Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

В повестке дискуссии были вопросы о том, как использовать культурный потенциал города в качестве драйвера экономического развития, каким образом привлечь частный капитал для повышения качества городской среды и реализации культурных проектов.

Проект «Остров фортов», реализуемый сегодня на территории Кронштадтского района Петербурга, играет немалую роль в укреплении его конкурентоспособности. Об этом на конференции «Петербург будущего», которая прошла в Северной столице, рассказала руководитель проектного офиса по созданию туристско-рекреационного кластера Ксения Шойгу.

В дискуссии принимали участие председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Сергей Корнеев, председатель Комитета по инвестициям Роман Голованов, заслуженный архитектор России Никита Явейн.

На конференции речь шла о том, что необходимо сделать власти и бизнесу для экономического развития Северной столицы, повышения культурного и промышленного статуса города, улучшения качества городской среды, а также создания новых проектов для дополнительного привлечения туристов. Шойгу отметила, что инфраструктурные проекты окупаются годами, и только при таких условиях удастся отреставрировать объекты культурного наследия.

В рамках проекта «Остров фортов» создается необходимая местным жителям инфраструктура. Открываются парк, триатлонный центр и спортивный комплекс, а также кружки для детей и подростков, появляются новые улицы, строятся лицей, детсады и поликлиника. Создаются новые рабочие места в шаговой доступности от мест проживания жителей района. Шойгу отметила, что проект «Остров фортов» выгоден местным предпринимателям. Его реализация привлечет поток туристов, что будет способствовать увеличению спроса на товары и услуги.

«Безусловно, это меценаты. Инвесторская часть здесь, наверное, является скорее минимальной, чем всеобъемлющей. Конечно, форты будут реставрироваться и с учетом того, что невозможна отдача в частную собственность ввиду ценности данных объектов. Конечно, инвесторами будут только те коллеги, которые будут осуществлять приспособление, согласованное и прошедшее все городские процедуры», – поделилась Ксения Шойгу.

В текущем году планируется провести большой объем работ по реставрации  кронштадтских фортов. Кроме того, в скором времени появится Музей военно-морской славы с первой советской атомной подлодкой К-3 «Ленинский комсомол».

Актуальность исследования связана с постоянно возникающими перед обществом вызовами в освоении пространства и природной среды. Экономические практики в целом неотрывны от взаимодействия с пространством и природными ресурсами. При этом несомненно, что как успехи, так и проблемы в этой области имеют глубокие исторические корни. В этой связи наш проект имеет ярко выраженную практическую направленность. Мы создаем глубокое знание о процессах взаимодействия человеческих обществ с природой, материальными объектами и пространством в прошлом, в том числе и в долгосрочной перспективе. Знание о том, как складывались и изменялись структуры пространственных отношений, определяющие облик конкретных территорий, их экономический и социо-культурный потенциал, способствует выбору перспективных путей развития общества в его взаимодействии с окружающей средой. Обращение к пространству в исторических исследованиях имеет сложившуюся традицию, которая была преобразована в ходе так называемого «пространственного поворота» (ЛеФевр,  2000, 2015; Casey, 2007; Middell, Naumann, 2010 и др. , в применении к истории России см. Baron, 2008; Кивельсон, 2012; Bassin et al. , 2011 и др.

Цели научного исследования

Наш долгосрочный проект направлен на изучение материальной составляющей пространственных отношений  и роли природных факторов в истории России в перспективе большой длительности. В 2022 году проект предполагает включение транснациональной перспективы, а именно пограничных территорий (СССР/ Финляндия) и Шпицбергена. Целью проекта, как и ранее, является анализ практик взаимодействия между институтами и сообществами, с одной стороны, и природными материальными объектами с учетом особенностей их пространственного позиционирования – с другой. Хотя пространство, безусловно, влияет на такие объекты, позволяя им объединяться в сложные системы, в том числе в инфраструктуры, они также «производят» специфический опыт пространства, важный для исторического анализа.

Задачи проекта

  • На конкретных исторических примерах продолжить разработку методологии исследования природного влияния, отражаемых в различных пространственных конфигурациях и, протестировав применение этой методологии на разнообразных кейсах из истории России и СССР, выйти на более широкие теоретические обобщения.
  • Описать и проанализировать на разнообразном историческом материале из разных эпох, разных пространственных масштабов и локализаций то, как материальные объекты (ресурсы, инфраструктуры, объекты наследия) влияли на производство специфических опытов создания, использования и восприятия пространства.

Выбранные для исследования исторические сюжеты включают, но полностью не исчерпываются следующими

  • роль природных факторов и организации пространства в экономической истории России раннего Нового времени (на материалах архивов монастырей и государственных институций Русского Севера XVI – XVIII  в).
  • влияние природно-климатических факторов на коммерческую активность в российских портах на Балтийском море в XVIII веке;
  • возникновение феномена городского пешеходного движения и связанных с этим явлением практиками безопасности, контроля и ответственности (на материале истории Петрограда/Ленинграда в 1920-1930-е гг.);
  • история организации инфраструктур удаления отходов в российских городах в позднеимперский период;
  • инкорпорация новых городских районов в пространство Ленинграда в 1960-1970-е гг.;
  • проблема технологических трансферов и развития пограничных территорий на примере истории разработки железнорудного комплекса и строительства города Костомукша на территории Карельской АССР в 1970-е-1980-е гг.;
  • концептуализация отсталости и прогресса в пространстве социализма;
  • анализ программы советских геологических исследований на Шпицбергене в период Холодной войны;
  • представления о биологических ресурсах в пространстве международных выставок конца XIX – начала XX вв. (на примере рыбы и рыболовства);
  • опыт сохранения железнодорожного наследия любительскими и профессиональными сообществами в пространстве позднего СССР.

