Эффективное управление развитием
Время на прочтение
В нашем первом материале на ГТ мы решили рассказать об «умных городах» по всему миру: о том, что они из себя представляют, как развиваются и каково их будущее
Последние два десятилетия термин «умный город» применяется к семейству технологий, способных ускорить развитие города и повысить качество жизни в нем, – это подразумевает, например, отсутствие пробок и грамотное распределение электроэнергии и правительственных ресурсов.
Такие инновации, несомненно, полезны – они как бы смазывают шестерни огромной городской машины, заставляя их вращаться с новой силой. Нет никаких сомнений, что постоянно растущие объемы данных и увеличивающееся количество коммуникаций вскоре изменят привычное для городского жителя положение вещей.
Но все-таки, что значит «умный город»? Этот термин имеет множество определений, но чаще всего используется в значении высокотехнологичного города, в основе которого лежат следующие элементы:
Эффективное управление – специальная городская телеметрическая сеть дает управленцам доступ к единой базе знаний, обновляющейся в режиме реального времени и содержащей актуальную информацию о действиях городских служб, состоянии инфраструктуры и распределении потоков электроэнергии. Благодаря этим знаниям можно контролировать, оптимизировать и улучшать способы использования ресурсов. Интеллектуальное программное обеспечение на основании полученных данных также предсказывает появление возможных проблем.
Экономическое развитие – местные компании, имея за плечами продвинутую городскую инфраструктуру, становятся лидерами в сфере передовых технологий и делятся опытом со всеми городами мира.
Престиж – политические лидеры хотят, чтобы их город попал в список лучших – «умные города» становятся привлекательным местом для ведения бизнеса.
Однако некоторые проекты «умных городов» ушли не в том направлении: их создатели акцентируют внимание только на дорогостоящем аппаратном обеспечении, забывая о возможности использовать доступные Интернет-ресурсы. Очень часто в таком случае демонстрируются интересные технологии, которые не имеют ничего общего с реальными нуждами жителей города, или высказываются пустые обещания безо всяких доказательств и подтверждений.
Известны несколько неудачных попыток создания настоящего «умного города». Например, эко-город Масдар в Абу-Даби благодаря передовым технологиям должен был минимизировать выбросы углекислого газа в атмосферу. Еще есть город Сонгдо (Южная Корея) с огромным количеством сенсоров, призванных упростить управление инфраструктурой, и долина PlanIT в Португалии, имеющая собственную «городскую операционную систему». В ходе этих проектов планировалось построить новый город с нуля, однако ни один из них не пошел по плану.
Сонгдо, Южная Корея. Строительство началось в 2000 году, а его стоимость оценивается в $33 млрд
Фото с сайта: www.metro.co.uk
Инициативы о создании подобных городов часто исходят от IT-компаний, которые много знают о продвинутых сетевых технологиях и анализе данных, но мало о том, как устроены города, – именно по этой причине их целью часто становится создание нового «мира», а не борьба с реальными проблемами уже существующих городов.
Вот почему сейчас концепции «умных городов» разворачиваются в несколько ином направлении. Они объединяют в себе лучшие современные технологии, использующие данные, чтобы выявлять городские проблемы, анализировать их и решать совместно с жителями. Как и во многих других областях, технологические инновации объединяются с социальными инновациями – вместе они способны достичь намного большего.
Технологии на службе эффективности
Успешно развивающиеся «умные города» будущего будут объединять в себе все аспекты технологической инфраструктуры и использовать возможности «общественных технологий». Новый набор методов, использующий смартфоны, растущую популярность онлайн-транзакций, низкую стоимость оборудования и P2P-технологии, дает муниципальным органам возможность работать совместно с горожанами, чтобы наилучшим образом использовать ресурсы, собирать данные и принимать эффективные решения.
Эффективность – это сердце всех «умных городов». Чтобы ее повысить, можно установить огромное количество сенсоров по всему городу и мониторить инфраструктуру, например, следить за состоянием труб водоснабжения для уменьшения количества протечек или за положением дел на дороге, чтобы не возникало заторов.
Например, в Барселоне сейчас тестируется пилотный проект по оснащению городских урн и мусорных баков сенсорами, отслеживающими уровень мусора. Благодаря этой информации, мусоровозы в режиме реального времени оптимизируют свои маршруты, посещая только те районы, в которых есть наполненные урны.
Другой пример энергоэффективности – пилотный проект в Глазго, где уличные фонари снабжают сенсорами, реагирующими на движение, благодаря чему фонари загораются, только когда на улице появляются люди. В Лондоне задумались над еще более масштабными проектами по сбережению электроэнергии – акселератор Cognicity Challenge, специализирующийся на технологиях для «умных городов», тестирует проект Demand Logic, целью которого является помощь компаниям в сокращении расходов на электричество за счет всестороннего мониторинга расходования энергии.
«Умные» мусорные баки в Барселоне фиксируют уровень мусора и оптимизируют маршруты мусоровозов
Фото с сайта: bloomberg.com
Что касается России, то у нас также существуют центры, в которых разрабатываются и тестируются технологии для «умных городов». Интересный пример – инновационный кластер «Технополис GS», «умный город для умных городов», который создается усилиями холдинга GS Group в г. Гусеве Калининградской области. Одна из его задач – создание технологий, которые могут быть использованы в российских «умных городах», в том числе и в самом кластере. При этом «умный город» «Технополис GS» развивается на базе малого города России, население которого – 28,5 тыс. человек. Таким образом, этот центр не имеет целью создание города с нуля, а является попыткой решить реальные проблемы жителей существующего населенного пункта.
