Как граждане могут участвовать в улучшении городской среды?
При создании планов по благоустройству российских городов принимается во внимание инициатива и запросы жителей. Для граждан созданы следующие инструменты участия в национальном проекте:
- Голосование по выбору территории и проекта для благоустройства;
- Общественные обсуждения и разработка предложений для конкурса по благоустройству общественных пространств малых городов и исторических поселений.
Из чего состоит проект «Жилье и городская среда»?
Структура национального проекта «Жилье и городская среда» включает несколько федеральных проектов-инициатив:
- Жилье
- Формирование комфортной городской среды
- Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Благоустройство)
- Ипотека
- Чистая вода
Читайте актуальные новости о проекте «Жилье и городская среда»
Правительство приняло программу расселения жителей аварийных домов
Программа охватит многоквартирные дома, признанные непригодными для проживания с 2017 до 2022 года.
В 2022-2023 годах в рамках новой программы в регионы планируется направить 45 млрд рублей – в правительстве считают, что это позволит переселить 50 тыс. человек с 1 млн кв. м. Программа построена на принципах софинансирования: федеральный бюджет предоставит 60% необходимых средств, остальные суммы доплатят регионы в зависимости от своей обеспеченности.
В 2022 году господдержку в размере 22,5 млрд рублей должны получить первые девять регионов, которые до 1 мая нынешнего года полностью выполнили задачи по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 2017 года. Это Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, а также Магаданская, Сахалинская и Саратовская области, Севастополь и Петербург. Благодаря софинансированию они смогут обновить старый фонд общей площадью 500 тыс. кв. м, а в результате улучшат жилищные условия 26,5 тыс. человек.
С 2023 года к программе присоединятся регионы, завершившие текущую программу по расселению аварийного жилья до конца 2022 года.
“Важно комплексно развивать территории, чтобы они становились частью современных городских кварталов, в которых максимально учтены все потребности жителей”, – отметил Михаил Мишустин.
ИсторияПравить
На основе заявленных Президентом задач Правительством России был подготовлен ряд мер по их реализации. Основную ответственность за выполнение проекта Президент возложил на Правительство. Курировать национальные проекты, в том числе проект «Жильё», был назначен специально перешедший из Администрации Президента в Правительство вице-премьер Дмитрий Медведев.
21 октября 2005 года был создан Совет при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов, председателем Президиума которого также был назначен Дмитрий Медведев.
21 декабря 2005 года президиум Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов протоколом № 2 утвердил «Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта „Доступное и комфортное жилье — гражданам России“» на первый этап его реализации (2006—2007 гг.)
- увеличение объёмов ипотечного жилищного кредитования;
- повышение доступности жилья;
- увеличение объёмов строительства жилья и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём установленных категорий граждан.
Конкретными планами по реализации данных направлений стали:
- улучшение жилищных условий 69,5 тыс. молодым семьям;
- увеличение объёмов ежегодно выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (в 2006 году объём выданных ипотечных кредитов составит 108 млрд руб., в 2007 году — 151 млрд рублей), а также снижение в 2006 году ставки по ипотечным кредитам до 12 % годовых в рублях, а в 2007 году — до 11 %;
- увеличение общего годового объёма ввода жилья в 2006 году на 4,3 млн кв.м. за счёт мероприятий проекта и на 7,8 млн кв. м. за счёт мероприятий проекта в 2007 году; а также увеличение доли частных инвестиций в коммунальном секторе до 20 % и снижение износа коммунальной инфраструктуры до 55 %.
- улучшение жилищных условий 76,2 тыс. семьями, включая ветеранов и инвалидов.
По заявлению заместителя директора департамента строительства АСР Сергея Фролова:
Годовой объём ввода жилья
- 2005 — 43,6 млн м²
- 2006 — 50,2 млн м² (рост на 6,6 млн м² при плане в 4,3 млн м²)
- 2007 — 60,9 млн м² (рост на 10,7 млн м² при плане в 7,8 млн м²)
- увеличение объёмов ипотечного жилищного кредитования;
- увеличение объёмов жилищного строительства.
