List-Org

При копировании материалов гиперссылка на www. list-org. com обязательна.

Описание

Лаборатория развития городской среды Вологды

АНО “Лаборатория развития городской среды города Вологды” – междисциплинарная команда специалистов.

С 2020 года мы занимаемся проектами, направленными на развитие общественного участия в процессе городских изменений – от создания проектов развития общественных пространств до социокультурных инициатив. Главные принципы нашей работы: качественный и комплексный подход, вовлечение горожан и специалистов, развитие местных компетенций.

Вовлекаем горожан, сообщества и экспертов в проекты городского развития, практикуем соучаствующее проектирование

Проводим архитектурные и социокультурные городские исследования

Разрабатываем и реализуем социокультурные проекты с горожанами и для горожан

Разрабатываем архитектурные концепции, рекомендации и проекты комплексного развития территорий

Курируем разработку и реализацию проектов благоустройства по программе «ФКГС» в городе Вологде

Проекты развития городской среды

Напишите нам, мы открыты к сотрудничеству

город Вологда,улица Козлёнская, 84, офис 1

в номинации могут быть представлены проекты, идеи формирования комфортной зоны проживания

“Архитектурный образ нашего города”

проекты, отражающие собственное видение настоящего облика населенного пункта в целом или отдельно взятого двора, улицы, района

“Архитектура сельских населенных мест”

проекты, отражающие облик сельского поселения и варианты его качественного развития

проекты, направленные на создание городских агроферм для компактного земледелия, тиражирования земной поверхности, на котором выращиваются продукты для питания горожан с использованием современных технологий

“Создание малых архитектурных форм”

в номинации могут быть представлены арт-объекты, проекты малых архитектурных форм для города, поселения

“Интеграция национальных и культурных традиций в городскую среду”

проекты планировки территории общественных пространств с размещением объектов малых архитектурных форм, созданных на основе национальных и культурных традиций, народных промыслов

“Благоустройство дворовых территорий”

проекты благоустройства прилегающих к жилым домам территорий, в том числе дворов, придомовых площадок

“Индивидуальный жилой дом”

усадебная, коттеджная, дачная застройка, дизайн резиденций, односемейных домов и жилых комплексов, функциональных и безопасных, а также дизайн жилого интерьера комнаты, квартиры, дома

разработка проектов произведений искусства, которые были созданы специально для расположения и демонстрации в общественном месте

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2022 г. N 157-ПП “О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики “Формирование современной городской среды”

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2022 г. N 157-ПП “О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики “Формирование современной городской среды”

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики “Формирование современной городской среды”, утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2017 г. N 156-ПП.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики
М. Кунижев

Позиции “Объемы бюджетных ассигнований государственной программы” и “Ожидаемые результаты реализации государственной программы” паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

“Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования составит 1902476,72 тыс. рублей, из них:средства федерального бюджета – 1756769,86 тыс. рублей, в том числе на:2018 год – 183055,10 тыс. рублей;2019 год – 279984,96 тыс. рублей;2020 год – 304341,80 тыс. рублей;2021 год – 279876,70 тыс. рублей;2022 год – 228057,20 тыс. рублей;2023 год – 228057,20 тыс. рублей;2024 год – 253396,90 тыс. рублей;средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 89248,73 тыс. рублей, в том числе на:2018 год – 13778,34 тыс. рублей;2019 год – 2617,00 тыс. рублей;2020 год – 2426,99 тыс. рублей;2021 год – 2321,99 тыс. рублей;2022 год – 63241,24 тыс. рублей;2023 год – 2303,61 тыс. рублей;2024 год – 2559,56 тыс. рублей;средства местных бюджетов – 56458,13 тыс. рублей, в том числе на:2018 год – 4055,59 тыс. рублей;2019 год – 7926,47 тыс. рублей;2020 год – 12867,61 тыс. рублей;2021 год – 15738,75 тыс. рублей;2022 год – 5944,87 тыс. рублей;2023 год – 4701,24 тыс. рублей;2024 год – 5223,60 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
прирост среднего индекса качества городской среды к 2024 году по отношению к 2018 году – 30%;среднее значение индекса качества городской среды к 2024 году – 205 усл. ;доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды – выше 50%) к 2024 году – 63%;количество городов с благоприятной городской средой к 2024 году – 5 ед. ;благоустройство не менее 251 общественного пространства (накопительным итогом начиная с 2018 года);благоустройство не менее 811 дворовых территорий многоквартирных домов (накопительным итогом начиная с 2018 года);реализация не менее двух проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (нарастающим итогом);доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, к 2024 году – 30%;доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятии государственных (муниципальных) программ современной городской среды – 90%”.