«Технополис GS» – успешная модель инновационного развития города за счет создания современных производств, которая может быть использована и в других регионах нашей страны. В подобных «умных городах» будут успешно работать высокотехнологичные производства, проектироваться и строиться удобная и инфраструктура, а также формироваться благоприятная среда для непрерывного развития профессионалов технических областей и людей творческих профессий.
Еще одним примером «умного города для умных городов» является Иннополис – новый город в России, расположенный в Республике Татарстан. Экономика города основана на высокотехнологичных индустриях. В Иннополисе создана уникальная городская среда с современной жилой инфраструктурой, экологией, безопасной средой, широкими возможностями для образования и профессионального развития.
Коллективный разум
Для сбора данных городские власти могут использовать мобильные приложения, чтобы напрямую взаимодействовать с жителями, работать с компаниями, уже собирающими данные, исследовать социальные сети или привлекать разработчиков распределенных сенсорных систем. Такие методы сбора данных являются относительно дешевыми и эффективными.
Какими бы ни были инновации, основанные на привлечении горожан к решению проблем, в их основе неизменно лежат технологии: сенсоры, датчики или, как минимум, те разработки, которые уже используются в современных цифровых устройствах, таких как смартфоны или планшеты.
В Бостоне проводился эксперимент по сбору данных с помощью приложения Boston Street Bump, разработанного New Urban Mechanics совместно с исследователями из Бостонского университета. Созданное ими программное обеспечение использует акселерометр мобильного телефона и фиксирует момент, когда водитель транспортного средства наезжает на кочку на дороге, а затем отправляет полученные данные органам местного управления.
Приложение было разработано для обнаружения неровностей дорожного покрытия, однако полученные данные показали, что чаще всего этими неровностями оказывались «утопленные» крышки люков. Это помогло городу исправить 1250 самых серьезных случаев.
Создатели приложения Boston Street Bump: Найджел Джейкоб (Nigel Jacob), слева, и Крис Осгуд (Chris Osgood)
Фото с сайта: govtech.com
Чтобы принимать умные решения, правительству нужно привлечь коллективный разум. Цифровые технологии дают муниципальным органам власти возможность грамотно распределять городские ресурсы, собирать данные и принимать решения, а жителям –сообщать о существующих проблемах. Например, с помощью сенсорных систем горожане могут оценивать состояние жилых районов и просить правительство принять необходимые меры. Важно то, что и власти, и обычные люди готовы вкладывать свои собственные силы и средства в осуществление значимых для города проектов.
Таким образом, для создания «умного города» необходимы следующие составляющие:
1. Необходима городская инновационная лаборатория, исследующая цифровые технологии, которые помогли бы координировать действия правительства с жителями города. Одной из основных целей этой лаборатории должен стать сбор информации о том, какие из общественных технологий наиболее эффективны. Пока что этим мало кто занимается.
2. Проекты «умных городов» должны быть открытыми, необходимо задействовать общественный разум всех жителей города и маленьких компаний.
3. Не стоит недооценивать поведение людей. Видение «умного города» часто неверно трактует роль культуры и поведения людей в его функционировании. Новые технологии и потоки данных окажутся выгодными только в том случае, если будут сопровождаться изменениями в культуре.
4. Необходимо инвестировать не только в «умные» технологии, но и в умных людей. Власти города должны инвестировать в обучение, чтобы дать всему персоналу правительственных учреждений понимание того, как работать с новыми данными, а также нанимать профильных специалистов.
5. Тем не менее, «умные» технологии также необходимы: без них невозможно развитие «умного города». Это могут быть проекты, направленные как на улучшение качества жизни конкретных людей (технологии «умного дома», охранные системы), так и на общественно значимые инициативы («умные» технологии в энергетике, ЖКХ).
6. Необходимо донести возможности общественных технологий до всех частей общества. Чтобы общественные технологии работали, общество должно быть виртуально объединено, но сегодня не все имеют смартфоны, доступ в Интернет или время для общения с правительством.
Технологии способны сделать города «умнее» и улучшить жизнь в них. Однако на данный момент многие из описанных примеров находятся на ранних этапах развития и используются на небольших территориях, находясь на периферии. Чтобы помочь городам решать свои проблемы, необходима дальнейшая поддержка и инвестиции: нужно изучить, какие технологии работают и какие из них наиболее эффективны.
Нужно делиться находками с другими городами – от этого все только выиграют. И в этом процессе не обойтись без содействия крупных компаний с развитой технологической базой – только они могут предоставить необходимое оборудование и разработки в масштабе целого города.
Сложно представить жизнь современного мегаполиса без светофоров с обратным отсчетом времени, карты пробок, высокоскоростного интернета и так далее.
Согласно этому проекту до 2024 года в России планируется создать систему “Умного ЖКХ”, ввести инновации для городской среды, систему умного транспорта, интеллектуальные системы общественной безопасности, интеллектуальные системы экологической безопасности, инфраструктура сетей связи, туризм и сервис.