- предоставление субсидий 50 тыс. молодых семей на приобретение жилья, оплату первоначального взноса при получении или на погашение ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- увеличение объёма ежегодно выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 600 млрд руб. в 2008 г., увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жильё, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заёмных средств до 25 %;
- увеличение годового объёма ввода жилья в 2008 г. до 72,5 млн м².
Объем ипотечного кредитования вырос до 630 млрд руб., превысив плановый показатель на 5 %.
- развитие массового жилищного строительства;
- государственная поддержка спроса на рынке жилья;
- повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг.
Установленный план ввода жилья на 2009 год — 52 млн м², выход на показатели 2008 года ожидается лишь в 2012 году.
Самым затратным мероприятием в 2009 году станет увеличение уставного капитала АИЖК на 200 млрд рублей в рамках поддержки спроса на жилье. Включены в проект расходы на выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем увольняемых военнослужащих, работников органов внутренних дел, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, участников Великой Отечественной войны и других льготников. Выделяются деньги на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, капитальный ремонт многоквартирных домов. Предусмотрены инвестиции в развитие и модернизацию инфраструктуры (коммунальной, социальной, инженерной).
- «стимулирование развития жилищного строительства» вместо «развитие массового жилищного строительства»;
- «поддержка спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования» вместо «государственная поддержка спроса на рынке жилья»;
- «повышение качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры» вместо «повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг»;
а также из направления «государственная поддержка спроса на рынке жилья» было выделено отдельным пунктом следующее:
Планы ввода жилья изменены не были.
Общая сумма планируемых расходов по проекту значительно выросла. Вместе с тем задача увеличения уставного капитала АИЖК на 200 млрд рублей на 2009 год уже не ставилась. Наиболее затратные мероприятия планировались по повышению доступности ипотечных жилищных кредитов, в том числе за счёт средств ОАО «АИЖК» и материнского (семейного) капитала (108,9 млрд руб.) в рамках поддержки спроса на жильё, по проведению капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов (70 млрд рублей) в рамках повышения качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, по обеспечению жильём ветеранов Великой Отечественной войны (55,8 млрд рублей), совершенствованию механизмов использования государственных жилищных сертификатов (48,2 млрд рублей) и приобретению на первичном рынке жилья для военнослужащих (48 млрд рублей) в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, по расселению аварийного и ветхого жилищного фонда (41,5 млрд рублей) в рамках стимулирования развития жилищного строительства.
В своем послании Федеральному собранию в 2012 году избранный Президент России Владимир Путин из всех национальных проектов упомянул только проект «Жильё», заявив следующее:
Как купить квартиру дешевле
Ответ простой: ищите льготы. Средний уровень ставки по ипотечному кредиту к 2030 году должен снизиться до 6% годовых. Однако уже сейчас есть льготные ипотечные программы, ставка по которым не такая “кусачая” – надо только подобрать подходящую.
Инфографика “РГ” / Антон Переплетчиков / Ирина Невинная
Одна из таких программ – это льготная ипотека на новостройки со сниженной ставкой и вступительным взносом. Программу запустили, чтобы поддержать строительную отрасль, но в результате жилищные условия смогли улучшить тысячи семей.
Кстати, правительство планирует расширить ипотеку на ИЖС. В этом го году был запущен пилотный проект по такому кредитованию, и он показал свою востребованность, сказал вице-премьер Марат Хуснуллин. “Сегодня мы дополнительно страхуем риски банков при выдаче ипотеки на ИЖС. Заявок много. Безусловно, будем предлагать расширять эту ипотеку”, – подтвердил Хуснуллин.
Помоги обустроить свой город
Жители все чаще становятся соучастниками в планировании пространства своих городов. В 2021 году впервые прошло Всероссийское онлайн-голосование на сайте za.gorodsreda.ru, где каждый мог отдать голос за проекты развития. Прошло уже второе голосование, в нем участвовали 11 млн человек. Работы по проектам-победителям начнутся в 2023 году. Как это работает? Вот лишь несколько примеров.