Абзацы первый и второй раздела IX государственной программы изложить в следующей редакции:

“Общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы составляет 1902476,72 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета – 1756769,86 тыс. рублей.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 89248,73 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов – 56458,13 тыс. рублей.

В подпрограмме “Формирование современной городской среды” раздела XII государственной программы:

1) позиции “Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы” и “Ожидаемые результаты реализации государственной подпрограммы” изложить в следующей редакции:

“Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
общий объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 1893618,79 тыс. рублей, из них:средства федерального бюджета – 1748696,76 тыс. рублей, в том числе на:2018 год – 174982,00 тыс. рублей;2019 год – 279984,96 тыс. рублей;2020 год – 304341,80 тыс. рублей;2021 год – 279876,70 тыс. рублей;2022 год – 228057,20 тыс. рублей;2023 год – 228057,20 тыс. рублей;2024 год – 253396,90 тыс. рублей;средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 88641,08 тыс. рублей, в том числе на:2018 год – 13170,69 тыс. рублей;2019 год – 2617,00 тыс. рублей;2020 год – 2426,99 тыс. рублей;2021 год – 2321,99 тыс. рублей;2022 год – 63241,24 тыс. рублей;2023 год – 2303,61 тыс. рублей;2024 год – 2559,56 тыс. рублей;средства местных бюджетов – 56280,95 тыс. рублей, в том числе на:2018 год – 3878,41 тыс. рублей;2019 год – 7926,47 тыс. рублей;2020 год – 12867,61 тыс. рублей;2021 год – 15738,75 тыс. рублей;2022 год – 5944,87 тыс. рублей;2023 год – 4701,24 тыс. рублей;2024 год – 5223,60 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
прирост среднего индекса качества городской среды к 2024 году по отношению к 2018 году – 30%;среднее значение индекса качества городской среды к 2024 году – 205 усл. ;доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды – выше 50%) к 2024 году – 63%;количество городов с благоприятной городской средой к 2024 году – 5 ед. ;благоустройство не менее 247 общественных пространств (накопительным итогом начиная с 2018 года);благоустройство не менее 811 дворовых территорий многоквартирных домов (накопительным итогом начиная с 2018 года);реализация не менее двух проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (нарастающим итогом);доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, к 2024 году – 30%;доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды – 90%”;

2) абзац первый раздела 9 подпрограммы изложить в следующей редакции:

“Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы в 2018 – 2024 годах составляет 1893618,79 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета – 1748696,76 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 88641,08 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов – 56280,95 тыс. рублей.

Формы N 4 и 5 приложения N 1 к государственной программе изложить в следующей редакции:

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики “Формирование современной городской среды”

Nп/п
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия
ГРБС (координатор, исполнитель)
Код бюджетной классификации
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб. )
ГРБС
Раздел
Подраздел
Целевая статья
Вид расхода
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
План
План
План
1. Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики “Формирование современной городской среды”
всего, в том числе:
X
5

200889,03
200889,03
290528,43
290528,43
319636,39
319636,39
297937,44
297243,31
235062,05
261180,06
федеральный бюджет, в том числе:
X
05

183055,10
183055,10
279984,60
279984,96
304341,80
304341,80
279876,70
228057,20
228057,20
253396,90
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР
932
05

19863,00
19863,00
–
–
304341,80
304341,80
279876,70
228057,20
228057,20
253396,90
Министерство инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства КБР
910
05

163192,10
163192,10
279984,96
279984,96
–
–
–
–
–
–
республиканский бюджет КБР, в том числе:
X
05

13778,34
13778,34
2617,00
2617,00
2426,99
2426,99
2321,99
63241,24
2303,61
2559,56
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР
932
05

1495,16
1495,16
–
–
2426,99
2426,99
2321,99
63241,24
2303,61
2559,56
Министерство инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства КБР
910
05

12283,18
12283,18
2617,00
2617,00
–
–
–
–
–
–
бюджеты муниципальных образований
X

4055,59
4055,59
7926,47
7926,47
12867,60
12867,60
15738,75
5944,87
4701,24
5223,60
1. Подпрограмма “Формирование современной городской среды”
всего, в том числе:
X

192031,10
192031,10
267013,00
267013,00
247651,83
247651,83
236937,44
297243,31
235062,05
261180,06
федеральный бюджет, в том числе:
X
05