Открылся приём заявок на всероссийский конкурс для молодых архитекторов и урбанистов — «Экосистема Города». Организаторы проекта — ФГБУ «Роскультцентр» и компания «Культура потребления». Проект реализуется при поддержке Президентского фонда культурных инициатив.

К участию приглашается креативная молодежь — архитекторы и урбанисты в возрасте от 18 до 35 лет.

Онлайн-заявку можно подать до 16 февраля 2022 года, участие бесплатное.

«Экосистема Города» — первая всероссийская платформа развития территорий, работающая с задачами федерального значения.

Проект предлагает эффективную модель новой урбанизации: с одной стороны, стремится повысить качество жизни горожан и создать современную городскую среду в регионах, с другой — открыть молодым специалистам новые возможности для реализации своих идей и раскрытия творческого потенциала.

Для представителей регионов платформа конкурса станет сервисом для формирования запроса на ревитализацию территорий и получения современных архитектурных решений и привлечению к решению вопросов городского развития молодых профессионалов, научного сообщества и бизнес. Платформа станет акселератором урбанистических проектов и кузницей высокопрофессиональных кадров.

После подачи заявки молодые архитекторы становятся участниками настоящей лаборатории: в течение нескольких месяцев их ждет обучающий курс от лидеров креативной индустрии «архитектура и урбанистика», работа с профессиональными наставниками-практиками, нетворкинг, обмен опытом и знаниями, разработка проектов благоустройства для 5 регионов РФ, питчинг своих идей перед представителями регионов с последующей реализацией лучшего проекта в срок до 2026 года.

«Долгие годы плодотворного сотрудничества с Роскультцентром укрепляют не только нашу уверенность в дальнейшем успехе проекта, но и готовность всесторонне поддерживать данную инициативу. Проекты, разработанные молодыми архитекторами в рамках прошедшего хакатона «Города», будут реализованы в 2022—2025 годах, и мы верим, что запускаемая платформа также окажется очень полезной в контексте формирования и развития территорий. Союз архитекторов России желает проекту успехов, а его участникам — свежих идей и вдохновения!», — прокомментировал проект президент Союза архитекторов России Николай Шумаков.

«Проект «Экосистема Города» даст возможность молодым талантливым архитекторам принять деятельное участие в преобразовании городской среды совместно с экспертами-наставниками. Это не только обучение, но и построение сети профессиональных связей, которые превратятся в возможности для партнерства», — рассказала СЕО компании «Культура потребления» Дария Женихова.

«По объёмам отрасли, архитектура занимает третье место в креативных индустриях России, по данным НИУ ВШЭ. Молодые архитекторы и урбанисты конкурса «Экосистема Города» не только получат новые знания и реальные заказы в столь перспективном сегменте, но и объединятся в новое сообщество с современными подходами. Такой молодой профессиональной силы очень не хватает для развития территории нашей большой страны», — отметила руководитель Роскультцентра и директор фест-форума «Российская креативная неделя» Марина Абрамова.

«Экосистема Города» позволит раскрыть творческий потенциал молодых представителей креативной индустрии «архитектура и урбанистика», ведь образовательный курс проекта состоит не только из теоретического блока, но и из практического, когда участники смогут в сжатые сроки разработать архитектурные решения, защитить идею перед представителями регионов и стать победителями с возможностью последующей реализации проекта на территории субъектов РФ», — считает руководитель Всероссийского урбанистического хакатона «Города», начальник отдела регионального развития ФГБУ «Роскультцентр» Ольга Шубникова.

По итогу обучения будет отобрано 50 наиболее перспективных проектов, авторы которых примут участие в очных архитектурных воркшопах. Финалом станет защита перед жюри, в которое войдут эксперты, архитекторы и представители администрации регионов.

Проекты победителей будут воплощены в жизнь до 2026 года и станут частью новой комфортной городской среды в 5 регионах РФ.

Партнеры проекта: ВЭБ. РФ, Yandex. Cloud, Союз архитекторов России, МАРХИ, WASA — Всемирная Ассоциация Студентов Архитекторов, Группа Магнезит, ООО Мосархитектура, Архитектурные бюро Archslon, Mart Аrchitects и другие.

Глава Перми Алексей Дёмкин посетил Екатеринбург. В рамках международной промышленной выставки «Иннопром-2022» он принял участие в форсайт-сессии «Города России – 2045: эскизы будущего». Господин Дёмкин выступил с докладом «Развитие городов: эскизы будущего», в котором рассказал о своем взгляде на то, как будут развиваться агломерации в ближайшие десятилетия. По мнению главы Перми, для успеха этого процесса необходимо тесное сотрудничество городов как в рамках различных ассоциаций, так и на двусторонней основе. «Не так давно Пермь и Екатеринбург заключили соглашение о сотрудничестве. Несмотря на то что оба муниципалитета входят в Союз городов России и Союз городов Урала, мы решили наладить еще более тесное сотрудничество, – рассказал Алексей Дёмкин. – В результате между департаментами администраций наладился продуктивный обмен информацией. Нам есть что показать друг другу и чем поделиться».

