боевых действий. Антониу Гутерриш полагает, что лучшим решением было бы ввести запрет на ведение войн в населенных районах. Петер Маурер подчеркнул, что методы ведения современных войн стремительно меняются и больше всего от них страдают мирные жители, которые оказываются в смертельной ловушке городских боевых действий. «Мы можем и должны сделать больше во благо нынешних и будущих поколений», – сказал президент МККК. Основные правила войныНапомним, что основных правила войны: не убивать гражданских лиц и тех, кто уже не может воевать, не издеваться над пленными, оказывать помощь раненым враждующей стороны. Именно эти обязательства прописаны в Женевских конвенциях, обеспечивающих защиту жизни и достоинства человека в ситуации вооруженного конфликта. Подписание Женевских конвенций состоялось 12 августа 1949 года на Дипломатической конференции ООН в Женеве. После ужасов Второй мировой войны, унесшей огромное количество жизней мирных граждан, стало ясно, что нужны какие-то общие правила, в том числе по защите гражданского населения. Конвенции заполнили пробелы в международном гуманитарном праве. Четыре Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним, участниками которых являются все государства, – основа международного гуманитарного права. Напомним, что Первая Женевская конвенция защищает раненых и больных солдат в ходе военных действий на суше. Вторая – военнослужащих, получивших ранения, заболевших или потерпевших кораблекрушение во время войны на море. Третья касается военнопленных. Четвертая предоставляет защиту гражданским лицам, в том числе на оккупированной территории. В течение двух десятилетий после их принятия в мире увеличилось число вооруженных конфликтов, участниками которых стали негосударственные субъекты. В связи с этим в 1977 году были приняты два Дополнительных протокола, которые усиливают защиту жертв международных (Протокол I) и немеждународных (Протокол II) вооруженных конфликтов и налагают ограничения на средства и методы ведения таких войн.

В своем выступлении помощник Генерального секретаря по гуманитарным вопросам Рамеш Раджасингхам подчеркнул, что вооруженные конфликты по всему миру, особенно боевые действия в густонаселенных районах, ведут к многочисленным жертвам и ранениям среди гражданского населения.

Гибель и ранения мирных жителей

В 2021 году ООН задокументировала не менее 11075 случаев гибели гражданских лиц в 12 вооруженных конфликтах. В этом году эту печальную статистику пополнили данные по убитым и раненым детям, старикам, женщинам и другим мирным жителям в Украине.

«Конфликт в Украине привел к огромным страданиям и потерям среди гражданского населения. С 24 февраля в Управлении Верховного комиссара ООН по правам человека было зафиксировано 8089 жертв среди гражданского населения в стране: 3 811 убитых и 4 278 раненых. Под обстрелами оказались больницы, школы, жилые дома и приюты», – заявил Рамеш Раджасингхам, выступая на заседании Совета Безопасности ООН, посвященном защите гражданских лиц в условиях конфликтов.

Он осудил тактику современных войн, подчеркнув, что при применении оружия взрывного действия в населенных пунктах около 90 процентов его жертв – мирные жители, в первую очередь дети, женщины и старики.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

В Сирии, Афганистане и других зонах конфликта, как сказал Рамеш Раджасингхам, мирные жители страдают от самодельных взрывных устройств, наземных мин и других взрывоопасных пережитков войны, которые ведут к гибели и ранениям людей.

Конфликты наносят значительный вред психическому здоровью: каждый пятый человек, проживающий в районах боевых действий, страдает от депрессии, синдрома тревожности или посттравматического стрессового расстройства.

В ходе конфликтов в Афганистане, Демократической Республике Конго, Ираке, Йемене, Камеруне, Мозамбике, Сирии, Сомали, в Украине, в Эфиопии и других странах среди убитых, раненых и подвергшихся сексуальному насилию – много детей. Полученные детьми травмы, включая ампутацию конечностей, паралич, потерю зрения или слуха, а также психологические травмы, останутся с ними на всю жизнь и после того, как перестанут летать ракеты и взрываться бомбы.

Потоки беженцев и лишения

Помимо смертей, физической боли и психологических страданий, боевые действия в населенных районах приводят к потокам беженцев, обнищанию населения и голоду. Города, оказавшиеся в эпицентре боевых действий, завалены горами обломков и мусора, опасного как для окружающей среды, так и для здоровья людей. Нередко городские улицы усеяны невзорвавшимися боеприпасами.