Проект “Умный город” в России осуществляет Минстрой РФ совместно с Ростелекомом. Фонд развития цифровой экономики
Проект геоинформационная система (ГИС) управления газораспределением – инструмент комплексного управления газовой сетью, с помощью которого решаются проблемы управленцев и прикладных специалистов по текущему анализу сетей и планированию её развития. Вся информация по газовой сети загружается в единую базу, что позволяет повысить эффективность рабочих процессов, ускорить время принятия решений и получать актуальную информацию о сети и её объектах. Проект реализуется в таких городах, как Тамбов, Майкоп, Ставрополь, Владикавказ, Нальчик, Таганрог, Краснодар, Астрахань, Ростов-на-Дону. Проект разработан компанией DATUM Group.
Еще один проект – это “Smart Meter (умные счетчики)”. Разработчики этого проекта предлагают уменьшить потребление энергоресурсов через перевод всех процессов на телефоны пользователей с использование возможностей мобильных операторов присутствующих на территории Российской Федерации. Вся информация по счетчикам будет поступать на телефоны пользователей, позволяя рассчитать стоимость, контроль протечек, введение единой системы учета для всех возможных видов энергоресурсов в рамках РФ, полностью автоматизированный учет и начисления с высоким уровнем защиты, «прозрачность» системы начисления за услуги. Введение данной системы поможет уменьшить объем работы специалистом в сфере ЖКХ, упраздняя необходимость обхода квартир для проверки счетчиков.
Единая муниципальная геоиформационная система города Уфы – это проект по переводу всех карт в электронный вид. Эта система используется для задач градорегулирования, территориального планирования, ведения планов инженерных сетей, экологии и много другого в муниципальных, государственных и частных компаниях. Проект разработан компанией ЗАО Центр системных исследований “Интегро”.
Большинство проектов «Умного» города реализуется в Москве.
Система Московского транспорта одна из важнейших составляющих системы умного города. Более 160 электронных табло на главных трассах города оперативно сообщают водителям о погоде, расчетном времени в пути и о загруженности дорог. Они отображают и сведения об ограничении или перекрытии движения. С внедрением интеллектуальной транспортной системы количество аварий на дорогах Москвы уменьшилось почти наполовину. А средняя скорость увеличилась на 13 процентов, несмотря на то, что машин стало намного больше.
По всем дорогам стоят камеры, которые фиксируют скорость автомобилей и при нарушении правил ПДД автоматически отправляют штраф владельцу, таким образом, снижая риски возникновения аварий. Также камеры уменьшают объем работы сотрудникам ГАИ.
В последние годы на дорогах городов стали появляться светофоры, которые не только отсчитывают время, но еще и объявляют о начале перехода улицы, облегчая людям с нарушением зрения переход проезжей части.
Ещё один проект «Умного» города реализуемый в Москве – это высокоскоростной Интернет. С 2019 года заработали несколько вышек 5G, 76% Московских библиотек подключили к бесплатной сети WI-FI в 11 округах столицы.
В данный момент основной упор в России делается на автоматизацию системы ЖКХ для упрощения снятий показаний счетчиков, уменьшения количества аварий и эффективного обновления сетей.
Активно рассматривается вопрос об использовании сотовой связи для формирования системы «умного» ЖКХ. Также вводятся системы для коммуникации между органами власти и гражданами по всей стране через программу «Активный Гражданин», которая уже положительно показала себя в Москве.
Во всем мире стараются интегрировать научные разработки в повседневную жизнь города, тем самым сделав его “умнее”. К примеру, в Лондоне у пожарных появилась система SAS® для оценки рисков и реализации стратегии предупреждения, направленной на сокращение количества пожаров, а также числа погибших и пострадавших. Данная система помогает Лондонским пожарным выявлять места подверженные риску возгорания и резервировать целевые ресурсы для сохранения жизни и имущества людей.
Технологии “ умного” города позволят улучшить и обезопасить жизни людей, уменьшить вред окружающей среде и сделать жизнь человека более осознанной и безопасной. За технологиями, будущее всего мира.
Городская среда
Фонд ДОМ.РФ — некоммерческая организация единого института развития
в жилищной сфере, учрежден 1 сентября 2016 года на основании директив
Правительства Российской Федерации, c целью реализации программ, направленных
на формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества.
Проекты фонда
Типовые проекты повторного применения
Допускается использование в некоммерческих целях: воспроизведение произведения, публичный показ произведения, практическая реализация архитектурного, дизайнерского, градостроительного
проекта на срок действия исключительных прав на территории Российской Федерации
Скопировать код для вставки
Согласие на обработку персональных данных
Я подтверждаю, что Оператор вправе давать поручения на обработку моих персональных данных ООО «ДОМ.РФ Центр сопровождения» (ИНН 3666240353, ОГРН 1193668037870, Воронежская обл., г. Воронеж, просп. Революции, д. 38, пом. 10), АО «Банк ДОМ.РФ» (ИНН 7725038124, ОГРН 1037739527077, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10) в целях, указанных в настоящем согласии.
В случае отказа от обработки персональных данных метрическими программами я проинформирован(а) о необходимости прекратить использование Сайта или отключить файлы «cookies» в настройках браузера.
Настоящее согласие действует в течение 1 года с момента его предоставления.
Я уведомлен(а), что могу отозвать настоящее согласие путем подачи письменного заявления в адрес Оператора посредством почтовой связи.
Параметры кредита для расчета ставки:
при первоначальном взносе 30%, срок — 15 лет.
Обязательное страхование недвижимости, личное — по желанию (при отсутствии ставка повышается).
Доход подтверждается справкой 2-НДФЛ.
161 Федеральный закон
Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» регулирует отношения между Единым институтом развития в жилищной сфере, органами государственной власти и местного управления и физическими и юридическими лицами.