174982,00
174982,00
259055,00
259055,00
240271,80
240271,80
229876,70
228057,20
228057,20
253396,90
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР
932
05
03
052F255550
523
19200,00
19200,00
–
–
240271,80
240271,80
229876,70
228057,20
228057,20
253396,90
Министерство инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства КБР
910
05
03
052F255550
523
155782,00
155782,00
259055,00
259055,00
–
–
–
–
–
–
республиканский бюджет КБР, в том числе
X
05

13170,69
13170,69
–
–
2426,99
2426,99
2321,99
63241,24
2303,61
2559,56
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР
932
05
03
052F255550
523
1445,16
1445,16
–
–
2426,99
2426,99
2321,99
63241,24
2303,61
2559,56
Министерство инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства КБР
910
05
03
052F255550
523
11725,53
11725,53
2617,00
2617,00
–
–
–
–
–
–
бюджеты муниципальных образований
X

3878,41
3878,41
5341,00
5341,00
4953,05
4953,05
4738,75
5944,87
4701,24
5223,60
1. Предоставление иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики для финансирования победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях
всего, в том числе:
X

–
–
23515,43
23515,43
71984,56
71984,56
61000,00
–
–
–
федеральный бюджет, в том числе:
X
05

–
–
20929,96
20929,96
64070,00
64070,00
50000,00
–
–
–
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР
932
05
05
052F254240
540
–
–
–
–
64070,00
64070,00
50000,00
–
–
–
Министерство инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства КБР
910
05
05
052F254240
540
–
–
20929,96
20929,96
–
–
–
–
–
–
республиканский бюджет КБР, в том числе
X
05

–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР
932
05
05
052F254240
540
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Министерство инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства КБР
910
05
05
052F254240
540
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
бюджеты муниципальных образований

–
–
2585,47
2585,47
7914,56
7914,56
11000,00
–
–
–
1. Подпрограмма “Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)”
всего, в том числе:
X

8857,93
8857,93
X
X
X
X
X
X
X
X
федеральный бюджет, в том числе:
X
05

8073,10
8073,10
X
X
X
X
X
X
X
X
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР
932
05
05
0520855600
521
663,00
663,00
X
X
X
X
X
X
X
X
Министерство инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства КБР
910
05
05
0520855600
521
7410,10
7410,10
X
X
X
X
X
X
X
X
республиканский бюджет КБР, в том числе:
X
05

607,65
607,65
X
X
X
X
X
X
X
X
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР
932
05
05
0520855600
521
50,00
50,00
X
X
X
X
X
X
X
X
Министерство инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства КБР
910
05
05
0520855600
521
557,65
557,65
X
X
X
X
X
X
X
X
бюджеты муниципальных образований

177,18
177,18
X
X
X
X
X
X
X
X

Направления и параметры реализации национальных проектов, мероприятия которых реализуются в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики “Формирование современной городской среды”

Федеральный проект “Формирование комфортной городской среды”, реализуемый в рамках национального проекта “Жилье и городская среда”
Направление (цель)
Задачи, мероприятия, показатели
Объем финансирования, в том числе из федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в тыс. руб. ) и значения
Примечание
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза
1. Реализованы мероприятия по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), общественных территорий (набережные, центральные площади, парки и др. ) муниципальных образований, предусмотренные государственными (муниципальными) программами
261672,00
242698,79
232198,69
291298,44
230360,81
255956,46
В рамках реализации подпрограммы “Формирование современной городской среды” – не менее 890 ед. (накопительным итогом начиная с 2019 года)
1. Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств)
101013,96
102122,31
131732,21
191298,44
130360,81
135956,46
В рамках реализации подпрограммы “Формирование современной городской среды” – не менее 220 общественных пространств (накопительным итогом начиная с 2019 года)
1. Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных дворовых территорий)
160658,04
140576,48
100466,48
100000,00
100000,00
120000,00
В рамках реализации подпрограммы “Формирование современной городской среды” – не менее 721 дворовой территории (накопительным итогом начиная с 2019 года)
2. Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях
20929,96
64070,00
50000,00
–
–
–
В рамках реализации подпрограммы “Формирование современной городской среды” – не менее 2 ед. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды
9%
12%
15%
20%
25%
30%
В рамках реализации подпрограммы “Формирование современной городской среды”
4. Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды
88,2%
90%
90%
90%
90%
90%
В рамках реализации подпрограммы “Формирование современной городской среды”
5. Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2018 году
2%
5%
10%
15%
20%
30%
В рамках реализации подпрограммы “Формирование современной городской среды”
6. Среднее значение индекса качества городской среды
161 усл. 165 усл. 173 усл. 181 усл. 189 усл. 205 усл. В рамках реализации подпрограммы “Формирование современной городской среды”
7. Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды – выше 50%)
13%
25%
38%
50%
50%
63%
В рамках реализации подпрограммы “Формирование современной городской среды”
8. Количество городов с благоприятной городской средой
1
2
3
4
4
5
В рамках реализации подпрограммы “Формирование современной городской среды”.