«Двенадцать миллионов украинцев были вынуждены покинуть свои дома. Многие мирные жители остаются в ловушке и отрезаны от еды, воды и электричества. И перспектива ядерного конфликта, когда-то немыслимая, теперь снова стала возможной», – добавил представитель ООН, говоря о войне в Украине.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Фото ЮНИСЕФ/В. Тремю

Поток беженцев из Украины в Республику Молдова

Помощник Генерального секретаря по гуманитарным вопросам Рамеш Раджасингам напомнил, что в прошлом году боевые действия стали причиной перемещения 84 миллионов человек, из которых около 51 миллион стали внутренне перемещенными лицами. В минувшие выходные из УВКБ сообщили, что война в Украине и другие конфликты привели к тому, что число перемещенных лиц впервые за всю историю превысило 100 миллионов человек.

Но не все смогли бежать в более безопасные районы. Многие люди с ограниченными возможностями, в том числе инвалиды, дети и пожилые люди были вынуждены оставаться в эпицентре боевых действий. Многие из них были лишены доступа к какой- либо помощи.

Нападения на школы и больницы

Во время боевых действий обстрелам подвергаются школы, больницы, общественный транспорт и другие важные объекты гражданской инфраструктуры. В северной Эфиопии были не только обстреляны, но и разграблены многие медицинские учреждения. В ряде зон боевых действий больницы и школы использовались в военных целях.

В Афганистане в результате нападения на больницы доступа к медицинской помощи лишились 300 тысяч человек. В Йемене полностью функционировала только половина медицинских учреждений. Но и в тех, которые оставались открытыми, наблюдалась острая нехватка персонала, медикаментов и топлива.

Голод

Говоря о голоде, вызванном разрухой, представитель ООН напомнил, что к концу прошлого года конфликты были его основными причинами. С дефицитом продовольствия столкнулись примерно 140 миллионов человек в 24 государствах. Тысячи людей в Эфиопии, Нигерии, Южном Судане и в Йемене оказались на грани голода.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

В Йемене, например, в результате конфликта были повреждены фермы, убит домашний скот, разрушены хранилища продуктов питания. В Центральноафриканской Республике вооруженные группы захватили поля и не давали крестьянам провести посевную или собрать урожай.

По его словам, повышение цен на основные продукты питания на 30 процентов может обернуться серьезными потрясениями на продовольственных рынках, в том числе голодом в целом ряде стран Африки и Ближнего Востока, включая Камерун, Ливию, Сомали, Судан и Йемен.

Операции по оказанию гуманитарной помощи

Представитель ООН напомнил всем сторонам конфликтов о необходимости соблюдать нормы международного гуманитарного права, а также обеспечивать условия для оказания гуманитарной помощи нуждающимся.

Но реальность такова, что «некоторые воюющие стороны», по словам Рамеша Раджасингхама, вводят жесткие ограничения на гуманитарную деятельность. Увеличение числа негосударственных вооруженных групп в конфликтах, а также участие в конфликтах частных военных и охранных подрядчиков, серьезно осложняют переговоры по гуманитарному доступу. Нередко и дезинформация с использованием социальных сетей подрывает гуманитарные операции в зонах конфликтов.

В некоторых странах представители гуманитарных организаций подвергаются запугиванию, арестам и задержаниям. Например, сотрудники неправительственной организации «Врачи без границ» стали жертвами преследований и оскорблений в Афганистане, Ираке и Нигерии за то, что они якобы поддерживали террористов, оказывая им медицинскую помощь.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

В прошлом году в 14 странах и территориях, затронутых конфликтом, было зарегистрировано около 143 инцидентов, связанных нападениями на гуманитарные организации, их персонал и имущество.

Представитель ООН, а также представитель Международного комитета Красного Креста заявили, что стороны конфликтов не должны безнаказанно нарушать правила ведения боевых действий и нормы международного гуманитарного права. Представитель МККК напомнил также о необходимости защищать права военнопленных.