Закон направлен на формирование рынка доступного жилья, развитие жилищного строительства, объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, инфраструктурной связи. Содействует развитию производства строительных материалов, конструкций для жилищного строительства, а также созданию парков, технопарков, бизнес-инкубаторов для создания безопасной и благоприятной среды для жизнедеятельности людей.
161-ФЗ устанавливает для ДОМ.РФ полномочия агента Российской Федерации по вовлечению в оборот и распоряжению земельными участками и объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности и не используются.
Получить расчет на e-mail
Проверьте почту, которую указали
На сайте используются файлы cookie
Оставаясь на сайте, вы выражаете свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с политикой АО «ДОМ.РФ»
Культура: центр альтернативной культуры. Все важные для города проекты — инициативы частных инвесторов, активистов, проектных команд и учреждений культуры. Вместе они создают насыщенный культурный ландшафт города. Сказывается близость Финляндии и Карелии, много проектов «северного сотрудничества». Очень влиятельны социальные проекты («Ночлежка», «Антон тут рядом»).
Новое место: в 2019 году фестиваль Present Perfect Festival прошел в новом общественном пространстве с «морской» ДНК — Севкабельпорту, спроектированном АБ «Хвоя». И теперь здесь всегда что-то происходит.
Культура: органичный городу фестиваль современного искусства в Кронштадте «The Look Out фест», организованный ГЦСИ (Санкт-Петербург). Музейно-театральный проект Андрея Могучего, Веры Мартынов и Владимира Раннева «Хранить вечно!», организованный командой «Культура потребления».
Новое место: в 2025 году закончится строительство последней очереди «Новой Голландии», которая стала одновременно и парком, и образовательным центром, и фудкортом, и культурной площадкой.
Среда: на каждом углу старые букинистические магазины, независимые работы стрит-арта, появляющиеся и исчезающие, крыши, множество баров, каждый не похожий на другой, кофейни, где вас помнят в лицо. В квартирах-театрах показывают спектакли, получившие «Золотую маску». Библиотеки меняются без городских программ и становятся площадками для современного искусства, документальных проектов и новых краеведческих инициатив. А дом престарелых здесь может стать местом счастья, как пансионат «Курортный», тоже благодаря участию частной инициативы.
Что будет, если подключить город к интернету – как работает комплексный проект “умного города” в Татарстане
В России запустили первый проект в сфере “умного города” на базе нового мобильного стандарта для интернета вещей NB-IoT. Теперь жители города Арск могут еще по пути с работы домой найти место на парковке, проверить показатели счетчиков онлайн и узнать о концентрации вредных веществ в воздухе. Цифровые решения, которые делают такое возможным, внедрила МТС, проект планируют масштабировать по всей стране, в том числе в рамках госпрограммы “Цифровая экономика”. Эксперты компании объясняют, как уже сейчас работает “умный город” и как в дальнейшем с помощью интернета вещей будут “умнеть” другие российские города.
1/6
Традиционная составляющая любого умного дома – умные счетчики, которые избавляют жителей от необходимости самостоятельно снимать показания и делают наглядными расходы всех ресурсов. В таких домах установлена полностью автоматизированная современная система дистанционного сбора показаний счетчиков электроэнергии и воды. Пользователь может следить за ними в специальном интерфейсе, что делает начисление счетов за жилищно-коммунальные услуги полностью прозрачным. Управляющие компании могут получать данные и в целом по дому, и отдельно по квартирам, чтобы сразу знать, сколько они потребляют, и избегать кражи ресурсов.
Такая система подключенных к интернету умных счетчиков снижает коммерческие потери, увеличивает собираемость платежей, сокращает штат контролеров и устраняет человеческий фактор при съеме показаний.
Еще одно решение для умного города – система видеомониторинга на парковке. Интернет-камеры передают данные о наличии свободных мест возле дома, а система их анализирует.
В результате жители могут по пути домой узнать в специальном приложении, где есть свободное место для автомобиля, и не ездить кругами в его поисках. Такая умная парковка позволяет эффективно использовать пространство для автомобилей, чтобы всем жителям хватало мест. Она же может быть использована на открытых парковках у торговых центров, муниципальных зданий.
Умная система видеонаблюдения, которая внедрена в Арске и будет применяться в других городах России в рамках подобных проектов, является частью безопасного города и основана на интеллектуальной обработке видеопотока. Технология распознает изображения людей с видеокамер у входа в подъезды и передает данные на защищенные серверы.
Специальная программа в режиме реального времени анализирует данные и соотносит их с базами правоохранительных органов. Если нарушитель, который находится в розыске, попадет в поле зрения умных камер, она отправит сигнал в соответствующие службы. Когда появляется возможность такой оперативной реакции, многие правонарушения можно предотвратить, и в целом уровень безопасности жителей повышается. Такие же интеллектуальные системы видеонаблюдения МТС внедряет в других городах на объектах массового скопления людей – на стадионах, в школах, больницах, торговых центрах.
Видеокамеры, установленные на площадках для мусорных контейнеров, ведут за ними круглосуточный надзор. Если какой-то контейнер близок к заполнению, камера с помощью IoT-технологий передает сигнал в соответствующие службы, которые своевременно вывозят мусор. Это в корне меняет подход ко всей системе: управляющие компании могут более рационально использовать транспорт для вывоза мусора и практически полностью исключить вероятность жалоб со стороны жителей.
