Единого типа современной застройки, которая как волшебная палочка решила бы все вопросы одномоментно, нет.
Сейчас все проекты, представленные вниманию потребителей, комплексные. В рамках этой застройки учитываются требования различных групп населения: детей, школьников, подростков, активных граждан, пенсионеров, людей с ограниченными возможностями и т. д. Для каждого из них в рамках большой застройки существует возможность создания комфортных условий.
Московская типология застройки — смешанная. Квартальная — пять-шесть этажей, менее девяти — строчная, выше — точечная. Те базовые принципы, которые заложены в основу квартальной застройки (разделение частного и общественного пространства, безбарьерная среда, дворы без машин), возможны во всех типологиях.
Важно не каким образом дома расставлены, а сообразность конкретной задаче.
В настоящий момент при высокоплотной застройке мы видим преобладание точечных башен с развитой стилобатной частью. На три — пять этажей идет единый стилобат, а уже выше поднимаются отдельные башни, их этажность может достигать 100 м и более. Плюсы этой среды — возможность достижения необходимых технико-экономических показателей, улучшение визуальных характеристик башен и инсоляции квартир. Кроме того, при поднятии дворов на уровень стилобатов возникает плюс в части защищенности и безопасности, экологии. В неблагоприятных условиях мегаполиса поднятие двора на 10 м улучшает качество воздуха на 5%. Минусы, безусловно, тоже есть. Сложнее работать с нашими нормативами, приходится делать специальные технические условия, есть сложности с градостроительной документацией, с порядком выдачи ГПЗУ. Но подобная застройка все же возникает. Свою эффективность она показала, например, в Нью-Йорке и Сингапуре.
ЖК «Кандинский Баухаус»
Естественно, она неприменима в исторической части городов. Там должна быть застройка в рамках существующих габаритов здания. Могут быть небольшие мансарды, пристройки, но никаким образом там недопустимо появление новых элементов, ломающих визуальный ландшафт города.
При этом стоит помнить, что городское планирование — не только нарезка земли и фасады. Это совокупные действия для получения органичной среды. И здесь дело вовсе не в детских площадках и школах, хотя их наличие, конечно, необходимо. В первую очередь, люди должны иметь возможность самореализовываться и делать это недалеко от места своего проживания. Городское планирование подразумевает сбалансированное развитие территории, где есть места для приложения труда, а также для жизни, отдыха, культуры.
В настоящее время ситуация схожа с прекрасной дорогой, которая ведет в никуда. Застройка в Московской области сегодня напоминает этот образ: строится ЖК, и квартиры в них покупают от безысходности (единственная ценность в них — низкая стоимость) либо из спекулятивных интересов. Такая деградация приведет к тому, что район превратится в гетто. Самый известный пример деградирующего города — Детройт: как только он лишился прироста мощностей, полностью деградировала и городская среда, и население, резко увеличилась преступность. Здесь мы сами изначально с нуля создаем подобные даже не районы, а практически города-спутники. И это крайне негативная тенденция.
Как бороться? Вопрос не архитектурный. В первую очередь в плане экономического развития этих регионов. В Московском регионе эта проблема гипертрофирована. Здесь есть спекулятивные мероприятия.
Был неплохой проект относительно самой идеи — развития большой Москвы. В первую очередь большинство специалистов обозначили, что необходимы центры притяжения населения — наукограды, медицинские центры, кластер институтский и прочее. Была четко понятна рекомендация специалистов с мировым именем, но, к сожалению, власти не смогли организовать этот процесс должным образом, создать точки роста — и пока у нас идет лишь потребление ресурсов, то есть сами территории в Москве и Подмосковье золотые.
Очень амбициозным проектом, выводящим нас на новый уровень, является проект «Нескучный Home & Sра» в Москве. В нем обыгрываются принципы современного построения города. Интересно, получится или нет? Если получится, это станет новой вехой. Стоимость высотного строительства снижается, оно не становится чем-то уникальным, в связи с этим высотность Москвы может быть существенно пересмотрена.