Приложение N 2 к государственной программе дополнить пунктом 17-1 следующего содержания:

“17-1. При наличии неиспользованного остатка субсидии в связи с письменным отказом муниципального образования, а также в случае необходимости исполнения решения, принятого совещательным органом при Главе Кабардино-Балкарской Республики (его рабочим органом), образованным в целях обеспечения взаимодействия органов публичной власти и организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием республики и реализацией национальных проектов и программ, о целесообразности реализации мероприятия по благоустройству территории муниципального образования и, соответственно, увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды по инициативе Министерства может быть принято решение о дополнительном распределении (перераспределении) субсидии.

Обзор документа

Внесены изменения в госпрограмму формирования городской среды в КБР.

Изменения коснулись объема ресурсного обеспечения госпрограммы, который теперь составляет 1902476,72 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, ранее – 1001874,56 тыс. рублей.

Также изменились показатели ожидаемых результатов госпрограммы. Так, прирост среднего индекса качества городской среды к 2024 году по отношению к 2018 году составит 30%; доля городов с благоприятной средой от общего количества – 63%. Кроме того, благоустроят не менее 251 общественных пространств и не менее 811 дворовых территорий МКД.

Резюме

ESG-повестка, ставшая наиболее ярким трендом 2021 года, в текущем году претерпевает существенную трансформацию из-за изменившихся макроэкономических и геополитических условий. Сложившаяся непростая ситуация не снижает актуальности темы – она лишь раскрывает новые грани устойчивого развития, меняя акценты.

Несмотря на произошедшие изменения, российские города продолжают вовлекаться в ESG-повестку. Однако уровень ESG-зрелости по стране неравномерен: однозначно сказать, в каком из федеральных округов наиболее или наименее устойчиво развиты города, затруднительно. Города с наивысшим уровнем ESG-оценки распределены по всем федеральным округам, кроме Северо-Западного. При этом в СЗФО присутствует ряд городов с очень высоким уровнем ESG-оценки.

60% городов с наивысшей оценкой являются административными центрами промышленных регионов страны. Чемпионы ESG-оценки характеризуются, в основном, сильными социальными аспектами. Ахиллесовой пятой для многих городов стала экологическая часть. Единственный город, в котором все три компонента ESG находятся на высоком уровне, – Ханты-Мансийск. Есть и такие города, у которых все три компонента находятся на низком уровне – Астрахань, Барнаул, Биробиджан, Курган, Махачкала, Нарьян-Мар.

В целом в вопросах ESG-повестки российским городам есть куда расти. Адаптироваться к новым экономическим условиям будет проще тем, кто интегрирует ESG-принципы в развитие города для повышения эффективности работы.

Методика расчетов

Проведенная «Эксперт РА» ESG-оценка городов – административных центров регионов России основывалась на расчете 22 показателей, которые были распределены по трем компонентам: экологический (Environmental), социальный (Social) и показатель качества управления (Governance). Каждый компонент в итоговой оценке имел свой вес. Наибольший пришелся на социальную составляющую, экологическая составляющая и качество управления имели веса ниже. Расчет каждого интегрального показателя был основан на применении сравнительного анализа. Для расчетов применялись актуальные годовые статистические данные Федеральной службы государственной статистики, ЕМИСС, веб-сайта citylifeindex. По итогам интегральной оценки города были отнесены к четырем уровням ESG: наивысший, очень высокий, высокий, приемлемый. Отнесение городов к тому или иному уровню ESG-развития условно. В ближайшее время будет опубликована методология присвоения городам рейтингов ESG, на основании которой рейтинг ESG будет представлять собой мнение агентства о том, в какой степени процесс принятия ключевых решений в городе ориентирован на устойчивое развитие в экологической, социальной сферах.