Важная составляющая решения – экологический мониторинг. Подключенные к сети приборы собирают данные о температуре, влажности, атмосферном давлении, количестве углекислого газа и оксида азота, а также измеряют уровень шума. По сути жители домов получают собственную метеостанцию. Они могут вовремя узнавать о вредных для здоровья факторах и своевременно на них реагировать. Системы экологического мониторинга в подъездах, подвале, на крыше и за окном все чаще применяются в городах, где есть крупные промышленные производства. Компании устанавливают датчики на самом заводе и в жилых микрорайонах, чтобы снять беспокойство жителей по поводу качества экологии.
Появление комплексного решения для умного города – это событие федерального масштаба: впервые в России умный город построен на основе нового стандарта связи NB-IoT. Он отличается от других стандартов повышенной степенью защиты от кибератак и огромной энергоемкостью: в новой сети датчики могут работать автономно до 10 лет без подзарядки от одной батарейки. С появлением подобных технологий рынок интернета вещей выйдет на новый технический уровень, а IoT-решения станут доступнее для бизнеса и государства. Мы планируем тиражировать опыт Арска, для этого у нас есть все необходимое: запущена первая в России федеральная сеть NB-IoT, продукты на ее основе, позволяющие безопасно внедрять умные устройства и управлять ими удаленно.
Какие проблемы малых территорий сегодня стоят наиболее остро? Какие из них обострились на фоне нынешнего кризиса? Как появляются социально важные проекты в регионах? Можно ли строить культуру там, где нет дорог и света? И при чем тут внутренний туризм? На эти и другие вопросы отвечают руководители НКО, социологи и локальные предприниматели
22 июня в музее AZ состоялась закрытая дискуссия FCLUB и Фонда Тимченко, посвященная вопросам развития малых территорий и влиянию социальных проектов на жизнь российских регионов. Важной частью разговора стали те социально-экономические, демографические и политические проблемы, которые напрямую тормозят развитие локальных проектов. Кроме того, участники разговора обсудили, как можно сегодня помогать местным сообществам, которые и являются инициаторами и драйверами развития малых территорий России. Forbes Life выбрал ключевые моменты дискуссии.
Модератором дискуссии выступила Юлия Варшавская, главный редактор Forbes Life и Forbes Woman.
О работе с местными сообществами
Мария Морозова: Напомню, что в глубинке, то есть на малых территориях, проживает около 40% населения нашей страны. Местные сообщества там довольно компактные и видимые. За годы работы с ними мы поняли, что существуют два основных принципа, которые приносят долгосрочные результаты. Во-первых, опора на лидеров — на тех, кто стремится улучшить жизнь вокруг себя, часто действуя вопреки обстоятельствам. А во-вторых, применение механизма asset-based community development, когда развитие местного сообщества происходит за счет активизации и усиления культурно-исторических, природно-ландшафтных и, что самое главное, человеческих ресурсов. Именно такие объединения энергичных и активных людей способны, по нашему мнению, привести Россию к состоянию устойчивого развития.
Ольга Грачева: Местное сообщество начинается с формирования идей, которые объединяют группу жителей. Они могут прийти откуда угодно — сверху, извне, изнутри, но это только первый шаг. Чтобы все укоренилось, нужен центр развития. Он и соберет спектр возможностей. Здесь имеют значение три важные характеристики. В первую очередь, центр должны образовать именно те люди, которые там живут. Кроме того, взаимодействие обязано быть разноуровневым — с привлечением и вузов, и бизнеса, и государственных программ. Ну и, конечно, огромную роль играет системность. Например, нам в этом очень помог фонд Тимченко, благодаря которому с 2015 года мы функционируем внутри партнерской сети.
О проблемах малых территорий
Мария Морозова: У нас очень ограниченная система местного самоуправления, которая по идее должна быть почвой для построения зрелых сообществ. В 2017 году мы вместе с Центром социального проектирования «Платформа» создали экспертный совет по малым территориям, потому что все текущие концепции пространственного развития страны направлены на мегаполисы и крупные конгломерации. Отсюда дефицит финансовых ресурсов, зависимость от региональных дотаций, отсутствие доступа к новым знаниям и слабая инфраструктура в самом широком смысле.
Модератор: Мы много говорим сегодня о социокультурных проектах на малых территориях. Но если послушать истории наших участников, то окажется, что вот здесь просто нет дороги, чтобы подъехать к селу, а там в деревне одна уличная лампа — и все жители ходят в темноте. Не нужно ли сначала решить базовые вопросы нормального существования людей?
Екатерина Путронен: Я категорически не согласна с тем, что сначала надо делать одно, а потом заниматься другим. Пока мы будем налаживать освещение в деревне, там просто не останется людей. Кроме базовой возможности работать и зарабатывать, нужно закрывать дополнительные потребности —чтобы люди могли чувствовать себя людьми. Безусловно, каждый должен заниматься делом. ЖКХ — это ЖКХ, дорожники — дороги, а мы — своим.
Алена Маркович: Когда мы запускали программу «Учитель для России» в 2015 году, одной из наших минимальных целей было, как говорится, повернуть реки в другое русло. Все уезжают с малых территорий, а нам очень хотелось бы, чтобы люди, которые, может быть, даже уехали из региона учиться в крупные города, потом, получив образование, вернулись. Поделились бы этими знаниями с детьми, у которых еще нет возможности для такого социального лифта. До сих пор мы ежегодно получаем тысячи заявок. Другое дело — найти среди желающих тех, кто, на наш взгляд, действительно сможет справиться с такой колоссальной работой. Мне кажется, в нашем обществе есть стереотип о том, что учитель — это такой человек, который может действовать только по инструкциям, по методичкам. Но ведь хороший учитель не про это.