Есть путь освоения больших комплексных территорий. В основном это промышленные зоны. Если посмотреть, как развивался девелопмент в Москве на протяжении 20 лет, то можно выделить несколько этапов. Сначала было два полярных направления: территория Остоженки с присущей ей низкой этажностью и высокой стоимостью жилья и панельные дома, которыми застраивались поля у МКАДа. Следующий этап — сближение этих двух форматов и появление точечной комплексной застройки в рамках Садового кольца. Решались вопросы архитектуры и безопасности, но опять же комфорт был лишь в рамках одного двора. Можно было выйти на прогулку с ребенком за его пределы, но ни о каких школах, парках, нормальной уличной инфраструктуре речь не шла.
Сейчас новый этап — когда качество архитектуры приближается к элитному сектору недвижимости. Формат жилья уменьшен, но качество фасадов и архитектуры близко. В то же время генерируется сама среда. Комплекс «садится» не в существующую инфраструктуру города, а создается новая. Показательными примерами являются ЖК «Символ» и «Зиларт». Так и должны развиваться крупные формы.
Возможно, следующим этапом станут серьезные образования в городе, скажем, нескольких кварталов. Огромные площади будут застраиваться по единой концепции, единому продуманному плану. Есть надежда, что при сносе пятиэтажек с точки зрения градостроительства это станет новым витком. Получится или нет — зависит от способа его воплощения и людей, курирующих этот вопрос. Среда пятиэтажек деградировала как в физическом плане, так и в инфраструктурном. Важно сделать эту среду на высшем уровне. Должна быть понятна цель. Цель — это новый уровень комфорта москвичей, создание современной среды для жизни и работы, иначе отсутствует смысл переселения из одного в другое. Если все удастся, Москва привлечет новых высококачественных специалистов и будет развиваться.
Сейчас государство взялось за дело на совершенно новом уровне, выделив на создание городской среды по всей стране более 20 млрд руб. Первым пилотным проектом благоустройства стал Саратов, и результаты этой работы уже скоро мы сможем увидеть на форуме «Среда для жизни: квартира и город».
В принципе, форумы являются теми площадками, где могут дискутировать специалисты различных областей: власть, девелоперы, архитекторы, инженеры. Разносторонний взгляд помогает понять, как наилучшим образом можно решить проблемы. Здесь и достаточно устаревшие подходы как со стороны бизнеса, проектировщиков, так и со стороны согласующих регуляторов и городской власти. Каждый форум является прорывом. Надеюсь, что какие-то проблемы удастся решить.
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции
Благоустройство общественных пространств – это не только увеличение привлекательности мест досуга, но и рост экономического потенциала городов
Об авторе: Анастасия Долгорукова, студентка международной магистерской программы «Прототипирование городов будущего» Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ.
В феврале 2020 года Всемирный банк представил исследование «The Hidden Wealth of Cities» (Скрытое богатство городов). Доклад предлагает городам раскрывать экономический потенциал за счет инвестиций в общественные пространства. Городские власти часто не уделяют достаточного внимания развитию качественных публичных пространств из-за непродуманного градостроительного планирования, бюджетных ограничений или других первоочередных приоритетов. В результате, эти объекты становятся городским пассивом, который истощает городской бюджет на свое поддержание.
Примеры 20 городов со всего мира, приведенные в публикации, иллюстрируют, как успешные общественные пространства помогают городам укрепить социальную сплоченность; способствуют здоровью и благополучию горожан; поддерживают местную экономику; стимулируют джентрификацию и рост предпринимательства; и привлекают дополнительные инвестиции в городские кварталы.
В 2019 году центр городской экономики КБ Стрелка опубликовал исследование, в котором была проведена оценка валового городского продукта (ВГП) крупнейших российских городов. Вывод этой работы — инвестиционные вложения в повышение качества городской среды связаны с увеличением объема ВГП.
Развитие общественных пространств является одной из успешных политик для экономического благополучия городов.
Благоустройство должно быть экономически целесообразно, так как происходит за счет привлечения инфраструктурных инвестиций. При дефиците денежных средств городские администрации вынуждены полагаться на местный бизнес, частные инициативы и партнерство с муниципальными органами.
Для повышения качества городской среды необходимо искать решения, способные улучшить общественные пространства в условиях ограниченных бюджетов.
Термин «тактический урбанизм» (Tactical Urbanism) подразумевает временные, маломасштабные и малозатратные мероприятия, направленные на улучшение городской среды. Данный подход позволяет без крупных вложений преобразить городскую среду и проверить, как будет работать пространство в новом формате. В случае успеха это позволит сразу получить экономический и общественный эффект и даст повод задуматься о более капитальных решениях.