Тесная связка всех трех компонентов

Выбор конкретного пути развития в каждом направлении (экология, общество, управление), с учетом специфики города, глобальное понимание выгоды от ESG-трансформации дают позитивный результат: гражданам хочется в таком городе жить и работать, растить детей, развиваться, предпринимателям – расширять и укреплять свой бизнес. При выборе места жительства наряду с наличием стабильной работы и конкурентной зарплаты на первом месте стоят вопросы качества здравоохранения, образования, комфортности городской среды, экологической ситуации в городе. Кроме того, ответственное отношение к экологии, социальной сфере, решение управленческих задач на качественном уровне позволят быстрее и лучше трансформироваться в текущих условиях.

Результаты ESG-оценки городов показали, что лидерские позиции в области устойчивого развития занимают города с сильной экологической составляющей: она поддерживается невысокими объемами выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, невысоким комплексным индексом загрязнения атмосферы, а также высокими показателями озелененности и расходов на охрану окружающей среды. Социальная составляющая и качество управления в данных городах также находятся на высоком уровне. Это объясняется взаимосвязанностью процессов: высокое качество управления априори характеризуется вниманием как к социальным, так и экологическим проблемам.

В топ-15 по устойчивому развитию вошли: Белгород, Волгоград, Горно-Алтайск, Екатеринбург, Ижевск, Кемерово, Красногорск, Краснодар, Симферополь, Ставрополь, Тамбов, Тула, Ханты-Мансийск, Чебоксары, Южно-Сахалинск. Эти города получили наивысшую ESG-оценку. Двадцать городов имеют очень высокий и высокий уровни оценки, двадцать пять – приемлемый.

Таблица 1. ESG-оценка городов России

*внутри уровня города располагаются в алфавитном порядке

Экология – самое уязвимое звено

Для комфортной и здоровой жизни человеку необходима оптимальная окружающая среда, характеризующаяся естественным состоянием природы. Человек, как биологический вид, воздействует на природу не более, чем другие обитатели планеты. Значительный вред окружающей среде приносят результаты человеческой деятельности, которые уже привели к масштабным проблемам – вызывают угрозу нарушения существующего в природе равновесия и развития производства в дальнейшем. Охрана, восстановление и рациональное использование природных ресурсов – одна из главных задач в устойчивом развитии городов. Главенствующие позиции в экологическом аспекте по итогам оценки заняли административные центры регионов, расположенных в шести федеральных округах, в том числе – четыре города, расположенных в Приволжском федеральном округе (Нижний Новгород, Чебоксары, Пенза, Уфа). Во всех федеральных округах, кроме Приволжского, есть города с наихудшими результатами, наибольшее их количество в Сибирском федеральном округе (Иркутск, Кызыл, Красноярск).

Таблица 2. В Приволжском федеральном округе наиболее экологичные города, в Сибирском наименее экологичные

Проведенный анализ показал, что самыми озелененными административными центрами регионов страны являются: Кемерово, Уфа, Ставрополь, Пенза, Магадан, Ханты-Мансийск, Мурманск, Горно-Алтайск, Саранск. В данных городах площадь зеленых насаждений от общей площади города составляет более 50%. Наименее озелененными являются Оренбург, Калининград, Махачкала, Тюмень, Вологда, Астрахань, Краснодар, Салехард, Анадырь (показатель озелененности менее 10%). Города характеризуются различным объемом затрат на окружающую среду. В девяти городах затраты на охрану окружающей среды составляют более 5 млрд рублей в год: Омск, Екатеринбург, Уфа, Воронеж, Кемерово, Нижний Новгород, Челябинск, Липецк, Волгоград. Меньше всего средств на эти цели (менее 0,1 млрд рублей в год) выделяется в Черкесске, Биробиджане, Горно-Алтайске. Такие города, как Красноярск, Челябинск, Омск, Уфа отмечаются самыми высокими выбросами в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников. Меньше всего выбросов в Элисте, Нальчике, Горно-Алтайске, Майкопе, Ханты-Мансийске, Махачкале, Кызыле.

Социальные аспекты наиболее сильны

Социальный компонент ESG-повестки развития городов связан с решением демографических проблем, занятости населения, качества жизни. Он направлен на благополучие человека, на его личную безопасность. Для комфортной жизни человека важна качественная среда, которая включает высокий уровень организации культуры, быта, досуга, условий труда. Города должны быть удобными для жизни людей и интересными для молодежи. Проведенная оценка социальной составляющей ESG-повестки показала неравномерность пространственного распределения по территории страны городов-лидеров. В ТОП-10 не вошел ни один город из Приволжского, Северо-Западного, Дальневосточного федеральных округов. Наибольшее количество городов в десятке лидеров – из Сибирского федерального округа (Горно-Алтайск, Иркутск, Кызыл). Города-аутсайдеры также распределены неравномерно, но наибольшее их количество из десяти наихудших сосредоточено в Приволжском федеральном округе (Саранск, Киров, Ульяновск, Йошкар-Ола).