Среда сложная, и нужно быть эмоционально зрелым и сильным человеком. Почти четверть наших детей сегодня живет за чертой бедности. И 80% детей на малых территориях попадают в детские дома или подобные системы еще при живых родителях. У нас только за этот год было несколько случаев, когда ребенок пришел к учителю со словами: «Кажется, мой папа убил мою маму». Семьи в тяжелой жизненной ситуации — это как будто общий климат, а не нишевая проблема, и мы должны это учитывать.
Кроме того, по разным оценкам, как минимум 10%, а как максимум 30% детей совершенно выпадают из образовательного процесса. Цель минимум — сделать так, чтобы у каждого ребенка было в жизни хотя бы одно пространство, где ему комфортно и безопасно. А еще — чтобы дети не боялись идти в школу и чтобы им там было хорошо. Почему-то невероятно много ресурсов идет на строительство и ремонт зданий, но безопасную среду делают не стены. Дети часто растут с ощущением, что все вокруг уныло, плохо и от них ничего не зависит. Нужно развивать у них авторскую позицию. Дать детям чувство, что они могут прямо здесь и сейчас менять свою жизнь и жизнь своих родителей к лучшему, преобразовывать то место, в котором они живут. Например, недавно дети одного нашего учителя вместе с ним придумали, как заработать на ремонт и обустроить место для отдыха.
Анна Клепиковская, Гузель Санжапова, Алена Маркович
О бизнесе на малых территориях
Игорь Задорин: Принципиальный вопрос, который должен решить бизнес, приходящий на малую территорию, — хочет ли он ее при этом развивать. Зачастую местное население рассматривается не как ресурс, а как бремя. Например, открывается внутренний туризм с таким подходом: ландшафты, строения — все хорошо. Но людей лучше бы переселить. И прежде всего приходящему бизнесу очень важно выяснить социокультурные особенности местного населения. Понять, что люди считают ценным, чем гордятся — в чем заключается стержень понимания этого места.
В Тобольске сейчас строят огромный комплекс, а темп жизни, привычный для городка, принципиально не соответствует тому, что насаждается. После Олимпиады в Сочи, саммита АТЭС во Владивостоке и Универсиады в Казани мы с коллегами проехали по этим территориям и провели среди жителей опрос. Оказалось, в Сочи федеральный бизнес «задвинул» все местное сообщество, и большинство остались недовольны. Во Владивостоке — 50 на 50. А в Казани население вовлекли в это мегасобытие, и в итоге мы получили преимущественно положительный отклик. Благотворительность — это только вишенка на торте, главное — соучастие. Если молодежи будет предоставлена возможность участвовать, работать в этом новом бизнесе, это перевернет ситуацию в городе. Начнут выстраиваться семейные цепочки, появится преемственность. И вот тогда уже будут появляться те самые местные сообщества, а значит, и основа для социальных программ. Очень многие из нынешних проектов таргетированы на маленькие «фокусные» аудитории, а поэтому рассматриваются как частные случайности, что-то не слишком важное. Надо, чтобы каждый проект ощущался общим для всех.
Наталья Попель: Сегодня мы открываем у себя какие-то фантастические резервы для того, чтобы выстоять и развиваться дальше. Работа с малыми территориями для бизнеса — это и устойчивое развитие, и благотворительность, без которой нет будущего. Создание качественной среды жизни — одна из основ социально ответственного бизнеса. В прошлом году мы выделили 1,5 млрд рублей на молодежные проекты в Череповце. Есть Агентство городского развития, которое занимается малым и средним бизнесом в моногородах. Недавно оно запустило программу для Вологодской области — люди смогли защитить свои проекты в области дизайна и развития, сохранения народных промыслов. Кроме того, весь крупный российский бизнес поддерживает музеи и фестивали — стремится, чтобы их культурные программы были доступны и на малых территориях. Есть, например, собственная программа Музеев Русского Севера, которая существует с 2007 года и объединяет работу сразу 900 маленьких музеев в 12 регионах.
Вообще мы считаем, что музеи — это точка культурного входа и развития как сообщества, так и территорий. В маленьком городе Шенкурске Архангельской области, например, возник проект «Шенкурский венец», и сегодня он объединяет людей самых разных категорий и уровня образования. Благодаря нашей поддержке при Печоро-Изборском музее воссоздали традиционную изборскую набойку на ткани, и теперь там появилась своя сувенирная лавка, запустились образовательные программы, мастер-классы. А в поселении Наволок Новгородской области мы помогли музею рыбацкого промысла — из чего в итоге вырос огромный фестиваль.
Гузель Санжапова: На самом деле нас, социальных предпринимателей, сегодня много. Просто, когда рассказываешь прессе про 30-50 проектов, начинаются волнения: «А вдруг они там не умеют говорить? Ой, что-то фото у вас не очень». Главное — строить диалог. Мы до сих пор существуем, потому что сегодня сообщества и деревня за нас стоят. Когда наши клиенты после начала «спецоперации»* начали уходить, местные спросили, могут ли они чем-то нам помочь, и даже предложили, чтобы им платили меньше. Но я их успокоила, потому что наша задача в нынешних реалиях — придумать, как заработать больше, чтобы все было хорошо. Мы — коммерческие, если кто-то вдруг даст нам деньги, мы заплатим с них налоги. Но в любой ситуации я вижу возможности. Сегодня можно просто взять, открыть список компаний, которые существуют и остаются, и узнать их потребности. Везде есть лазейки.