По словам господина Дёмкина, долгосрочная цель городской команды – вывести Пермь в тройку лучших городов-миллионников страны для жизни, не беря в расчет Москву и Санкт-Петербург. «Мы будем делать ставку на сохранение и прирост молодежи в городе. Для этого в Перми активно развиваются различные составляющие креативной экономики, связанные с культурными практиками, индустрией досуга и туризма, созданием компьютерных игр, сервисной робототехникой. Например, на уровне страны хорошо зарекомендовал себя наш опыт создания «уникальных школ» и сотрудничество школ с предприятиями. Практика показывает, что это способствует сбережению кадрового потенциала», – отметил глава города.

Алексей Дёмкин полагает, что все крупные города сталкиваются с рядом вызовов, которые во многом одинаковы. Это проблемы, связанные с постпандемийными процессами, геополитической неопределенностью и санкционным давлением. Но такие вызовы не только формируют ограничения, но и создают новые возможности. В качестве одной из наиболее важных проблем глава Перми обозначил «демографический вызов», который проявляется в сокращении населения. «Перед нами стоит задача переломить эту тенденцию и обеспечить рост численности населения за счет стабилизации уровня рождаемости, снижения смертности, улучшения качества жизни и миграционных потоков», – пояснил господин Дёмкин.

Глава Перми подчеркнул, что в нынешних условиях особую актуальность приобрел запрос горожан на снижение уровня бедности. Для ответа на него необходимо добиться снижения безработицы, «стабильного самочувствия малого и среднего бизнеса» и роста инвестиционных потоков. Все это приведет к росту доходов населения. Еще один запрос, который принципиально влияет на демографическую и экономическую ситуацию в городе – это повышение уровня комфорта и безопасности городской среды. По его словам, технологическое развитие, рост благосостояния формирует новые стандарты качества и доступности жилья, организации культуры и досуга. У горожан, которые живут в мегаполисах, есть запрос и на самореализацию, и именно такие люди формируют составную часть нашей экономики. Таким образом, проекты по формированию комфортной городской среды имеют ключевое значение. «Что мы под этим понимаем? Это благоустроенные общественные пространства, сохранение и приумножение «зеленого» богатства города, удобные транспортные развязки и безопасность на дорогах, современный и экологичный общественный транспорт, насыщенная культурная жизнь, возможности для занятий спортом, современная образовательная среда и многое другое», – пояснил Алексей Дёмкин.

Основой успешного развития городской среды является развитая экономика. Глава Перми отметил, что Стратегия развития города до 2030 года ставит своей целью улучшение качества жизни горожан именно через развитие инновационной экономики, которая должна прийти к модели шестого технологического уклада. Стратегия развития города синхронизирована как с задачами, которые ставятся на государственном уровне, так и с национальными проектами.

По словам Алексея Дёмкина, стержнем экономики города была и остается промышленная сфера, которая обеспечивает устойчивость бюджетных процессов и предсказуемость развития муниципалитета. «Сложившаяся ситуация и ограничения во внешнеэкономической деятельности требуют максимальной кооперации предприятий, тем более расположенных на территории одного города, региона или в соседних субъектах. Возрастает значение производственных и территориальных кластеров как инструмента, который способен консолидировать усилия близких хозяйствующих субъектов. Поэтому я считаю, что дальнейшее развитие получит институт городских агломераций, которые обеспечат доступ бизнеса к ресурсам», – сказал господин Дёмкин.

В Перми развивается и сфера креативной экономики, которая наиболее интересна молодежи. Проекты в этом направлении связаны с развитием культурных практик, компьютерных технологий и сервисной робототехники. По словам главы Перми, городские власти видят задачу по подготовке и удержанию кадров, которые необходимы для такой экономики, в первую очередь молодых специалистов. Алексей Дёмкин убежден, что вопрос сохранения талантливой молодежи актуален для всех крупных российских городов.

«В этой связи положительно зарекомендовал себя опыт создания уникальных школ, образовательный процесс в которых направлен на развитие востребованных городской экономикой компетенций и сотрудничество этих образовательных учреждений с предприятиями из соответствующей сферы экономики. Практика показала, что формирование еще со школьной скамьи успешной жизненной траектории способствует сбережению качественного кадрового потенциала», – поделился Алексей Дёмкин.

Он отметил, что сложившаяся в стране ситуация требует применения новых механизмов, которые позволяют достигать стратегических целей. По мнению главы Перми, в новых условиях необходимо использовать «короткие» принципы реализации проектов. Такой подход позволит быстрее реагировать на возникающие вызовы, консолидировать ресурсы, объединять для их достижения усилия не только муниципальных органов, но и госструктур и хозяйствующих субъектов.

«За последнее время российскими городами накоплен огромный опыт в решении всех актуальных задач. Поэтому новое, принципиальное значение принимает межмуниципальное сотрудничество. Взаимодействие между городскими агломерациями позволяет не только перенимать успешные экономические практики, но успешно взаимодействовать», – заключил глава Перми.