Городской парк в городе Белорецке (Башкортостан) увеличили за счет живописного склона скалы “Уроки” и набережной реки Белой – этот проект победил в международном конкурсе Built Design Awards 2022 в Париже.
В Петропавловске-Камчатском обновили Аллею Флота: ее украсили морские фигуры, перила, как на палубе корабля. Плавные пешеходные дорожки напоминают волны и подчеркивают морскую тематику аллеи, находящейся рядом с Петропавловской гаванью. А сейчас на Всероссийский конкурс направлены еще три проекта: “Авачинский парк у пирса” в Вилючинске, “Благоустройство набережной Озерновской косы” и “Экологический парк” в столице края.
В Петербурге благоустроили сквер у дома 27 по Рижскому проспекту, вокруг исторического особняка Кирштена. Заброшенный сквер озеленили так, чтобы весной он постоянно был в цвету, а осенью радовал золотой и багряной листвой. В саду появились фонари, а плитка в сквере – аналог классической брусчатки. Историчность места подчеркивает и восстановленная ограда – кузнецы создали 1,5 тыс. деталей, копирующих утраченную оригинальную ограду.
В Воронеже откроют “Детский литературный парк”. Этот проект-долгострой планировали еще в 2015 году. Теперь благодаря федеральному проекту на месте неухоженного зеленого массива будет создан тематический парк с бук-кроссингом, фигурами литературных героев, библиотекой. За это проголосовали 21 тыс. жителей города.
К 2030 году качество городской среды должно быть улучшено в 1,5 раза. А доля городов и поселков с благоприятной городской средой должна вырасти до 80%.
Узнать подробнее, как рассчитывается индекс благоустройства и комфорта как в крупных городах, так и в малых населенных пунктах – этот показатель называют индексом качества городской среды, можно на сайте индекс-городов.рф.
Редакция благодарит АНО “Национальные приоритеты” за помощь в работе над выпуском.
Что представляет собой голосование за выбор территории и проекта благоустройства?
Ежегодно в апреле-мае в России проводится онлайн-голосование по выбору объектов для благоустройства, которое позволяет каждому человеку выбрать приоритетный вектор и внести вклад в развитие своего региона. Организаторами на федеральном уровне выступают Минстрой России, а также Минцифры России.
В ходе голосования граждане выбирают объекты благоустройства (общественные пространства, скверы, набережные, улицы и парки, дворовые территории) и конкретные дизайн-проекты для пространств, которые были отобраны в регионе ранее.
Как проводятся общественные обсуждения?
Одно из главных требований конкурса — участие жителей малых городов и исторических поселений в выборе проектов и территорий для их реализации. Поэтому орган местного самоуправления после принятия решения об участии в конкурсе обязан провести общественное обсуждение?Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237.
Шаг 1. Назначение общественных обсуждений
Информация о начале и датах проведения общественных обсуждений публикуется на официальном сайте муниципального образования, а также в средствах массовой информации (СМИ);
Шаг 2. Формирование общественной комиссии
Для организации общественного обсуждения проектов и подведения его итогов орган местного самоуправления создает общественную комиссию из представителей муниципалитета, политических партий, общественных организаций и иных лиц;
Шаг 3. Общественные обсуждения
В ходе мероприятия жителям предстоит выбрать территорию, на которой будет реализовываться проект благоустройства. Продолжительность приема предложений не может быть менее 10 календарных дней (в некоторых случаях не менее 3 календарных дней);
Шаг 4. Подведение итогов
По завершении обсуждений общественная комиссия подводит итоги, которые оформляются протоколом. Документ публикуется в течение 2 рабочих дней в СМИ и на официальном сайте соответствующего муниципального образования.
В филателииПравить
- Почтовая марка России 2020 год. Национальные проекты России. Здравоохранение.