Контролировать должно гражданское общество

14 июня была предварительная презентация и обсуждение стандартов, во время которого участники озвучили проблемы современных казахстанских городов и пути их решения. Главная презентация стандартов с учётом мнения экспертного сообщества, госорганов и горожан планируется этой осенью. Есть ещё 1,5–2 месяца, чтобы внести изменения с учётом рекомендаций.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Спикеры во время обсуждения стандартов комплексного развития территорий в Нур-Султане / Фото Informburo

“У нас есть СНИПы, до них были советские стандарты, в которых не учитывались многие важные моменты. Сейчас возникает много вызовов, когда само гражданское общество говорит, что здесь строить правильно и удобно, а здесь – нет. У нас были проблемы с точечной застройкой, проблемы с озером Талдыколь. Есть и другие проблемы, которые нужно правильно описывать и раскрывать, чтобы в будущем не было таких противостояний между застройщиками и обществом. Должны быть единые правила. Теперь эти правила написаны на бумаге. Контролировать их соблюдение должно гражданское общество”, – сказал перед началом обсуждения заместитель председателя АО “Казахстанская жилищная компания” Рустам Исаев.

Стандарты вместе с партнёрами разработала Ассоциация урбанистов Казахстана Q88 (в Казахстане сегодня насчитывается 88 городов).

Основным спикером на обсуждении выступил председатель ассоциации Ерлан Аукенов, по мнению которого можно за короткий срок совершить рывок в плане комфортного развития городской среды.

“В нашем самом большом городе (Алматы) проживает более двух миллионов человек, и мы считаем, что это очень много, и такая нагрузка на город несёт большие проблемы. Но важно вспомнить о таких городах, как Токио или Лагос, где проживает несколько десятков миллионов человек. И если мы считаем, что у нас устоявшиеся, большие, нерешаемые проблемы, то давайте посмотрим на Йоханнесбург или Боготу, где проблемы не решались столетиями, а потом произошёл рывок, и за какие-то несколько лет произошла реальная трансформация”, – начал своё выступление Ерлан Аукенов, озвучивший ключевые проблемы нынешних городов Казахстана.

Каждый год появляется один Уральск

По словам Аукенова, сейчас за счёт миграции и прироста населения в города ежегодно прибывает около 240 тысяч новых жителей – это равно численности населения Уральска или Костаная. Внутренняя миграция создаёт дополнительную нагрузку на бюджет страны в сумме 3 трлн тенге (20% всего бюджета Казахстана).

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Вид на левый берег Нур-Султана / Фото Informburo

“Надо понимать, что за пять лет возникающее давление сопоставимо с бюджетом страны, а за десять лет это давление в два раза превышает нашу экономику. Оно постоянно нарастает, как воздушный шар, и рано или поздно лопнет. Что, наверное, и произошло в январе этого года, когда давление в связи с маргинализацией вокруг городов, нехваткой сервиса и качества услуг вылилось в определённый протест”, – предположил глава ассоциации.

Дорогу пешеходам

Сегодня почти все транспортные проекты в стране, по словам Аукенова, ориентированы на пропускную способность автомобилей, хотя акцент нужно сделать на пешеходах.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Автомобильные пробки в Нур-Султане / Фото Informburo

“Личный автотранспорт – это лишь 10–15% пассажиропотока, а более 80% – это общественный транспорт. И мы никогда от этого не уйдём. Мир ориентируется на то, сколько времени тратит ежедневно человек на дорогу от дома до работы. Если, к примеру, в Берлине это от получаса до часа, то в Атланте – от двух до трёх часов в день. То есть житель Берлина проводит с семьёй на 1,5–2 часа больше, чем житель Атланты.

Автомобили, на которых передвигаются 10–15% жителей любого города, забирают 90% лучшего общественного пространства.

40% бюджета любого города должно тратиться на развитие транспортной системы”, – заявил Аукенов.

По его словам, часто наши архитекторы говорят, что западные модели для них не показательны, но если взять ту же Москву, которая всегда была примером для казахстанских проектировщиков, то даже там с 2016 года Садовое кольцо сужают в полтора-два раза. То есть мировой тренд таков, что автомобильные дороги не расширяют, а сужают ради расширения общественных пространств.

Свет лишает сна

“Если в Казахстане ориентируются на то, чтобы просто был свет, а здоровье жителей не учитывается, то за рубежом акцент идёт именно на здоровье. В развитых странах при освещении используется два-три цвета. Это классика и научный подход”, – подчеркнул Ерлан Аукенов.

По его словам, когда город ночью превращают в разноцветную радугу, как Макао или Лас-Вегас, это возбуждает людей и лишает их здорового сна, что сказывается на психоэмоциональном здоровье горожан.

Кроме того, холодный белый свет, который преимущественно используется в городах, притягивает насекомых, которые тратят силы и умирают. В результате птицы лишаются кормовой базы.

“Потом мы удивляемся, куда пропали птицы, которые были в нашем детстве”, – отметил глава ассоциации.