Пока вся страна активно голосует на портале za. gorodsreda. ru за объекты благоустройств для реализации в 2023, расскажем вам об уже воплощенных в жизнь. Республика Башкортостан, или, как ее еще называют, Сердце Южного Урала, – регион с богатой историей и традициями более ста народностей. Каждый уголок этого многонационального края ценен своими аутентичными деталями. Возможно, именно поэтому местные жители и власти стали одними из самых активных участников Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. А в реализации проектов-победителей им помогает федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда».

Результатом слаженной работы властей, населения и волонтеров стало то, что по итогам 2021 года 14 городам региона из 21 присвоен статус «Город с комфортной городской средой» по индексу качества городской среды. Уфа в этом рейтинге стала шестой среди городов-миллионников.

– Несмотря на то что прошлый год можно назвать непростым, несмотря на трудности, мы реализовали в республике все намеченные проекты. Количество благоустроенных пространств увеличилось. Мы стали подходить комплексно к реализации всех наших программ по благоустройству – это, безусловно, дало нам хороший результат, и в рейтинге мы улучшаем свои позиции, мы растем, а значит, развиваемся, – отмечает заместитель министра ЖКХ РБ Николай Ельников.

Среди целей нацпроекта «Жилье и городская среда» – рост доли городов с благоприятной средой от общего количества городов с 25% в 2019 году до 60% в 2024 году, помимо этого, улучшение городской среды в 1,5 раза к 2030 году.

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

В прошлом году в регионе была завершена реализация конкурсных проектов в городах Бирск, Белебей, Ишимбай, Агидель, Мелеуз, Янаул, Дюртюли, в селе Николо-Березовка Краснокамского района. Выполнены основные работы еще по 8 конкурсным проектам в Баймаке, Белорецке, Благовещенске, Давлеканово, Сибае и Учалах, селах Воскресенское и Зилаир. Современные «точки притяжения» для жителей и гостей республики также вскоре появятся еще в 6 городах: Бирск, Белебей, Стерлитамак, Кумертау, Туймазы, Межгорье.

Благодаря проектам, которые уже реализованы в городах и районах, удалось сохранить уникальный исторический облик территорий, раскрыть культурный потенциал и бережно его преобразовать, опираясь на потребности жителей. Во дворах появились спортивные блоки, современные и безопасные детские площадки, обустроенные раздельные велосипедные и пешеходные дорожки, зоны для отдыха детей и взрослых.

Республика Башкортостан – один из лидеров Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, как по числу поданных, так и по числу победивших в конкурсе заявок. Впервые малые города Башкортостана участвовали во всероссийском конкурсе в 2019 году. Тогда победителями стали 3 города: Белебей, Бирск, Ишимбай. В 2020 году конкурс проводился дважды. На первом этапе в число победителей вошли 4 города: Агидель, Дюртюли, Мелеуз, Янаул и село Николо-Березовка. Во втором этапе победителями стали 8 населенных пунктов республики: Сибай, Белорецк, Баймак, Учалы, Давлеканово, Благовещенск, Зилаир и Воскресенское. Таким образом, в 2020 году от Башкортостана победили 13 проектов. В 2021 году во всероссийском конкурсе от Республики Башкортостан выиграли 6 городов: Туймазы, Кумертау, Межгорье, Стерлитамак (как историческое поселение), а также во второй раз – Бирск и Белебей.

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

В 2021 году во Всероссийском онлайн-голосовании по выбору объектов для благоустройства в Республике Башкортостан приняли участие около 518 тысяч жителей региона. В этом им помогали 1540 волонтеров на 154 волонтерских точках. А всего в России проголосовали почти 10 млн человек.

– Участие в голосовании и мероприятиях по благоустройству и созданию комфортной городской среды для меня не в первый раз. В 2021 году я была волонтером и в этом году с радостью присоединилась к проекту. Нашим добровольцам небезразлична судьба района и республики в целом, – рассказала куратор волонтерского движения в Бижбулякском районе Республики Башкортостан Галина Кудряшова.

В Башкортостане внедрена практика соучаствующего проектирования. Это означает, что горожане всех возрастов, спортивные, творческие сообщества участвуют в создании проекта со стадии идей до вовлекающих в процесс проектирования встреч в разных форматах и презентации с внесением корректировок. В выборе лучших дизайн-проектов в этом году примут участие 63 муниципальные образования.

Скверы «Дубки» и «Волна»

Сквер «Дубки» с фонтаном «Танцующие журавли» в Уфе всегда был любимым местом горожан. Комплексное благоустройство сквера выполнено с учетом существующих пешеходных трафиков и сложившегося уникального зеленого массива, в том числе ценных видов дубов, которые сохранились в таком объеме в городе исключительно на данной территории.

Жители столицы Башкирии с благодарностью отзываются о другом сквере, реконструированном в рамках нацпроекта, – «Волна».

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

Город Уфа. Сквер «Волна»

– В наше время такого не было, сейчас очень много площадок для детей, чтобы они развивались, изучали ПДД, это здорово. Мы рады, что у нас есть такой парк, – делится впечатлениями уфимка Алина Зайнуллина.