Преимущество тактического урбанизма — вовлеченность граждан в жизнь города. Подобная инициатива побуждает государственные органы власти и градостроителей налаживать контакт с неравнодушными жителями для совместного решения городских проблем.
Супер-кварталы в Барселоне
Это проект рассчитан на 503 супер-блока. Для проверки эффективности такого решения власти города воспользовались тактическим урбанизмом и изменили пространство с помощью разметки, уличной мебели, деревьев в кадках и прочих передвигаемых объектов.
Это позволяет попробовать разные решения, перед тем как выбрать наиболее эффективное, и не нести издержки при реализации неудачных вариантов.
Общественное пространство на месте пустыря в Челябинске
Команда Льва Владова, известного как Челябинский урбанист, благоустроила общественное пространство, используя простые и дешевые материалы. С помощью паллет и небезразличных к городской среде людей они превратили пустырь в место рекреации и проведения досуга. Сам проект обошелся челябинским урбанистам в 25 тыс. руб.
Также командой Льва был реализован проект по созданию тротуара вместо парковки на площади перед зданием университета С помощью декоративных камней и клумб удалось организовать комфортный тротуар, практически не сократив количество парковочных мест, так как пространство на площади раньше использовалось неэффективно.
Сквер-перлога в Твери
Архитектор Никита Маликов договорился с городской администрацией, нашел спонсоров и организовал общественное пространство в историческом центре Твери на набережной Волги. Ему удалось создать сквер-перголу, где отдыхают люди и любой желающий может бесплатно провести свое мероприятие. Общая стоимость проекта составила 1 млн руб.
Качество общественного пространства измеряется не в количестве уложенной плитки или кубометрах залитого бетона. Можно создать пространство из доступных материалов с минимальным вмешательством в природу.
Набережная в Белгороде
Таким путем пошли в Белгороде при реконструкции набережной реки Везёлка. Вместо благоустройства из гранита и бетона, там решили сделать трехкилометровую прогулочную зону площадью 7,5 га за 164 млн руб.
Бюджет кажется внушительным, но для сравнения в Тюмени строительство 916 м гранитной набережной и зоны отдыха площадью 9,8 га стоит 535 млн руб.
Так выглядит набережная Везёлки после реконструкции:
А так выглядит набережная в Тюмени:
Если городской бюджет не готов тратить деньги на благоустройство, то можно обратить внимание на общественные движения. Часто, чтобы сделать город лучше, достаточно не мешать людям.
Том Сойер Фест
Возможно, и в вашем городе проходит фестиваль «Том Сойер». Это волонтерское некоммерческое сообщество, действующее с 2015 года. Основное направление для них — спасение исторических зданий. Работы ведутся за счет пожертвований и усилий волонтеров, которые помогают в восстановлении исторического облика зданий.
Если в вашем городе есть исторические объекты, которые со временем ветшают и могут быть потеряны навсегда, а на их спасение нет средств — стоит обратиться к фонду «Внимание». Если вы готовы взять на себя работы по спасению исторической вывески, восстановлению исторического облика дверной группы, реставрации мозаичного панно или даже восстановлению целого здания — вы можете привлечь средства через краудфандинг с помощью фонда.
На момент написания статьи фонд успешно собрал средства на 26 проектов и успешно завершил 19 из них. Оставшиеся семь находятся в работе, открыт сбор средств еще на восемь объектов.
Грустная история «Активации»
«Активация» — группа архитекторов, которая была сформирована в 2011 году в Вологде. В течение года «Активация» смогла реализовать пять общественных пространств для отдыха вологжан. Всю архитектурную работу проводили участники проекта, на строительство объектов было затрачено 2,5 млн руб.
За один год проект смог организовать общественное пространство на набережной, открыть несколько сцен рядом с университетом и драматическим театром для проведения мероприятий и разместить скамейки на центральных улицах города.
К сожалению, все построенные объекты были снесены в 2018 году. Срок службы деревянных сооружений без ухода составляет пять лет. Город не стал следовать рекомендациям по уходу за пространствами, и они обветшали.