Какие деревья нужны городам

“В городах надо сажать уже взрослые, прижившиеся многолетние деревья и растения, которые адаптировались в питомниках. Это дешевле и они создают круглогодичную эстетику”, – подчеркнул Ерлан Аукенов.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Посадка деревьев / Фото Informburo

“Важно и качество растений. К примеру, петуния, которую массово высаживают в городах, является сильным аллергеном, а продолжительность жизни карагача – всего около 30 лет”, – добавил эксперт.

По его мнению, хороший вариант для казахстанских городов – платаны, которые уже 50 лет растут в Шымкенте. Ими знамениты Париж и Тбилиси.

“Хороший пример – дубы в Алматы, посаженные около ста лет назад”, – привёл Аукенов ещё один пример.

По его словам, в парках не должно быть ни брусчатки, ни бетона и поребриков, железных конструкций, а также никаких аттракционов.

“Важно, чтобы в парке человек ощущал себя наедине с природой. Ещё одна ошибка и советское наследие – это линейность парков. Когда видишь, что ещё несколько километров нужно идти вперёд, уже само желание ходить пропадает. Витиеватые маршруты и неповторяющиеся ландшафты как бы манят гуляющих, как тропинка в лесу. Проблема в том, что строительство парков у нас проектируется застройщиками, у которых задача – вложить в проектно-сметную документацию побольше железа и бетона. Тогда как во всем мире парки проектируются ландшафтными дизайнерами и затрат при этом в 8–10 раз меньше”, – отметил Ерлан Аукенов.

Пространство, которое объединяет

“В советское время на главных площадях демонстрировалась военная мощь, в основном эти общественные пространства сегодня являются “мёртвыми”, то есть люди не используют лучшее в городе пространство. Мы запоминаем эти площади только тогда, когда там происходят митинги”, – сказал Ерлан Аукенов.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Площадь Республики в Алматы / Фото Informburo

“В развитых городах на площадях бурлит жизнь и днём и ночью. Но для этого нужны места, позволяющие там задержаться”, – рассказал глава ассоциации.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Детская площадка в Алматы / Фото Informburo

“У нас в каждом дворе своя детская площадка, тогда как мировой тренд  – это строительство одной большой мультимодальной площадки, где собираются дети разных возрастов. Это точка социального сплочения, где люди дружат, идентифицируют себя как жители одного города, а не разделяются на левый и правый берег, на микрорайоны и ЖК”, – сказал Аукенов.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Ночной Нур-Султан с высоты / Фото Informburo

Отечественные архитекторы, по его словам, при проектировании не учитывают, что полсантиметра в масштабах макета на практике могут обернуться лишними 50–100 метрами ходьбы. В результате пешеходы тратят в два-три раза больше времени, чтобы дойти до социальных объектов, потому что изначально городская среда была спроектирована не с научной точки зрения.

“Над стандартами работает около 30 человек. В сентябре планируется их издание. Оно будет бесплатно передано акиматам, архитекторам, депутатам, ландшафтным дизайнерам. Также начнётся их профильное обучение. МИИР к сентябрю планирует закрепить стандарты приказом министра, нормативно-правовым актом в качестве рекомендаций и в течение последующих трёх лет создать совместную рабочую группу по переадаптации СНИПов и разных правил. Это последовательная работа. В неё должны быть вовлечены все сегменты общества. Предлагаемые стандарты – это тот самый унифицированный язык, на котором мы хотим, чтобы разговаривали все: и жильцы, и архитекторы, и те, кто принимает решения”, – заявил Ерлан Аукенов завершая обсуждение.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Участница обсуждения задаёт вопрос спикерам / Фото Informburo

В вопросах и замечаниях, которые прозвучали из зала, стоит отметить два момента. Представитель строительной компании пожелал разработчикам учесть развитие моногородов и их транспортную связь с крупными городами, которые таким образом можно “разгрузить”. А представительница инициативной группы жильцов одного из ЖК, отстоявших строительство школы вместо возведения очередного “человейника”, пожелала разработчикам внести дополнение в стандарты, которое учитывало бы мнение жителей при реализации того или иного проекта.

“Тридцать процентов успеха любого проекта в урбанизме – это общественная вовлечённость, чтобы люди поняли, что у нас возможно менять города в лучшую сторону. Без участия жителей, а стандарты именно об этом, в городах невозможно, нельзя и неправильно решать любой вопрос”, – резюмировал глава ассоциации.