Уфимец Егор Николаев также о сквере «Волна»: «Занимаюсь я карате профессионально, в составе сборной России нахожусь. Раньше здесь ничего не было, никаких площадок, приходилось ходить тренироваться далеко от дома. А сейчас всё оборудовано».

Город Дюртюли. Проект «Город ОткрӨЙ»

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

На территории бывшего Пивзавода и центральной площади Ленина появились крытые павильоны, в которых можно проводить небольшие концерты, лекции и выставки. Создан большой амфитеатр на месте существующего естественного перепада высот. Вокруг площади высажены деревья, которые создают более уютную атмосферу во время больших событий. Павильон на площади Ленина – это площадка для взаимодействия и знакомства. Крытая галерея доступна в течение всего дня, а выставка в павильоне рассказывает об актуальных проектах развития города.

Город Янаул. Проект «Северные ворота Башкортостана»

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

Янаул – самый северный город республики и единственная станция на Горьковской железной дороге в регионе и поэтому имеет статус единственных «Северных ворот Башкортостана».

Сеть общественных пространств включает в себя: вокзальную площадь, на которой приезжающих встречает арт-объект «Северные ворота Башкортостана», в виде башкирской юрты; торговую улицу, где торговые павильоны и фасады магазинов приобрели единый дизайн-код; ёлочную площадь, которая обустроена для досуга горожан всех возрастов. В центре площади посажена живая ель, появилась сцена с навесом, мастерская для проведения занятий и мастер-классов и кафе.

Город Белебей. Парк «Поющие родники»

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

Парк расположен вокруг пруда на окраине города. Авторы проекта раскрыли заложенный в ландшафте потенциал и предложили зонирование парка для разных возрастов. Здесь сохранили существующую экосистему, появились удобные подходы к воде и комфортный пляж. Водяные фонтаны отсылают к целебным родникам, которыми славится Белебей. На набережной работают павильоны, где можно купить еду навынос. В лесном пространстве на месте бывшей танцплощадки появился «Бублик» – павильон с прозрачными стенами и внутренним двориком. В нем проходят выставки, мастер-классы и работают местные мастера.

Город Бирск. «Улица мастеров»

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

Проект «Улица мастеров» предполагает преобразование пешеходной части улицы Ленина с организацией всей необходимой инфраструктуры для комфортного передвижения горожан с учетом исторической ценности улицы, включая замену покрытия тротуара, организацию лестниц, пандусов, качественное освещение и видеонаблюдение.

Вдоль улицы сформированы несколько кластеров: музейный, образовательный и мастерская. Брендинг проекта основан на форме и узорах наличников и цветах деревянных домов, расположенных вдоль улицы. Возле музея формируется пространство для проведения мастер-классов, здесь будет музей наличников под открытым небом, павильоны для местных ремесленников.

– Октябрьская площадь, которая в последнее время поменялась, стала центром притяжения наших местных жителей, – рассказывает предприниматель Татьяна Демшина из Бирска. – Я замечаю, что всё больше и больше свободного времени наши жители проводят на этой площади. Здесь приятно погулять. Сюда приятно привести гостей. Здесь приятно провести время с друзьями и сделать фотки – здесь много классных локаций.

– Подростков, которые катаются и делают трюки на скейтбордах и самокатах, на Октябрьской площади раньше вообще никогда не было. Это еще одно доказательство, насколько это место стало популярнее после реконструкции. Мне очень нравится, что здесь начали появляться привычки большого города, – поделился преподаватель Владимир Бояркин. – Например, люди покупают кофе с собой, сидят на скамеечке, пьют. Приятный вид!

Город Учалы. Сквер афганцев

Сквер афганцев расположен в центральной части города Учалы, на самой оживленной улице. Его площадь составляет 9100 кв. Идея создания появилась в 1989 году, а открытие состоялось только 28 июня 1996 года. Основной идеей проекта благоустройства сквера явилось создание современного общественного пространства, которое станет местом памяти, патриотического и духовного воспитания и любимым местом отдыха горожан. Главным элементом комплекса стал бронзовый памятник, посвященный солдатам, погибшим в Афганистане, и воинам-интернационалистам локальных войн.

«На постаменте два солдата. Один символизирует воина-интернационалиста, он смотрит вдаль. Внимание второго приковано к плите с именами учалинских ребят, которые погибли, выполняя свой воинский долг в локальных войнах», – рассказал о памятнике художник-скульптор Фаниль Муслимов.

И это далеко не все проекты, реализованные в регионе. Самое важное, что местные жители после проведения благоустройства начинают по-новому открывать для себя свои родные города. Жизнь даже в отдаленных населенных пунктах становится более комфортной и безопасной.

Современные парки, набережные, детские площадки и другие пространства могут появиться и в вашем городе. До 30 мая продлится Всероссийское голосование за объекты благоустройства. Отдать свой голос можно на сайте za. gorodsreda. Именно вы выбираете пространства для комфортной жизни.

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

Определены победители Всероссийского конкурса проектов
комфортной городской среды в малых городах и исторических
поселениях. В числе бесспорных лидеров – Елабуга. Мы
беседуем с Геннадием Емельяновым, главой Елабужского
муниципального района, мэром города Елабуга.