Какие еще способы благоустройства есть в условиях ограниченных ресурсов
Fabrication Laboratories или Фаблаб — это небольшие мастерские, оборудованные ручными инструментами, приборами и ЧПУ станками. Они создаются для того, чтобы у каждого человека была возможность прийти в лабораторию и смастерить что-нибудь своими руками. При этом не обязательно придумывать проект с нуля, многие хорошие решения уже выложены в открытый доступ как Open Source проекты. Достаточно найти тот проект, который подходит под нужную цель, и изготовить его. Фаблабы расположены по всему миру, в том числе и в России.
Один из примеров — объединение фаблаб-мейкеров для изготовления бесплатных защитных щитков против COVID-19 для медицинских работников:
Развитие в условиях ограниченных ресурсов возможно. Фаблабы могут стать местом формирования новых специалистов и общественных движений, у которых будут не только желание, но и умение реализовывать проекты в городах. Часто самостоятельное изготовление объектов может быть дешевле, чем покупка. Но большинство подобных проектов требует вовлечения мотивированных и заинтересованных людей. Городским властям необходимо поддерживать инициативы таких движений, чтобы даже с небольшим бюджетом достичь значимых результатов.
Больше информации и новостей о трендах шеринга в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь.
В статье авторы рассматривают актуальные вопросы формирования комфортной окружающей среды, методы и способы привлечения населения к реализации национальных проектов.
Ключевые слова:
комплексное развитие территорий, благоустройство. общественное участие.
В 2014 году в приведенном законодательном акте было установлено определение комплексного развитие территории (далее — КРТ). Однако вследствие объективно широкого значения, его можно применить и к некоторым другим видам градостроительной деятельности, в частности к комплексному развитию территорий.
Так, считается целесообразным определить КТР как системный подход к решению задач по развитию территории, который включает в себя анализ текущего состояния, прогнозирование и планирование развития, определение приоритетов, формирование и реализацию проектов и программ. КРТ направлено на повышение качества жизни населения, охрану окружающей среды, развитие экономики и решение иных социально-экономических задач на местном уровне. Такой подход предполагает участие в разработке решений широкого круга заинтересованных социальных и экономических групп. Одной из задач КРТ является создание комфортных условий для жизни, работы и отдыха непосредственно на территории.
Сложившееся на практике низкое качество городской среды в большинстве поселений нашей страны связано с различными факторами, среди которых можно выделить:
– Недостаток финансирования на благоустройство и содержание территорий;
– Отсутствие устойчивой системы планирования города;
– Высокая плотность застройки и отсутствие свободных зон;
– Недостаток зеленых насаждений и открытых пространств;
– Отсутствие мер по ограничению загрязнения окружающей среды;
– Отсутствие контроля за сохранением исторических и культурных ценностей при реконструкции и строительстве.
В 2017 году Президент Российской Федерации (далее — РФ) объявил о запуске приоритетного государственного проекта «Формирование комфортной городской среды». Целью которого является увеличение качества городской среды и повышение комфортности жизни граждан, живущих в городах и населенных пунктах. При этом комплекс мер, предусмотренных проектом, не должен ограничиваться улучшением жилья и благоустройством территорий, он также содержит задачи по модернизации инфраструктуры. Проект предполагает предоставление региональным и местным властям дополнительных средств для реализации задач по формированию комфортной городской среды. В рамках проекта планируется также увеличение участия граждан в формировании городской среды, а также привлечение инвестиций для финансирования соответствующих программ и проектов.
Согласно данным на 2018 год, средства, выделяемые на реализацию проекта по формированию комфортной городской среды, составляют порядка 5 млрд рублей. Они были взяты из резервного фонда Правительства РФ на реализацию проектов в малых городах и исторических поселениях. Государственная поддержка предусматривает обеспечение реализации приведенного проекта не менее чем в 80 небольших городах и поселениях.
В обязанности каждого региона Российской Федерации входило обязательное составление программы по благоустройству городских поселений с привлечением местных городских администраций (необходимым также было включение в программу пилотных городов), которые, прежде всего, составили перспективные программы благоустройства на период с 2018 по 2022 год.
Целесообразным считается выделение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий. К минимальному стоит относить:
– Устройство мест для хранения мусора: установка мусорных контейнеров, систем отвода и утилизации мусора;
– Организация мест для отдыха, к примеру, установка скамеек;
– Обустройство пешеходных зон: грунтовка, уложение плитки, устройство мощеных дорожек, установка освещения для дорог, ограждение и блокирование территорий.