  • Досаев приостановил работы на 19 объектах точечной застройки в Алматы
  • Почему Алматы превращается в Венецию во время дождей
  • Невыносимая яркость бытия. Огни больших городов сводят казахстанцев с ума

Конфликт

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 23 января 2022 года; проверки требуют 9 правок.

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Роль методолога в разрешении градостроительного конфликта — Московская Школа Конфликтологии

Конфликты являются предметом изучения науки конфликтологии.

Общее определениеПравить

Конфликт — ситуация, в которой каждая из сторон занимает позицию, несовместимую и противоположную по отношению к интересам другой стороны. Конфликт — особое взаимодействие индивидов, групп, объединений, которое возникает при их несовместимых взглядах, позициях и интересах. Конфликт обладает как деструктивными, так и конструктивными функциями.

Конфликтующими сторонами могут быть общественные группы, группы животных, технические системы.

Признаки конфликтаПравить

Биполярность, или оппозиция, представляет противостояние и одновременно взаимосвязанность, содержит в себе внутренний потенциал противоречия, но сама по себе не означает столкновения или борьбы.

АктивностьПравить

Активность — другой признак конфликта, но только та активность, которая синонимична понятиям «борьбы» и «противодействия», активность невозможна без некоторого импульса, задаваемого осознанием ситуации со стороны субъекта конфликта.

Субъекты конфликтаПравить

  • Возникновение конфликтной ситуации
  • Осознание конфликта
  • Проявление конфликтного поведения
  • Углубление конфликта
  • Разрешение конфликта
  • Постконфликт. Возможен, особенно в том случае, когда разрешение конфликта произошло путем нахождения компромисса.

Стратегии поведения в конфликтной ситуацииПравить

  • Приспособление — одна сторона во всём соглашается с другой, но имеет своё мнение, которое боится высказывать.
  • Избегание — уход от конфликтной ситуации.
  • Компромисс — приемлемое для обеих сторон решение.
  • Соперничество — активное противостояние другой стороне.
  • Сотрудничество — обсуждение и реализация взаимовыгодного решения.

Виды конфликтовПравить

Характер конфликта зависит от специфики противоположных сторон, а также от тех условий, в которых развертывается их борьба.

Различают следующие виды конфликтов:

Юридический конфликтПравить

Юридический конфликт — ситуация, в которой две или более стороны противостоят друг другу, спорят по поводу юридических прав, обязанностей. Юридический конфликт может возникнуть по поводу признания, восстановления, нарушения юридических прав, неисполнения юридических обязанностей.

Юридический конфликт является разновидностью социального конфликта. Это значит, что в возникновении, развитии и даже разрешении юридических конфликтов можно обнаружить следы действия общих закономерностей зарождения, вызревания и разрешения социального конфликта. Юридический конфликт может возникать между индивидами, личностью и обществом, личностью и государством, обществом и государством. Вместе с тем юридический конфликт, являясь самостоятельным видом социального, не может не иметь особенностей.

Далее, юридический конфликт налицо, если спорят по поводу объёма или характера юридических прав, по поводу притязаний на те или иные права, по поводу перераспределения юридических прав и обязанностей. Важной характеристикой юридических конфликтов является наступление юридически значимых последствий (появление или исчезновение у сторон юридических прав, юридических обязанностей, изменение их объёма и пр. ), а также специальные формы и процедуры фиксации и разрешения юридических конфликтов.

Политический конфликтПравить

Деструктивные действия, причиной которых послужили различия интересов политических групп (под интересом подразумевается совокупность интересов членов группы).

Политический конфликт — один из возможных вариантов взаимодействия политических субъектов. Он может быть определён как разновидность (и результат) конкурентного взаимодействия двух и более сторон (групп, государств, индивидов), оспаривающих друг у друга властные полномочия или ресурсы.

В понятие политического конфликта включают борьбу между субъектами за:

– влияние в системе политических отношений,

– доступ к принятию общезначимых решений,

– распоряжение ресурсами,

– монополию интересов и признание их общественно необходимыми,

– все то, что составляет власть и политическое господство.

Конфликты стимулируют формирование политических коалиций, союзов, соглашений. Соперничество субъектов (институтов) с одними силами, часто приводит к поиску сотрудничества с другими. Политические конфликты предполагают четкое формулирование позиций участвующих в политической игре сил, что благоприятно воздействует на рационализацию и структурирование всего политического процесса.