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

Пространственные отношения и окружающая среда как факторы развития социально-экономических практик, функционирования инфраструктур и наследия в национальной и транснациональной перспективе

– Геннадий Егорович, ваш муниципалитет стал победителем
конкурса. Расскажите о вашем проекте и о самом конкурсе. – В начале года на форуме малых городов и исторических
поселений, который проходил в Коломне с участием Президента
России, было объявлено о выделении 5 млрд. рублей на
развитие малых городов и исторических поселений. Так как
Елабуга имеет статус и того, и другого, мы решили выступить
сразу в двух номинациях. По одной из них мы победили. Это
был максимально возможный для нас успех. Думаю, что и второй
наш проект был вполне достойным, но, наверное. победу сразу
по двум позициям жюри не могло допустить. Претендентов было
слишком много. Заявку подали 455 городов из 82 регионов. Гранты выиграли всего 80 городов. Мы выиграли как исторический город. На территории города и
района находится 184 памятника истории и культуры. Наш проект был посвящен реконструкции площади Ленина. У нее
есть историческое название – Хлебная площадь, именно так она
и была обозначена в заявке. Второй наш проект, обустройство центрального детского парка
«Чебурашка», остался без гранта. Но это не значит, что мы им
не будем заниматься. В опросах жителей о выборе общественных
пространства, лидирует именно «Чебурашка». Поэтому
заниматься этим парком мы будем обязательно, иначе горожане
нас просто не поймут. Замечу, что от Татарстана в этом конкурсе участвовали не
только мы. Всего от республики было представлено 24 заявки,
и все они прошли в финал. Победили, конечно, не все, но
Татарстан присутствует во всех номинациях на лидирующих
позициях. Это говорит прежде всего о тщательности подготовки
проектов, которые лично курировала помощник Президента
Татарстана Наталья Фишман. Вообще со стороны Главы республики к этому конкурсу было
проявлено максимальное внимание. По заверению Президента
Татарстана, все проекты, которые не прошли в федеральном
конкурсе, получат республиканское финансирование.

– Расскажите, как готовились проекты? По какому принципу
выбиралась территория для обустройства?
– Вся эта работа проводилась совместно с жителями города. Это
основной принцип, как в выборе территории, так и в
подготовке к проекту. Для каждого из них устраивался
народный семинар, на который привлекалось максимальное число
участников из самых разных слоев населения. Это живущие
рядом с объектами жители, студенты, предприниматели,
представители общественных движений, активисты и простые
горожане. Этих совершенно разных людей объединяла любовь к
Елабуге. Им всем очень хотелось сделать свой город красивым,
комфортным и удобным. Подобная форма обсуждения, конечно,
очень усложняла работу архитекторам, изрядно ее тормозила. Трудно учесть мнение всех активистов. Ведь каждый хочет
видеть в общественных пространствах что-то свое. Молодежи
нужны скейт-парки, родители голосуют за детские площадки и
аттракционы, люди пожилые, напротив, хотят умиротворяющую
среду. Совместить все эти пожелания в границах одной
территории – задача почти нереализуемая. Но проектировщики
пытались максимально учесть все пожелания. И детский парк «Чебурашка», и Хлебная площадь -это не просто
общественные пространства, как их сейчас принято именовать. Это точки притяжения жителей, место встреч, прогулок. Это
знаковые места, которые потом появятся на множестве
фотоснимков, и которые будут показывать гостям, как предмет
гордости. Все это чрезвычайно важно для горожан, ведь они
являются самыми главными выгодополучателями всех этих
новаций. Поэтому активное участие жителей в формировании
проектов общественных пространств является условием не
просто желательным, но необходимым. Есть другой показательный пример. Елабуга – один из 319
моногородов России. Этот статус позволяет нам участвовать в
программах по развитию моногородов. В прошлом году в рамках программы развития нам надо было
определить «самую главную улицу» города с точки зрения
горожан. Чтобы понять, какую улицу елабужане считают самой
главной, нужно было провести опрос населения. Это не всегда
просто, и, кроме того, результат мог оказаться абсолютно
непредсказуемым. Городским властям было бы куда как проще
самим определить эту улицу, с учетом имеющихся у
муниципалитета возможностей для ее благоустройства. Но мы не
пошли по этому легкому пути. Устроили беспристрастный
плебисцит, и на основе итогов голосования определили ту
улицу, которая по мнению горожан будет считать главной.

– Скажите, живое общение с жителями идет только по
проектам благоустройства или это стиль вашей работы?
– Мы всегда внимательно отслеживаем обратную связь. Это
важно для учета мнений жителей и оценки результативности
нашей работы. Объективную картину может дать только общение
с жителями. Оно происходит поступивших:

  • во время личных встреч,
  • общественных обсуждений,
  • собраний с председателями советов многоквартирных домов,
  • через интернет-приемную и систему «Народный контроль»
  • и конечно, социальные сети, где особенно общается молодежь.

В эпоху цифровых технологий мы перестраиваемся, чтобы шагать
в ногу со временем. мы опираемся в своей работе не только на
официальные источники, а отслеживаем все каналы связи. С
учетом анализа обратной связи руководители органов местного
самоуправления своевременно вносят корректировки в свою
работу. Например, учитывая анализ обращений граждан, нами принято
решение за счет муниципалитета установить и полностью
обновить все детские площадки, как в городе, так и в селе. В
течение года установлено 15 площадок, 6 из них в сельских
поселениях. В текущем году планируем установить еще 16. Были нарекания по поводу озеленения и цветочного оформления
города. Исполком города совместно с архитектурой начал
разрабатывать единый ландшафтный дизайн и активно вовлекает
в работу по благоустройству частный бизнес.