Именно эти расходы предполагается финансировать за счет средств федерального бюджета.
К дополнительному перечню относится:
– Устройство детских и спортивных площадок;
– Озеленение территорий;
– Оборудование автомобильных парковок и т. д.
В этом случае необходимо непосредственное участие собственников, что включает в себя привлечение денежных средств как самих жильцов, так и коммерческих и общественных структур.
Так, именно жители соответствующих территорий должны на собраниях определять один из вариантов: реализация исключительно минимальных базовых работ за бюджетные средства или же расширенный масштаб работ, где необходимо будет проявить собственное участие, в том числе, финансовое.
Другую треть субсидий федерального бюджета необходимо выделить на благоустройство общественных городских территорий: скверов, парков, зон для отдыха и прогулок, а также других зон, которые являются наиболее посещаемыми, при этом обязательным условием является учет мнения горожан.
С целью обеспечения активного участия горожан в общественной деятельности по воплощению проектов о благоустройстве в жизнь создаются общественные комиссии, контролирующие выполнение программ формирования городской среды.
Важно отметить, что начиная с 2017 г. органы государственной и муниципальной власти в пилотных городах проводят масштабные работы по привлечению населения в реализацию программ, при этом используются различные средства и методы. К примеру, интернет-рассылки, афиши, расклеенные объявления и т. д. Однако, эффективность таких методов напрямую зависит от доверия населения к органам власти.
Таким образом, в настоящее время тема комфортной городской среды приобретает все большую актуальность под влиянием процессов урбанизации и глобализации. Комфортное городское пространство привлекает туристов, инвестиции, высококвалифицированные кадры. Существует мнение, что качество городской среды отражает качество жизни.
Таким образом, тема формирования комфортной городской среды становится более актуальной под действием процессов глобализации и урбанизации. Результаты деятельности проектов по формированию деятельности комфортной городской среды указывают на то, что благоустройство и ремонт городской среды позитивно влияют на качество жизни населения, уровень экономического развития городов, что является средством для привлечения туристов, инвестиций и новых квалифицированных кадров. Однако при этом остается ряд не разрешенных проблем, среди которых можно выделить нерациональное использование ассигнований федерального бюджета, малоэффективное взаимодействие между органами управления и низкий коэффициент ответственности за результаты.
Основные термины (генерируются автоматически): комфортная городская среда, городская среда, Российская Федерация, федеральный бюджет, комплексное развитие территорий, РФ, формирование, благоустройство дворовых территорий, комфортная окружающая среда, обязательное условие.
В России разрабатываются новые правила развития городских территорий. Основной градостроительной единицей станет квартал. Что это значит для горожан, властей и строителей — в карточках вопросов и ответов
Жилые районы в России много лет застраиваются по одним и тем же принципам. Но города растут, меняются социальные и экономические условия, а вместе с ними и потребности горожан. Сегодня покупатели жилья ориентируются не только на будущую квартиру, но и на район целиком — то есть на среду, в которой они станут жить. На первый план для них выходят не квадратные метры, а комфорт и безопасность жизни, экономия личного времени и удобство пользования социальной и коммерческой инфраструктурой, экология и близость места работы.
Для формирования современной городской среды потребовались новые образцы освоения свободных и развития уже застроенных городских территорий. Дом.РФ (АИЖК) и КБ «Стрелка» совместно с Минстроем России сейчас разрабатывают Принципы комплексного развития территорий. Уже есть результаты — первая книга «Свод принципов комплексного развития городских территорий», которая рассказывает о том, каким должно быть идеальное современное жилье и современная жилая среда. Основные тезисы из книги — в карточках вопросов и ответов.
Зачем это нужно В России строится много жилья, оно не отвечает современным требованиям
В последние десятилетия во всем мире на смену жестким нормативам приходит гибкая система регулирования (guidelines). Она устанавливает минимальные ограничения, связанные в первую очередь с безопасностью граждан, и предлагает множество вариантов решений для каждой задачи, стоящей перед проектировщиками.