О туризме
Анна Клепиковская: Наша страна огромна, и одинаково развивать внутренний туризм в Москве, в Краснодарском крае, в Архангельской области или на Урале невозможно. На сельских территориях законодательно запрещено открывать гостевые дома и вообще заниматься туристической деятельностью. Есть туризм на ОПТ (охраняемых природных территориях), но бизнесу там нельзя работать. А в обычных лесах уже не природный туризм и не экологический, потому что экологический только на ОПТ. У Аптекарского огорода в Москве миллионы посетителей в год, а в заповедник Пинежский, например, вообще никому заходить нельзя. Но туризм, как в Австрии, может стать инструментом развития сельских территорий, дать стабильную работу местным жителям. Когда приходишь в какие-нибудь федеральные министерства, понимаешь, что проекты с маленьким бюджетом им не интересны, потому что мыслят они именно категориями миллионных заработков. Когда мы с мужем начали сами заниматься туризмом, поняли, что людям не до каньонов, тайги и огромных поморских домов. У них другие потребности — им бы асфальт и ровные заборы. Через три года наш проект стал точкой социокультурного развития района. Этим летом к нам просятся ребята на практику — проводить экскурсии. У нас в ресторане проходят корпоративы, детям есть где отметить выпускной. Да, мы больше зарабатываем на приезжих, но отдаем и местным — и это сразу меняет качество жизни на территории. Работать надо вместе и смотреть на жителей, как на тех, кто работать хочет и готов.
С чего начать на малой территории
Ольга Грачева: Мы с супругом переехали из Петербурга в Ленинградскую область 15 лет назад — он скульптор, и ему нужно было пространство для больших работ. Оказались в сельскохозяйственном, дотационном районе, где нет рек и озер, потому что так земля стоит дешевле. И поняли, что местного сообщества, с которым можно было бы поделиться культурным и предпринимательским опытом, просто нет. Зато есть прекрасные люди, которые существуют разрозненно даже на одной территории. Достаточно быстро я узнала всю информацию о комитетах, государственной поддержке и фондах, и после этого на нас просто посыпался денежный дождь. Мне показалось, что люди в сельской местности просто не знают о своих возможностях.
Мария Морозова: Очень важно найти себе подобных, потому что большую роль играют сообщества. Они представляют тему от всей области и могут вести диалог с теми, кто принимает решения. Например, Ассоциация приемных семей из Рязанской области уже стала влиятельным агентом изменений. Кроме того, во власти тоже живые люди. И очень часто личный опыт человека настраивает его на совершенно другую волну. Помню, когда в разговоре с представительницей власти мы затронули систему долговременного ухода, она расплакалась. Оказалось, что некоторое время назад у нее умер родственник — и тогда она поняла, до какой степени страшно у нас стареть.
Наталья Попель: На каждом уровне, особенно на региональном и местном, есть задача развивать малый и средний бизнес. Все ресурсные центры уже есть — и при губернаторах, и грантовые программы, и «Наше будущее». Но, чтобы пользоваться их поддержкой, надо пройти короткое обучение и уметь составлять качественные проекты. Главное, чтобы была мотивация. Если говорить о привлечении средств крупного бизнеса, то это, конечно, искусство фандрайзинга. Надо понять, чем именно бизнес занимается, какие у него есть направления.
Существуют очень хорошие практики, когда профессионалы начинают заниматься социальными проектами. Во-первых, это фонд «Друзья». Во-вторых, у нас тоже есть огромные программы по обучению специалистов — «Топ-высшие», «Топ-тысяча», «Среднее звено». Мы проанализировали, чего не хватает в каждом районе и регионе, дали этим людям в разработку 12 проектов, и некоторые из них нашли свое воплощение. Например, есть проблема: иногда дети выпадают из окон. Они добились того, чтобы фонд «Дорога к дому», который занимается проблемой матерей-одиночек, выдал своим подопечным специальные защелки. В общем, надо найти подход, язык, сопоставить идею с контекстами региона. Уметь достучаться до сердца.
Модератор: «Скиньте мяч» — грантовый конкурс для спортивных проектов в малых поселениях, которые создаются руками местных инициативных групп: строят баскетбольные или футбольные площадки посреди села, проводят турниры — просто чтобы увлечь жителей чем-то полезным и интересным, чтобы подросткам было чем заняться после школы, а не нюхать клей за гаражами. Что нужно этим людям, чтобы они могли осуществлять свои проекты? И как им достучаться до крупного бизнеса, который может им в этом помочь, в том числе грантами?