Таблица 3. Лидеры и аутсайдеры социального блока расположены неравномерно на территории страны

Определили высокие позиции городов в рэнкинге социального развития такие факторы как: высокий уровень среднемесячной заработной платы работников организаций к величине прожиточного минимума, естественный прирост населения, обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детсадах, высокие показатели по количеству лечебно-профилактических, спортивных сооружений, численности врачей и занимающихся детей в ДЮСШ, а также по числу объектов розничной торговли на 10 тыс. человек. Ключевые позиции по уровню среднемесячной заработной платы работников организаций к величине прожиточного минимума занимают Салехард, Южно-Сахалинск, Кострома, Анадырь. Наименьший уровень наблюдается в Нальчике, Биробиджане, Майкопе, Пскове, Элисте, Грозном. Самый незначительный разрыв в разнице между уровнем заработной платы между мужчинами и женщинами, менее 4 тыс. рублей, наблюдается в Махачкале, Грозном, Элисте, Нальчике, Горно-Алтайске. Наибольший разрыв, более 40 тыс. рублей, сложился в Южно-Сахалинске и Петропавловск-Камчатском. Естественный прирост населения наблюдается в 15 городах, наибольший – в Кызыле, Салехарде, Ханты-Мансийске. В остальных городах происходит естественная убыль, наибольшая – в Туле, Орле, Саратове.

Передовиками по обеспеченности детей местами в детских садах стали Красногорск, Симферополь, Сыктывкар; по числу лечебно-профилактических организаций на 10 тыс. человек населения – Краснодар, Кемерово, Ставрополь, Казань, Горно-Алтайск, Майкоп; по обеспеченности врачами на 10 тыс. человек населения – Ханты-Мансийск, Благовещенск, Владикавказ, Иркутск, Чита, Якутск; по обеспеченности населения жильем – Красногорск, Краснодар, Владикавказ, спортивными сооружениями – Тула, Красногорск, Красноярск; по численности занимающихся в ДЮСШ на 10 тыс. человек – Тула, Грозный, Калуга; по количеству объектов розничной торговли и общественного питания на 10 тыс. человек – Тула, Красногорск, Ульяновск; по объему продовольственных товаров на душу населения – Тула, Красногорск, Южно-Сахалинск.

Качественное решение управленческих задач положительно сказывается на состоянии окружающей среды города и качестве жизни населения. Для городов, занимающих ключевые позиции в рэнкинге по качеству управления, характерны: высокий уровень открытости бюджетных данных, сбалансированное участие женщин и мужчин в принятии решений, высокий и умеренно высокий объем отгруженных товаров, выполненных услуг собственными силами на душу населения, умеренно высокий уровень дисциплины исполнения бюджета. В десятке лидеров по три города из Центрального и Сибирского федеральных округов, два из Приволжского и по одному из Южного и Уральского. С самым низким качеством управления города из шести федеральных округов, наибольшее их количество в Южном федеральном округе (Элиста, Астрахань, Ростов-на-Дону). В Центральном и Уральском округах города-аутсайдеры отсутствуют.

Таблица 4. В десятку лидеров не попали города Дальневосточного, Северо-Кавказского, Северо-Западного федеральных округов

Результаты исследования показали, что наибольший объем отгруженных товаров, выполненных услуг собственными силами на душу населения характерен для административных центров промышленных регионов – Тула, Нарьян-Мар, Калуга, Анадырь, Липецк, Уфа, а наименьший – для административных центров регионов, в структуре экономики которых преобладает сельское хозяйство, государственное управление, торговля – Махачкала, Элиста, Грозный, Нальчик. Лидирующие позиции в открытости бюджетных данных занимают Краснодар, Чебоксары, Саратов, Ханты-Мансийск, Южно-Сахалинск, Красноярск, Оренбург. Это те города, у которых открытость составляет более 90%, в отстающих – Владикавказ и Махачкала, открытость данных здесь менее 20%. Четыре города – Томск, Тамбов, Кемерово, Ханты-Мансийск – характеризуются наибольшей сбалансированностью участия женщин и мужчин в принятии решений, города Грозный, Екатеринбург, Оренбург, Махачкала – наименьшей.