Например, чтобы ограничить шум, который распространяется от транспортных магистралей к жилой застройке, в российских нормах предусмотрено только одно решение — буферные зоны шириной до 50 м. В международной практике широко используются ландшафт — например, небольшой холм высотой 1 м блокирует 60% пыли и шума от дорожного трафика, и дома могут стоять ближе. И таких решений множество. Создавая возможности для разнообразных решений, можно сделать узнаваемым и уникальным облик каждого города и построить жилье, соответствующее индивидуальным потребностям горожан.
Например, в австралийском городе Аделаида утвержден Adelaide Design Manual, который включает руководство по проектированию и зданий, и общественных пространств. А в Великобритании в 2000 году принят Urban Design Compendium, благодаря которому страна, по качеству жилья отстававшая от большинства государств Европы, смогла переломить ситуацию — площади квартир стали больше, жилье комфортнее.
Жилищное строительство в России ведется высокими темпами. В 2017 году в стране построено 78,6 млн кв. м жилья, в 2016-м в эксплуатацию введено 79,8 млн кв. м, а годом ранее — рекордные для российской строительной отрасли 85 млн кв. м. К 2025 году в России планируется достичь отметки в 120 млн кв. м.
Новое жилье в городах России, как правило, воспроизводит панельные микрорайоны советского образца, которые разрабатывались в условиях плановой экономики. Сегодня такая застройка не отвечает современным запросам горожан и не учитывает изменений в социальной, политической, экономической, культурной и информационной сферах.
Принципы комплексного развития территорий должны стать инструментом повышения качества среды и перехода российских городов к современным моделям развития.
Анна Броновицкая, директор по исследованиям Института модернизма, преподаватель Московской архитектурной школы (МАРШ):
— Новые стандарты необходимы, потому что задача постепенной замены массовой жилой застройки 1960–1980-х годов становится насущной, и к этому нужно готовиться. Принципы должны защитить интересы жителей и установить четкие правила для девелоперов. Но они должны разрабатываться отдельно для разных территорий. Дискуссии, развернувшиеся после объявления о реновации в Москве, показали, что люди ценят среднеэтажное жилье и просторные дворы. Там, где это возможно, должна появляться и малоэтажная застройка — сохранившиеся до сих пор послевоенные (так называемые немецкие) городки могут служить в этом смысле образцом. В деловом центре города (в Москве это Сити) и рядом с ним может появляться и очень высотное жилье — для тех, кто комфортно себя в нем чувствует и хочет жить недалеко от места работы.
Почему только города Потому что две трети россиян проживают именно в городах, которые служат двигателями экономики
К 2050 году около 70% населения мира будет жить в городах. В России этот показатель уже сейчас стремится к 75%. Города служат основными двигателями экономики своей страны — около 70% ВВП производится в городах. В них сконцентрированы квалифицированные кадры, что способствует внедрению инноваций.
Человеческий капитал — это одно из основных условий роста экономики города и страны в целом. На количество профессиональных кадров в городе напрямую влияет качество жизни. Привлекательная среда для специалистов должна отличаться разнообразием: пространственным, функциональным, социальным, транспортным. При этом на смену отраслевым индикаторам, определяющим количественные показатели развития различных объектов городской инфраструктуры (протяженность дорог, количество построенных квадратных метров жилья), сегодня приходят сервисные. Они отражают уровень комфорта городской среды для горожан: время в пути до места работы, доступность объектов коммерческой, культурной и досуговой инфраструктуры каждому жителю на повседневной основе, уровень обособленности частной жизни для каждого из покупателей новых квартир. Все эти факторы учитываются в модели компактного города.
Рост урбанизации и уровня ВВП на душу населения в мире (%)
Компактный город Это модель развития города, где все под рукой
Важное условие разнообразия городской среды — компактность, то есть сочетание высокой плотности застройки и улично-дорожной сети при сохранении средней этажности со смешанным функциональным использованием зданий и территорий. Такая среда имеет четыре ключевые характеристики: 1) высокая концентрация пользователей и застройки на небольшой территории; 2) совмещение жилых и коммерческих функций в одном здании или квартале; 3) застройка высотой не более девяти этажей; 4) доступность общественного транспорта и пешеходная связность.