– Расскажите об особенностях города, чем он привлекателен
для туристов?
– Есть очень расхожее выражение в отношении нашего города –
«Елабуга – жемчужина Прикамья». Фраза эта несколько
заезжена, ею трудно убедить бывалого туриста, который в
своих путешествиях повидал сотни таких «жемчужин». Но все
меняется, когда человек приезжает к нам и видит город
вживую. Он смотрит на всю эту красоту и понимает, что все
рекламные буклеты не преувеличивают достоинства Елабуги, а,
скорее, недооценивают. Это потому, что трудно в нескольких
строчках описать Елабугу, невозможно ее передать через
фотографии и видео. Елабуга прекрасна, и чтобы понять это,
нужно самому приехать сюда. Это как раз тот случай, когда
говорят, что лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Когда люди приезжают сюда впервые, приходят на высокую гору,
где находится наш главный символ – башня древнего Городища,
перед ними открывается неописуемая панорама старого города,
слияния Тоймы и Камы, речных островов, заливных лугов,
множества озер. Это не оставляет никого равнодушным. Люди,
впервые увидевшие это, стоят в немом изумлении. Спустя
мгновение они пытаются все это заснять на свои фотоаппараты. Но ни один снимок не может передать этого простора и живой
энергетики места. Конечно, одной лишь красотой туристов не привлечешь. Но Елабуга имеет очень богатую историю, в которой сотни
знаменитых имен. Так случилось, что в этом совсем небольшом
городке сошлись судьбы десятков ярких людей, каждый из
которых в отдельности уже мог бы сделать привлекательным
город для посещения. Здесь жила знаменитая русская кавалеристка, офицер Русской
императорской армии, участница Отечественной войны 1812
года; писатель Надежа Дурова. В Елабуге получила свой последний приют Марина Цветаева. Здесь родина всемирно известного художника Ивана Шишкина. В нашем городе в 19-м веке был сконцентрирован невероятный
купеческий капитал. Несколько миллионеров, живших здесь,
сумели создать неповторимый купеческий дух, который не
выветрился и поныне. С тех времен в Елабуге остались такие
грандиозные старинные здания, поднять которые сейчас не
представляется возможным из-за колоссальных затрат. Один из
них – Спасский собор, символов старого города. Он настолько
велик размерами, что скорее был бы уместен в большом
столичном городе. Однако выстроен здесь, в маленькой
Елабуге, чье население в позапрошлом веке не превышало 10
тыс. человек. Его подняли словно на вырост, на будущее. Даже
сейчас, когда население города перевалило за 75 тысяч, этот
храм смотрится несоизмеримым. Купцы определили нам хороший
задел, будем расти дальше.

– Как помогает республика? Каковы механизмы
взаимодействия местной и республиканской власти?
– Все те достижения особой экономической зоны «Алабуга»,
признанной лучшей ОЭЗ в Европе, не были бы достигнуты без
деятельного участия нашего Президента Республики Рустама
Миннеханова. Он был инициатором и вдохновителем, и по сей
день главный двигатель развития. Он лично курирует этот
грандиозный проект, является председателем наблюдательного
совета ОЭЗ. Каждый резидент, работающий в экономической зоне был
удостоен личным вниманием Президентом Татарстана. С одной
стороны это несколько усложняет путь инвестора, но с другой
происходит тщательнейший отбор, и от того престиж резидента
«Алабуги» только растет.

– В каких федеральных и республиканских программах
участвуете?
– Мы участвуем в федеральных программах по благоустройству,
по развитию моногородов, во многих республиканских
программах. Все социальные проекты мы реализуем благодаря
участию в этих программах, а также за счет дополнительных
собственных доходов. В прошлом году были привлечены средства
в размере 1 млрд 629 миллионов рублей.

– Как работает с предпринимателями – малым и средним
бизнесом?
– Улучшение предпринимательского климата в Елабужском
муниципальном районе – это одна из приоритетных задач работы
местной власти. Кроме того, это наилучший способ обеспечить
высокие темпы экономического роста. Мировой опыт показывает,
что малый бизнес является самым надежным локомотивом
развития экономики. Совсем недавно в Москве Фондом развития моногородов
представили лучшую десятку лучших моногородов России, в
рамках приоритетной программы «Комплексное развитие
моногородов». По результатам конкурса Елабуга вошла в
десятку лучших городов России, и заняла в этом рейтинге
второе место. Елабуга стала лидером по созданию новых рабочих мест, не
связанных с деятельностью градообразующего предприятия
На 1 января 2018 года в районе зарегистрировано 3450
субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 1312
малых и средних предприятий, 2138 индивидуальных
предпринимателей. При этом наблюдается рост среднесписочной
численности работающих на малых и средних предприятиях за
2017г. – 8682 человек, что составляет 27,6 % от общей
численности занятых на предприятиях нашего района (за 2016г. 8260 чел. – 26,4%). Существенный вклад в развитие экономики вносят предприятия
малого и среднего бизнеса, чей оборот за 2017 год вырос по
сравнению с прошлым годом на 31,7% (на 8333,6 млн. руб. ) и
составил 34,6 млрд. рублей. В результате, доля малых и
средних предприятий в обороте всех предприятий МО за 2017
года составила 19,6 %. Основной программой поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства по линии Министерства экономики РТ
является программа «Лизинг-грант». В 2017 году 6 предприятий
прошли конкурсный отбор и заключили договоры на сумму 4,5
млн. рублей. (В 2016 году 4 предпринимателя получили гранты
на общую сумму 4,5 млн. руб