Перспективы «новой устойчивости» российских городов

Внедрение ESG-принципов, несмотря на изменившиеся условия, продолжает набирать обороты. Важность всех трех компонентов растет. Города с наиболее высоким уровнем ESG-развитости сейчас уже более привлекательны для населения и бизнеса, а в дальнейшем важность всех составляющих (экология, общество, качество управления) будет только крепнуть. Нестабильная геополитическая и экономическая ситуация оказывает давление и на развитие российских городов, что может привести к просадке по всем ESG-компонентам. Кроме того, в связи с тем, что ряд экологических инициатив из-за внешнего санкционного давления отложены, ожидать улучшения аспектов экологического блока в ряде городов в ближайшие годы не придется. Несмотря на это, агентство ожидает, что муниципальный ESG-рынок – как финансовый, так и рейтинговый – будет развиваться, и мы увидим новые города в числе участников ESG-сделок по выпуску зеленых и социальных облигаций, реализацию зеленых проектов, а также города с присвоенными рейтингами ESG. В последние годы ценности изменились: общество обеспокоено глобальными проблемами (в том числе – изменением климата) и стремится повлиять на сокращение вредного воздействия труда человека на природу. Все это влияет на экономику муниципалитетов и привлечение инвестиций на их территорию. Многие инвесторы заинтересованы в ответственном инвестировании, следовательно, более ESG-ответственные города для них более привлекательны. Поколение миллениалов заинтересовано в сохранении окружающей среды и предпочитает места, где органы власти разделяют этот интерес и следуют экологическому поведению. Включение ESG-повестки в социально-экономическое развитие городов скажется на их развитии только положительно, это приведет к улучшению благосостояния людей, значительно уменьшит экологические риски и экологические дефициты. В стране успешно реализуется ряд проектов, например, «Формирование комфортной городской среды», «Чистый воздух», «Чистая вода», «Демография», «Здравоохранение» и т. , направленных на улучшение всех аспектов ESG. Грамотное управление городом и развитие городского хозяйства, реализация проектов, связанных с положительным воздействием на окружающую среду, развитие социальных отношений и иных направлений устойчивого развития позволят улучшить и повысить ESG-статус городов.

Краткая методология

Итоговая оценка городов определяется по формуле:

ESGj = 0,3xEj + 0,5xSj + 0,2xGj,

где:
ESGj – интегральный показатель j-го города;
Ej – интегральный показатель оценки экологии j-го города;
Sj – интегральный показатель оценки общества j-го города;
Gj – интегральный показатель оценки управления качества j-го города.

При вычислении интегральной оценки используются показатели:

Оценка Экологии

№ п/пПоказатели
1. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, тыс. тонн
2. Доля расходов местного бюджета на охрану окружающей среды в общем объеме расходов местного бюджета городского округа, %
3. Затраты на охрану окружающей среды, млн рублей
4. Комплексный индекс загрязнения атмосферы, балл
5. Площадь зеленых насаждений от общей площади города, %

Оценка Общества

№ п/пПоказатели
1. Соотношение среднемесячной заработной платы работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) с величиной прожиточного минимума региона, в котором расположен анализируемый городской округ, %
2. Разница между уровнем заработной платы между мужчинами и женщинами, руб. Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения, %
4. Валовой коэффициент охвата дошкольным образованием, в процентах от численности детей в возрасте 1–6 лет, %
5. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, на 1 000 детей
6. Число лечебно-профилактических организаций на 10 000 человек населения, шт. Численность врачей всех специальностей на 10 000 человек населения, человек
8. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м
9. Число спортивных сооружений (на 10 000 человек населения), шт. Численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах (на 10 000 человек населения), чел. Количество объектов розничной торговли и общественного питания (на 10 000 человек населения), шт. Общий объем всех продовольственных товаров, реализованных в границах городского округа, в денежном выражении за финансовый год на душу населения, млн руб.

Оценка Качества управления

№ п/пПоказатели
1. Динамика объема отгруженных товаров собственного производства
2. Объем отгруженных товаров собственного производства на душу населения
3. Дисциплина исполнения бюджета
4. Открытость бюджетных данных, %
5. Отношение количества мест, занимаемых женщинами в местных органах власти (руководящие позиции), чел. /10 тыс. чел.

Календарь

• Январь
• Февраль
• Март
• Апрель
• Май
• Июнь
• Июль
• Август
• Сентябрь
• Октябрь
• Ноябрь
• Декабрь

ПНВТСРЧТПТСБВС

1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031

Календарь документов работает только для информации об избранных документах. Для системного поиска перейдите в раздел “Поиск по всем документам”.