- Почтовая марка 2020 год. Национальные проекты России. Безопасные и качественные автомобильные дороги
- Почтовая марка 2021 год. Национальные проекты России. Цифровая экономика
- Почтовая марка 2021 год. Национальные проекты России. Образование
- Почтовая марка 2022 год. Серия «Национальные проекты России». Экология
Выступление Владимира Путина 05 сентября 2005 года
В своём выступлении 5 сентября 2005 года Владимир Путин обозначил следующие задачи в отношении жилищной политики:
- увеличение объёма жилищного строительства к 2007 году по отношению к уровню 2004 года не менее чем на одну треть;
- выделение средств из бюджетов всех уровней на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство;
- завершение формирования нормативной базы, необходимой для выпуска ипотечных ценных бумаг;
- разработка механизма субсидирования ипотечных кредитов и значительно увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию с предоставлением ему серьёзных государственных гарантий;
- обеспечение полноценного функционирования накопительной ипотечной системы для решения жилищных проблем военнослужащих;
- значительное увеличение расходов федерального бюджета на поддержку молодых семей, помощь решению жилищной проблемы молодых специалистов на селе;
- исполнение государственных обязательств по предоставлению жилья ветеранам войн и вооружённых конфликтов, чернобыльцам, инвалидам, другим категориям граждан
РеализацияПравить
Инициатива «Ипотека» направлена на повышение доступности ипотечных кредитов и покупки собственного жилья, а также на развитие рынка ипотечного кредитования.
Средняя ставка по кредиту к 2030 году должна снизиться до 6% годовых, однако уже сейчас с помощью льготных программ можно оформить ипотечный кредит по ставке гораздо ниже рыночных условий. Например, любой гражданин может воспользоваться программой Льготной ипотеки по ставке до 7% на покупку квартиры в новостройке или строительство собственного дома. Одно из главных условий – наличие первоначального взноса не меньше 15% от стоимости жилья.
Проект «Формирование комфортной городской среды» нацелен на создание комфортной городской среды и уменьшение количества городов с неблагоприятными условиями. Для оценки динамики изменений Минстроем России был разработан специальный индекс, который оценивает качество городской среды на основе 36 индикаторов.
Узнать рейтинг своего города можно на портале индекс-городов.рф.
Начиная с 2019 года благоустроено уже больше 47 тыс. территорий (больше 19,8 тыс. общественных территорий и около 29,5 тыс. дворовых территорий).
Что включает в себя инициатива «Жилье»?
Проект «Жилье» направлен на развитие и улучшение качества жилищного строительства во всех регионах России, уменьшение рисков, связанных с инвестированием в строительство жилья, упрощение процедур согласования для застройщиков, более эффективное использование государственных земель, а также реализацию государственных программ в жилищной сфере. Например, одной из таких мер поддержки является программа «Молодая семья», которая предусматривает субсидию на приобретение или строительство жилья.
Также в рамках проекта «Жилье» реализуется федеральная программа «Стимул», которая направлена на дополнительную поддержку строительства социально-значимых объектов в новых микрорайонах (например, школ, детских садов, больниц, объектов инфраструктуры). С ее помощью в 2021 году построены 189 объектов инфраструктуры в 55 регионах и еще 203 объекта будут построены в 2022 году.
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 22 февраля 2019 года; проверки требуют 45 правок.
Принять участие в голосовании может каждый россиянин старше 14 лет. При этом не обязательно голосовать за регион, в котором проживает гражданин — выбрать можно любой субъект России.
В дни проведения голосования принять участие в нем возможно одним из следующих способов:
- На сайте za.gorodsreda.ru. Для онлайн-голосования необходима учетная запись на портале «Госуслуги»;
- Через волонтера. В период всероссийского голосования волонтеры работают в МФЦ, торговых центрах, учреждениях культуры и других общественных местах. Для голосования через волонтера необходим только мобильный телефон.
Узнать о результатах голосования можно по завершении мероприятия и после подведения итогов на сайте онлайн-голосования в разделе «Результаты».