– В малых городах остро стоит вопрос занятости Поскольку
у вас рядом такие крупные производства, то вопросы занятости
наверное не актуальны. А как решается вопрос подготовки
кадров?
– У нас имеются все возможности в подготовке и
переподготовке кадров в соответствии с требованиями
современного производства. На территории работает Ресурсный
Центр профессионального образования, где сложилась успешная
практика взаимодействия с промышленными предприятиями. С 2014 года на базе Елабужского политехнического колледжа
активно развивается Специализированный Центр Республики
Татарстан по компетенции «Автопокраска». Наши студенты получили уникальную возможность повышения
профессиональной подготовки и совершенствования мастерства,
участвуя в движении World Skills. За пять лет 27 студентов стали призерами в Национальных
Чемпионатах «Молодые профессионалы» различных уровней. Мы надеемся, что наши ребята войдут в команду России
Мирового первенства World Skills, который будет проходить в
Казани в 2019 году. Признанным центром гуманитарной науки является Елабужский
институт Казанского федерального университета. Здесь
проводятся Стахеевские и Цветаевские чтения, Международный
фестиваль школьных учителей. Реализуются программы повышения
квалификации и переподготовки по различным направлениям. Кроме того, для развития кадрового потенциала на особой
экономической зоне «Алабуга» реализуется проект
«Корпоративный университет». Цель Университета – найти
людей, которые возглавят приоритетные проекты на ОЭЗ, и дать
им возможности для развития. Еще со школьной скамьи стремимся заинтересовать учащихся в
получении рабочих профессий. С 2014 года организуются
экскурсии школьников на предприятия. Центром детского
технического творчества проводятся для детей образовательные
кружки робототехники. Для учащихся выпускных классов реализуется проект «Введение
в профессию», включающий в себя профессиональную ориентацию
и основы подготовки по востребованным специальностям.

– В вашей республике большое внимание уделяется развитию
спорта, физкультуры. Особенно это касается детского спорта. – Да. в Елабуге тоже стараются с детства привить навыки
здорового образа жизни, привлечь к занятию физкультурой и
спортом. Семь лет назад мной было принято решение о
бесплатном посещении школьниками спортивных объектов. Хорошим подспорьем в развитии массового физкультурного
движения стала программа по строительству универсальных
спортивных площадок. За пять лет построено 17 площадок в
городе и районе. В текущем году по обращению жителей нами
принято решение за счет муниципальных средств построить еще
5 – в сельских поселениях. В Елабуге построена модульная лыжная база вблизи ипподрома. Проведено освещение лыжно-роллерной трассы в Танаевском
лесу. И теперь, даже в вечернее время, здесь много желающих
заняться спортом и отдыхом. Доля населения, которое систематически занимается физической
культурой и спортом выросла до 41,4%. прежде всего это
оттого, что в городе и районе высокая оснащенность
спортивными объектами –у нас 254 спортивных сооружений.

– Как в районе и городе решаются вопросы здравоохранения,
привлечения медицинских кадров в село?
– Мы целенаправленно обновляем материально-техническую базу
ФАПов в сельских поселениях. За последние пять лет в районе
12 – построено, еще 17 – капитально отремонтировано. Я уже говорил, что многие социальные вопросы решаются за
счет федеральных и республиканских программ. В первую
очередь это вопросы технического оснащения здравоохранения. В этом году по республиканской программе выделены средства
на капитальный ремонт зданий 5-ти городских амбулаторных
подразделений на сумму 174 млн рублей и строительство
врачебной амбулатории в нижней части города на 12 млн
рублей. По программе развития моногородов мы получили
автомашину скорой помощи, оснащенную современным
оборудованием. С 2014 года на республиканском уровне действует система
выделения грантов на приобретение жилья по социальной
ипотеке. Из двадцати врачей, получивших грант, 12 – уже
приобрели квартиры, 8 врачей в декабре прошлого года
заключили договоры и участвуют в конкурсе по выбору квартир. Ассоциацией медицинских работников Республики Татарстан
предложен еще один вариант решения жилищного вопроса – это
создание республиканской программы по обеспечению врачей
служебным жильем, что существенно могло бы поменять
ситуацию. Со своей стороны мы предоставляем имеющееся в муниципалитете
служебное жилье специалистам.

За счет средств местного бюджета оплачиваем:

  • 50% стоимости обучения трем студентам;
  • стипендии молодым врачам; транспортные услуги при
    перевозке больных на гемодиализ;
  • благоустройство прилегающих территорий при строительстве
    ФАПов и амбулаторий.

В 2017 году сумма расходов составила около 3 млн рублей.

Поздравляем вас с победой в конкурсе и обязательно
расскажем как были реализованы выделенные средства. Вопросы задавала Татьяна Калинина.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.