Подписка

• Ежедневная
• Еженедельная

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

Управление развития городской среды

Основные полномочия Управления:

• Принимает решения о согласовании места размещения и внешнего вида средств наружной рекламы и информации, цветового решения объектов, архитектурно-художественной подсветки объектов, решения праздничного оформления города Севастополя.
• Выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, согласовывает и утверждает паспорт фасада здания или сооружения.
• Решает задачи в области архитектурно-художественного облика всех элементов городской среды, а также осуществляет руководство, координацию и контроль за всеми видами работ, связанными с эстетикой города Севастополя.
• Рассматривает дела об административных правонарушениях требований к размещению, содержанию и внешнему виду информационных конструкций на территории города Севастополя в соответствии с Законом города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях».
• Выносит обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами предписания об устранении нарушений законодательства о рекламе, законодательства, регламентирующего требования к размещению, содержанию и внешнему виду информационных конструкций на территории города Севастополя.
• Составляет административные протоколы в отношении лиц, нарушивших требования к размещению, содержанию и внешнему виду информационных конструкций.
• Осуществляет администрирование штрафов по делам об административных правонарушениях в сфере размещения информационных конструкций по протоколам, составленным гражданскими служащими Департамента.
• Осуществляет мероприятия по организации демонтажа незаконно размещенных рекламных конструкций.
• Осуществляет мероприятия по организации проведения торгов и конкурсов на право размещения рекламной конструкции.
• Принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя в установленной сфере деятельности.

Новостные публикации Управления

Прямая ссылка на материал:

Руководство

Должность: Заместитель начальника Управления развития городской среды

Янчук Андрей Петрович

Должность: Начальник отдела наружной рекламы и информации

• Принимает решения о согласовании места размещения и внешнего вида средств наружной рекламы и информации, цветового решения объектов, архитектурно-художественной подсветки объектов, решения праздничного оформления города Севастополя.
• Выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, предоставляет решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории города Севастополя.
• Решает задачи в области архитектурно-художественного облика всех элементов городской среды, а также осуществляет руководство, координацию и контроль за всеми видами работ, связанными с эстетикой города Севастополя.
• Рассматривает дела об административных правонарушениях требований к размещению, содержанию и внешнему виду информационных конструкций на территории города Севастополя в соответствии с Законом города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях».
• Выносит обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами предписания об устранении нарушений законодательства о рекламе, законодательства, регламентирующего требования к размещению, содержанию и внешнему виду информационных конструкций на территории города Севастополя.
• Составляет административные протоколы в отношении лиц, нарушивших требования к размещению, содержанию и внешнему виду информационных конструкций.
• Осуществляет администрирование штрафов по делам об административных правонарушениях в сфере размещения информационных конструкций по протоколам, составленным гражданскими служащими Департамента.
• Осуществляет мероприятия по организации демонтажа незаконно размещенных рекламных конструкций.
• Осуществляет мероприятия по организации проведения торгов и конкурсов на право размещения рекламной конструкции.
• Принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя в установленной сфере деятельности.

Полезная информация

Примеры исполнения предписаний Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя

Выявление объектов рекламы, установленных с нарушением требований Федерального закона от 13. 2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

Мониторинг по выявлению информационных конструкций, не отвечающих установленным требованиям

Памятка по размещению информационных и рекламных конструкций

Проверочный лист (список основных контрольных вопросов) при проведении мониторинга территории города Севастополя по выявлению рекламных и информационных конструкций, установленных с нарушением требований законодательства

Постановление Правительства Севастополя от 17. 2018 № 297-ПП Об утверждении Типовых архитектурных решений внешнего вида остановочных павильонов, размещаемых на территории города Севастополя

Постановление Правительства Севастополя от 17. 2018 № 302-ПП Об утверждении Типовых архитектурных решений внешнего вида нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории города Севастополя

Национальный проект «Жильё и городская среда»

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 22 февраля 2019 года; проверки требуют 43 правки.

РеализацияПравить

Руководитель нацпроекта «Жильё и городская среда» до 2020 года, экс-министр строительства и ЖКХ РФ В. Якушев

Руководитель нацпроекта «Жильё и городская среда» c 2020 года, министр строительства и ЖКХ РФ И. Файзуллин

О нас

• Внедрение
• Разработка
• Реализация

АНО АНО ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Дата регистрации03. 2018

ИНН / КПП5260453548526001001

Среднесписочная численность –

Читать в полной версии

Лица имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности

ФИОДолжностьШорина Дарья ДмитриевнаДиректор

Сведения о видах деятельности организации в соответствии с данными ЕГРЮЛ

Деятельность в области архитектуры

Деятельность по изучению общественного мнения

Деятельность по благоустройству ландшафта