Среда должна быть соразмерна человеку и хорошо им ощущаться. Приемлемое соотношение высоты застройки к ширине улицы колеблется в пределах 1:1, 1:3 и к 1:6. Среднеэтажные здания позволяют жителям почувствовать визуальный контакт с открытыми городскими пространствами, создают ощущение безопасности и способствуют развитию взаимодействия между соседями. Оптимальное расстояние до улицы — около 25 м. Поэтому уже на уровне шестого этажа, что соответствует отметке в 20 м, этот контакт с окружающим пространством начинает пропадать.
А чего хотят горожане Наиболее важными факторами для покупателей квартир являются планировка квартиры, транспортная доступность и качество среды
Согласно исследованию Центра городской антропологии КБ «Стрелка», огромное значение для покупателей жилья имеют качество и планировка помещения. Ценятся кирпичные или монолитные дома, важны размеры комнат и кухни, возможность перепланировки, высота потолков, наличие балкона или лоджии, хорошее состояние инженерных коммуникаций.
В целом, выбирая жилье, россияне отдают предпочтение городским коттеджам. По мнению горожан, коттеджная застройка обладает такими плюсами, как большая площадь, удобная планировка, яркий внешний облик, возможность самостоятельно обустроить пространство.
Популярностью пользуются сталинки и так называемые брежневки. Квартиры в таких домах ценят за большие комнаты, удобную планировку, хорошую теплоизоляцию.
Среди аутсайдеров по типу застройки — хрущевки, панельные пятиэтажки первого периода индустриального домостроения. Небольшие размеры комнат и кухни, неудобные планировки, плохая звукоизоляция, аварийное состояние коммуникаций — все это делает квартиры крайне непривлекательными в глазах жильцов.
В небольших городах, где происходит активный отток населения, именно хрущевки в первую очередь рискуют оказаться полностью заброшенными из-за отсутствия желающих покупать там квартиры. Следующим по значению фактором является транспортная доступность.
При выборе квартиры люди оценивают, сколько им добираться до работы. Если оказывается, что больше часа, то жилье стараются не покупать. Также покупатели смотрят на качество жилой среды в районе проживания. В тех случаях, когда район проживания резко отличается в плохую сторону от соседних территорий (считается криминальным или экологически неблагополучным), это может стать весомой причиной отказаться там жить. Проведенное антропологическое исследование позволило определить типовые сценарии повседневной жизни людей. На основе этих данных в Принципах сформировано три основные модели жилой среды, которые учитывают все вышеперечисленные факторы.
Елена Еременко, директор по продукту компании «Брусника»:
— Россияне сегодня выбирают не лучшее, а «наименее плохое жилье». И фактом является отсутствие на рынке достойного предложения в необходимом количестве. Рост благосостояния опередил эволюцию покупательского опыта. У людей недостаточно навыков отличия хорошего жилья от плохого. Новые Принципы должны стать единым языком для всех, в хорошем смысле пропагандой качества. Создание новых ориентиров ускорит воспитание потребителя, и, как следствие, остальных участников рынка. Государство и его специализированные институты должны выступить платформой, на которой профессиональное сообщество сформирует общее видение и договорится о стандартах отрасли.
Что предлагается Главное единицей городского планирования должен стать квартал
Книга «Свод принципов комплексного развития городских территорий» предлагает при планировке городских территорий перейти от микрорайонной к квартальной застройке средней этажности (до девяти этажей) с качественными общественными пространствами, плотной улично-дорожной сетью и широким спектром объектов торговли и услуг в пешеходной доступности.
В идеале квартал должен быть площадью до 5 га — вместо действующей нормы размера микрорайона до 60 га. А плотность улично-дорожной сети — 15 км/ кв. км. 20–30% от общей площади застройки должна составлять доля объектов торговли, услуг, досуга.
В основу правил формирования жилой среды заложен принцип конструктора: город составляют районы, которые, в свою очередь, сформированы из нескольких застроенных кварталов. При проектировании важна непрерывность городской ткани — она обеспечивает условия комфортного перемещения пользователей из одного района в другой и рост потоков посетителей объектов коммерческой инфраструктуры. Например, очень удачно, если объекты коммерческой, культурной или досуговой инфраструктуры, расположенные в соседних районах, дополняют друг друга.