Ведущую роль в возникновении конфликтов играют, как это признано конфликтологическими исследованиями, социальные факторы.

Выделяют три основные причины, лежащие в основе политических конфронтаций:

  • разнообразные формы и аспекты общественных отношений, определяющие несовпадение статусов субъектов политики, их ролевых назначений и функций, интересов и потребностей во власти, недостаток ресурсов и т. д. Данные источники политических конфликтов чаще всего порождают противоречия между правящей элитой и контрэлитой, различными группами давления, ведущими борьбу за части государственного бюджета, а равно и между всеми иными политическими субъектами системы власти. Внешнюю направленность такого рода конфликтов, как правило, удаётся погасить достаточно легко. Однако искоренить источники конфликтной диспозиции сторон, различным образом включённых в политическую борьбу, можно только путём преобразований, либо меняющих саму организацию власти в обществе, либо реформирующих социально-экономические основания политической деятельности конкурирующих субъектов;
  • расхождения людей (их групп и объединений) в базовых ценностях и политических идеалах, в оценках исторических и актуальных событий, а также в других субъективно значимых представлениях о политических явлениях. Такие конфликты наиболее часто возникают в тех странах, где сталкиваются качественно различные мнения о путях реформирования государственности, закладываются основы нового политического устройства общества, ищутся пути выхода из социального кризиса. В разрешении таких конфликтов найти компромисс часто бывает очень трудно;
  • процессы идентификации граждан, осознания ими своей принадлежности к социальным, этническим, религиозным и прочим общностям и объединениям, что определяет понимание ими своего места в социальной и политической системе. Такого рода конфликты характерны, прежде всего, для нестабильных обществ, где людям приходится осознавать себя гражданами нового государства, привыкать к нетрадиционным для себя нормам взаимоотношений с властью. Такие же противоречия возникают и в тех странах, где напряжённость в отношениях с правящими структурами вызывает защиту людьми культурной целостности своей национальной, религиозной и тому подобной группы.

Международные конфликтыПравить

Конфликты между странами могут происходить по множеству причин. Одними из наиболее распространённых из них являются территориальные противоречия, идеологические, из-за вмешательства во внутренние дела, из-за попыток поставить под свой контроль ресурсы другой стороны и т. Острые конфликты между странами сопровождаются информационными войнами. Наиболее острой формой конфликтов между странами является война.

Исторические способы разрешения конфликтовПравить

  • Мирное разрешение конфликтов с помощью посредников;
  • Проведение регулярных собраний для урегулирования спорных вопросов;
  • «Замораживание» нерешенного вопроса, договорённость о сохранении текущего положения;
  • Физическое разделение конфликтующих (например, на границе между государствами строятся стены);
  • А. Я. Анцупов, А. И. Шипилов. Значение, предмет и задачи конфликтологии // Конфликтология. — М.: ЮНИТИ, 1999. — С. 81. — 551 с. — 10 000 экз. — ISBN 5-238-00062-6.
  • А. Я. Анцупов, А. И. Шипилов. Структура конфликта // Конфликтология. — М.: ЮНИТИ, 1999. — С. 239. — 551 с. — 10 000 экз. — ISBN 5-238-00062-6.
  • Как разрешались конфликты: исторические казусы. Дата обращения: 10 мая 2022. Архивировано 10 мая 2022 года.
  • Как разрешались конфликты: исторические казусы (окончание). Дата обращения: 10 мая 2022. Архивировано 11 мая 2022 года.

ЛитератураПравить

  • Вдовина М. В. Межпоколенческие отношения: причины конфликтов в семье и возможные пути их разрешения // Знание. Понимание. Умение. — 2009. — № 3 — Социология.
  • Зубок Ю. А. Конфликты // Знание. Понимание. Умение. — 2005. — № 2. — С. 179—182.
  • Луков Вал. А., Кириллина В. Н. Гендерный конфликт: система понятий // Знание. Понимание. Умение. — 2005. — № 1. — С. 86—101.

Последствия конфликтов : дестабилизация организации,порождение хаотических и анархических процессов, снижение управляемости, развитие у участников конфликта способности к сотрудничествув будущем, когда конфликт будет урегулирован в результате взаимодействия обеих сторон

Конфликт — ситуация, в которой каждая из сторон занимает позицию, несовместимую и противоположную по отношению к интересам другой стороны. Конфликт — особое взаимодействие индивидов, групп, объединений, которое возникает при их несовместимых взглядах, позициях и интересах

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.