СсылкиПравить
- Статья — Нерыночные методы — дома для не богатых
- Доступное и комфортное жилье. Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике
- Ольга Тимофеева. . Русский репортёр (октябрь 2008). Дата обращения: 9 сентября 2010. Архивировано 27 февраля 2012 года.
Руководитель нацпроекта «Жильё и городская среда» до 2020 года, экс-министр строительства и ЖКХ РФ В. В. Якушев
Руководитель нацпроекта «Жильё и городская среда» c 2020 года, министр строительства и ЖКХ РФ И. Э. Файзуллин
Что сделано
Сегодня буквально на глазах меняются населенные пункты – обновляются и появляются новые парки и скверы, во дворах строят современные спортивные и игровые площадки, открывают магазины, торговые центры, поликлиники, детские сады и школы, продолжается строительство нового жилья, реконструируются водопроводы и прочие инженерные коммуникации. Вся эта работа координируется в рамках национального проекта “Жилье и городская среда”.
Параллельно со строительством новостроек по программе “Стимул” нацпроекта “Жилье и городская среда” возводится вся необходимая социальная и инженерная инфраструктура. В 2022 году за счет средств программы введено в эксплуатацию 11 таких объектов. До конца года планируется достроить еще 135 – это 102 автодороги, 15 школ, три детских сада, пять медучреждений и 80 объектов инженерной инфраструктуры.
Кроме того, в 83 регионах ведутся строительство и реконструкция станций водоснабжения и водоподготовки по федеральному проекту “Чистая вода”. С января по август 2022 года введены в эксплуатацию 32 объекта, а с момента старта программы – уже более 400. Чистая вода – условие сохранения здоровья, именно поэтому качеству водоочистки уделяется такое внимание.
“Несмотря на санкционное давление и уход с рынка зарубежных компаний, реализуются масштабные социальные и инфраструктурные проекты, активными темпами строится жилье – за 10 месяцев этого года в эксплуатацию уже введено 87,8 млн кв. метров. Использование новых цифровых продуктов создает условия для более эффективной работы строительной отрасли”, – сообщил министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин.
ФинансированиеПравить
Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела.
Вы можете помочь проекту, обновив её и убрав после этого данный шаблон.
На первом этапе (2006—2007) реализации проекта из средств федерального бюджета было выделено 134,3 млрд руб., в том числе прямые расходы — 84,7 млрд руб. и государственные гарантии — 49,6 млрд руб. Однако планируется, что основной объём финансирования будет обеспечен внебюджетными источниками.
Межведомственная рабочая группа по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»Править
Создана 30 декабря 2005 года распоряжением Президента РФ. Ликвидирована 31 августа 2012 года Указом Президента РФ.
- Владимир Яковлев (30.12.2005 — 28.02.2008)
- Дмитрий Козак (28.02.2008 — 30.10.2008)
- Владимир Басаргин (30.10.2008 — 28.03.2011)
- Игорь Шувалов (28.03.2011 — 31.08.2012)
Заседания межведомственной рабочей группы
Информации об иных заседаниях группы в открытых источниках найдено не было.
Что представляет собой инициатива «Чистая вода»?
Инициатива «Чистая вода» ранее была частью национального проекта «Экология», но с 2021 года стала частью нацпроекта «Жилье и городская среда» как одного из важнейших проявлений комфортного проживания граждан. Ключевая задача данной инициативы – увеличить долю населения, которому доступно центральное водоснабжение и качественная питьевая вода.
Всего в рамках проекта планируется улучшить качество жизни больше 5 млн россиян и модернизировать более 2,2 тыс. объектов.
- «Наука» (1 октября 2018 — 31 декабря 2024)
- «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (15 октября 2018 — 31 декабря 2024)
- «Цифровая экономика» (1 октября 2018 — 31 декабря 2024)
- «Производительность труда и поддержка занятости» (1 октября 2018 — 31 декабря 2024)
- «Международная кооперация и экспорт» (1 октября 2018 — 31 декабря 2024)
- Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (1 октября 2018 — 31 декабря 2024)