Комфортная среда для жизни национальный проект

Рассказываем, что такое комфортная среда с точки зрения психологии и как застройщики создают такую среду в современных новостройках


Фото: George Rudy\shutterstock

Все говорят о физическом комфорте, эргономике в новостройках, но часто забывают о психологическом комфорте. Безопасность, дворы без машин, световая и цветовая гамма, выбор материалов для интерьеров общественных пространств в жилых комплексах, архитектура и планировка территории — это базовые с точки зрения психологии вещи, которые порождают положительные эмоции и создают комфорт.

В США и западных странах на это давно обратили внимание девелоперы, и при проектировании и разработке планировок жилых кварталов они обращаются за консультациями к психологам. В России застройщики тоже используют западные и собственные наработки при создании не только физического, но и психологического комфорта для жителей. Чаще такие проекты появляются в мегаполисах с высококонкурентным рынком жилья и в новостройках более дорогих сегментов.

Рассказываем, что такое комфортная среда с точки зрения психологии и как застройщики создают такую среду в современных новостройках.

Комфортная среда

Компания RTDA провела исследование «Комфортный город» по заказу Москомархитектуры. В исследовании отмечается, что главными опасениями при выборе жилья и оценках условий проживания для москвичей остаются шум, загруженность дворов, перенаселенность микрорайонов и повышенная нагрузка на объекты социальной инфраструктуры.

Резюмируя исследование RTDA, психолог Пол Кидуэлл дает несколько советов архитекторам, которые помогут им создать в Москве комфортную, безопасную, доступную, стимулирующую и сомасштабную человеку среду. Среди рекомендаций — квартальная периметральная застройка; многофункциональное наполнение городских пространств; разнообразные фасады; формирование сети пешеходных связей, пронизывающих весь город; создание велоинфраструктуры; ограничение парковочных мест в центре и приоритет общественного транспорта; близость парковых территорий к жилью; вариативность форматов жилья — от апартаментов до коттеджей; различная плотность застройки при оптимальной высотности 7–9 этажей.

Главные факторы психологического комфорта

На комфорт для жизни влияют сразу несколько факторов: чувство безопасности, обилие пространства и света, цветовые решения, благоустройство и наличие зелени и деревьев во дворе.

Пространство и свет

С точки зрения психологического комфорта базовые вещи — это пространство и свет. Людям неприятно находиться в небольших комнатах с низкими потолками, говорит психолог частной практики Арина Ковина. По ее словам, психологический комфорт — это воздух и та самая пресловутая инсоляция, то есть солнечные лучи должны попадать в помещение, но не давить в жару излишней духотой.

«Пространство может быть поделено на зоны перегородками и спроектировано так, чтобы не было длинных узких коридоров, как в типовых домах советского периода. Поэтому входные группы стараются делать максимально просторными, двери — стеклянными, вставлять много светлых и ярких орнаментов, которые визуально расширяют помещение», — приводит примеры Арина Ковина.

Большое влияние на психологическое благополучие человека оказывает освещение, поэтому в ЖК Sydney City компании ФСК квартиры запроектированы с учетом глубины комнат, площади остекления, с использованием компьютерного моделирования уровня доступа естественного света (sDA 200,40%). В местах общего пользования предусмотрено «циркадное освещение», когда уровень яркости, блики и световые сценарии в течение дня будут рассчитаны на природные циклы человека.

В некоторых проектах девелоперская компания «Брусника» применяет технологию второго света, благодаря которой солнечные лучи распределяются равномерно, а между уровнями нет глухого перекрытия. Другой пример — зенитные окна, они используются на верхних этажах и представляют собой застекленный проем в потолке, который обеспечивает большее проникновение солнечного света, поясняют в пресс-службе компании.