От размеров, пропорций, расположения квартала зависит, насколько он будет комфортными для жизни. Например, размеры квартала определяют удобство пешеходного или автомобильного перемещения. Чем больше размер квартала, тем менее комфортно передвигаться пешком и тем больше пользователей выбирают автомобиль. В небольших кварталах чаще организованы перекрестки, что повышает безопасность дорожного движения. У пешеходов меньше соблазна пересекать дорогу в неположенном месте, а у водителей — превышать скорость. Но для автомобилей удобнее — большой квартал.
Оптимальный баланс между удобством для пешеходного и автомобильного перемещения достигается в кварталах со стороной 80–110 м. Наиболее известный пример планировки на основе вытянутых кварталов — Манхэттен со средним размером квартала 80 × 274 м. На острове четко разделяются авеню с высокой уличной активностью и улицы, где преимущественно располагается жилье.
Еще одна «хитрость» — для увеличения пешеходной активности крупные кварталы необходимо делать проницаемыми — с аллеями и бульварами, разбивающими квартал посередине.
Важно также расположение квартала с учетом преобладающих направлений сезонных ветров. Застройка должна защищать от холодных зимних ветров, а летом, наоборот, не препятствовать сквозным ветрам, снижающим эффект теплового острова.
Дмитрий Цветов, директор по маркетингу и разработке продукта ГК «А101»:
— Проблемы организации жилой застройки есть в городах, где превалирует строительство точечных объектов или используются мощности морально устаревших ДСК. Застройщики, которые занимаются комплексным освоением территорий и собираются долго работать на рынке, заботятся о соотношении «цена-качество». Такие девелоперы, по сути, и помогли сформировать набор характеристик жилых объектов, которые изучали разработчики Принципов. Существует ряд характеристик действительно качественной застройки. Одна из ключевых — создание бытовой и социальной инфраструктуры. Человек не должен ехать в течение нескольких часов, чтобы получить бытовую услугу, сходить в кафе или попасть на то или иное событие. Сокращение времени и расстояния до подобных услуг — первостепенная задача и девелопера, и городской власти.
Сценарии городской жизни Для российских городов разработали три базовые модели развития территорий
Стандарты выделяют три базовых сценария повседневной жизни, которые должны быть учтены при формировании современной жилой среды: малоэтажная жилая, среднеэтажная жилая и центральная.
Малоэтажная жилая модель — жизнь в частном доме с индивидуальным участком либо в малоквартирном доме не выше пяти этажей. Размер квартала — 2–4 га. Предполагаемая плотность жителей — до 80 чел./га, плотность застройки — 4–6 тыс. кв. м/га. Обеспеченность парковками — 375 мест на 1 тыс. жителей. Модель предусматривает создание плотной застройки, необходимой для эффективного использования инженерной и транспортной инфраструктуры, внедрение локальных источников водоснабжения и отопления, очистных сооружений, альтернативных источников энергии, энергоэффективных материалов и технологий. Коммерческая и социальная инфраструктура должна быть в пешеходной доступности.
Среднеэтажная жилая модель — самый массовый вид жилой застройки. Плотность жителей — 350–450 чел./га, высота домов — пять — девять этажей, обеспеченность парковками — 235 мест на 1 тыс. человек. У жителей городской модели просторные квартиры с гибкой планировкой, с выходом в собственный палисадник из квартир на первых этажах. Еще одна отличительная черта городской модели — развитая сеть общественного транспорта, обеспечивающая доступность объектов социальной инфраструктуры и природных территорий.
Центральная модель предлагает создание небольших кварталов (до 1,5 га) со смешанной застройкой (жилье и коммерческие площади), с разветвленной сетью пешеходных и автомобильных линий, развитым общественным транспортом. В домах высотой не выше девяти этажей — компактные квартиры, поскольку жители много времени проводят вне дома. Для высотных доминант района предусмотрена высота здания — 18 этажей.
Как применять новые принципы Принципы — это рекомендации, учебник для городских властей, проектировщиков и других специалистов, задействованных в процессе развития городов
Книга «Свод принципов комплексного развития городских территорий» — первая часть Принципов, содержащих рекомендации по разработке и реализации проектов жилищного строительства при реконструкции или освоении застроенных территорий и при комплексной застройке новых территорий. Документ разработан ДОМ.РФ (АИЖК) и КБ «Стрелка» совместно с Минстроем России.
Новый методический документ закладывает основу для комплексного изменения существующих строительных нормативов (Сводов правил, стандартов и СанПиН).