Инга Моисеева: Когда мы говорим про малые территории, важно понимать, что это не только Нижегородская область, Башкирия, Коми, но и микрорайоны той же столицы. Новая Москва — такая же малая территория, и на центр она не всегда похожа. Жителям нужна не насажденная сверху инициатива, а поддержка того, что они сами считают важным и вокруг чего уже объединились. А чтобы начать, достаточно всего лишь немного экспертизы и ресурсов, чтобы было не так страшно начать. Мы только стартовали, буквально 15 июня, и пока о результатах говорить сложно. Но уже в середине октября, я думаю, мы результаты увидим. И вместе с местными сообществами будем проходить этот путь развития, не насаждая сверху . Все члены жюри в это включились. Нам кажется, что 150 000 рублей на поддержку идеи — небольшая сумма, а для активистов и некоммерческих организаций она весома. Но, кроме денег, для таких инициатив очень важна экспертная и информационная помощь, поэтому мы были рады услышать, что члены жюри конкурса, среди которых был и Леонид Слуцкий, готовы включаться со своей экспертизой. Я верю, что такая комплексная поддержка приведет к большим делам. Это просто позволяет чуть-чуть сократить разрыв в стартовых возможностях между центром и окраинами. И это можно делать через спорт, в основном дворовый, который не требует затрат от тех же родителей, зато очень много дает местным жителям. Мы надеемся, что из этого вырастет что-то большее.
* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.
Всероссийская программа «5 шагов для городов», которая направлена на качественные изменения городской среды, запущена 11 апреля. Ее разработали ВЭБ.РФ и КБ «Стрелка». Задача программы – это быстрые и позитивные преобразования в городах, которые почувствует каждая семья в России. Подать заявку на участие можно до 30 апреля на сайте. Все желающие смогут предложить и в дальнейшем реализовать свои проекты по развитию городских территорий. АСИ станет партнером проекта.
«Мы хотим, чтобы в стране началось позитивное соревнование – кто быстрее создаст вокруг себя совершенно измененную среду. Будем здесь опираться на активные группы молодежи, общественные группы в городах. Мы постараемся на базе Московской школы управления «Сколково» запустить в ближайшие месяцы новый образовательный проект. Мы хотим сделать его интересным, чтобы он давал больше «жизни», но опирался в первую очередь на знания и опыт тех, кто живет в городах. Впереди большая задача – организовать партнерство преподавателей, профессоров, специалистов и тех, кто создает проекты на местах», – заявил председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов.
В АСИ готовы поддержать проект, рассказала руководитель программы развития сети коллективных пространств «Точка кипения» Алина Яшина.
«Программа полностью перекликается с нашей ключевой задачей – это повышение качества жизни человека. Мы рады, что есть возможность объединять ресурсы государства и негосударственного сектора, использовать лучшие решения в интересах человека. Готовы предоставлять «Точки кипения», чтобы все желающие, в том числе молодые ребята, собирались там, думали, как изменять города и использовали наши возможности взаимодействия с государством, бизнесом, общественными организациями. Команды «Точек кипения», которых у нас уже 144, будут рады помогать менять среду вокруг себя», – заявила Алина Яшина.
Пять направлений программы предусматривают комплексное воздействие на городскую среду: начиная от капитального ремонта подъездов и заканчивая организацией городских мероприятий и событий, интересных для горожан. Каждый шаг программы содержит шесть направлений проектов, три из них являются приоритетными. Командам городов предстоит реализовать три проекта внутри одного шага: два приоритетных и любой другой – на выбор. Также они смогут предложить свои собственные креативные проекты.
Структура программы «5 шагов для городов»:
- «Город рядом» (Город в шаговой доступности): приоритетные направления проектов – «Подъезды жилых домов», «Площадки для выгула собак», «Карманные парки»; остальные направления – «Витрины продуктовых магазинов», «Остановочные павильоны», «Почтовые отделения»
- «Сохрани планету» (Устойчивый город): приоритетные направления проектов – «Пункты раздельного сбора отходов», «Посадка и уход за деревьями», «Фандоматы»; остальные направления – «Экологические уголки в школах, вузах», «Экологические тропы», «Очистка берегов рек и водоемов»
- «Вдохни жизнь» (Гибкий город): приоритетные направления проектов – «Паблик-арт с вовлечением жителей», «Временное благоустройство парковок», «Районные молодежные центры»; остальные направления – «Тестовое благоустройство заброшенных территорий», «Городские артефакты», «Временные пешеходные пространства»
- «Добавь энергии» (Здоровый город): приоритетные направления проектов – «Велоинфраструктура», «Фермерские рынки, ярмарки и общественные огороды», «Инклюзивные игровые и спортивные площадки»; остальные направления – «Сервисные пункты в парках», «Площадки для экстремальных видов спорта», «Объекты для зимних видов спорта»
- «Собери своих» (Интересный город): приоритетные направления проектов – «Кинопоказы», «Экологические лекции и мастер-классы», «Экологические прогулки»; остальные направления – «Практические городские лаборатории», «Городские экскурсии», «Фестивали здорового питания»
Целевая аудитория программы – более 31 млн молодых людей в возрасте от 12 до 35 лет: подростки, студенты, специалисты. При составлении программы учитывалось мнение молодежи, проживающей в российских городах: эксперты изучили порядка 1,5 млн текстов в социальных сетях, цифровое анкетирование охватило больше 1 тыс. студентов ВШЭ, РАНХиГС, ВГУ, ТГУ и УГАТУ, также состоялись 34 фокус-группы в 13 вузах из 12 регионов России. Результаты исследования представил партнер КБ «Стрелка» Алексей Муратов.
«Я бы выделил три важных момента: первое – молодежи остро не хватает своих мест в городе, где можно собраться с друзьями, заняться делами по душе без навязчивого контроля и надзора. Второе – все больше внимания уделяется качеству среды рядом с домом: возрастают требования к подъездам, к виду из окна, к степени благоустройства и ухоженности улиц и дворов. Третье – запрос на интересную и разнообразную жизнь, на праздники в каждом районе города», – сообщил Муратов.