Зенитные окна используются на верхних этажах и представляют собой застекленный проем в потолке, который обеспечивает большее проникновение солнечного света

Двор без машин и озеленение

С точки зрения психологии двор без машин создает ощущение безопасности, потому что автомобиль ассоциируется с движением, скоростью и представляет потенциальную угрозу жизни. Отсутствие парковки у дома позволяет расслабиться, вызывает доверие к жилому пространству и ощущение безопасности, говорит Арина Ковина.

Также наличие зелени успокаивающе действует на человека. «Зелень и ровный газон ассоциируются с успехом, счастьем и хорошим настроением. Плюс эргономика: удобные дорожки, проходы между домами, арки и широкие тротуары — все это должно показать жителям, что именно они здесь на первом месте», — отмечает психолог.

«Доступ к природе оказывает огромное влияние на самочувствие человека, поэтому в своих проектах уделяем особое внимание благоустройству, для чего дополнительно привлекли профессиональных психологов, которые прорабатывали расположение детских, спортивных площадок и зон для релакса в соответствии с психологическими аспектами взаимоотношений между жителями комплекса», — говорит директор департамента по развитию продукта ГК ФСК Петр Кирилловский.

Цветовая гамма

Цветовая гамма, признанная психологами наиболее оптимальной для жизни, — это любые природные цвета. По словам Арины Ковиной, основу любого успокаивающего пейзажа составляют все оттенки зеленого, синий и голубой, а также желтый и коричневый. При этом яркие пятна оранжевых и ярко-желтых оттенков считаются оптимистичными и повышающими настроение, но только в разумных пределах, добавляет психолог.

Детские площадки и зоны отдыха

Еще одна тенденция для создания полноценной психологической среды — уход от дворов, предназначенных только для детей. Разумеется, детским площадкам по-прежнему отдается приоритет, но застройщики стали делать зоны отдыха для разных возрастных групп, бездетных жителей, а также скверы и зоны для барбекю и шашлыков, говорит Арина Ковина.


Фото:Sergey Bezgodov\shutterstock

Благоустройство и городская среда

С точки зрения психологии еще одна сложность в мегаполисах — это нависающие высотные дома, рядом с которыми человек чувствует себя маленьким, эффект небоскребов. Эту проблему обычно решают с помощью корпусов разной этажности и яркого оформления фасадов, приводит пример Арина Ковина.

Западный опыт

В США в 2014 году был создан стандарт для жилых домов WELL, включающий в себя компоненты как физического, так и психологического здоровья человека. Исследователи разбирали все аспекты, которые влияют на жизнь человека в городе. Это качество воздуха, чистота воды, уровень освещенности и еще семь компонентов, ежесекундно определяющих, как мы себя чувствуем. На основе глубокого анализа специалисты составили обширный перечень требований и рекомендаций, которым нужно следовать для проектирования по-настоящему приятного для жизни места.

Сейчас в мире порядка 400 зданий, которые прошли сертификацию WELL. Почти треть — в Европе, еще треть — в США и Австралии, значительная часть — в Китае.

Где строят комфортные дома

К оцениваемым порталом ЕРЗ.РФ параметрам жилых комплексов в части психологического комфорта можно отнести:

  • транспортную доступность;
  • функциональные детские площадки;
  • пешеходную улицу на территории;
  • объекты массового отдыха и рекреационные зоны;
  • безбарьерность и среду для маломобильных граждан;

Среди регионов, где оценено не менее десяти жилых комплексов, лидерами по развитию элементов для создания психологического комфорта в ЖК стали: Москва (15,6 балла), Астраханская область (15,5 балла), Республика Мордовия (14,5 балла), Архангельская (14,4 балла) и Свердловская (13,9 балла) области. Санкт-Петербург набрал 13,8 балла, Ленинградская и Московская области 9,1 и 8,8 балла соответственно.

Портал ЕРЗ.РФ также оценивает и элементы дискомфортной среды, такие как вредные воздействия (загрязненная почва, источники шума, магнитных полей, вибрации, неприятного запаха) и неблагоприятное соседство (кладбище, СИЗО, психиатрическая или наркологическая больница, пустыри).

Среди регионов, где оценено не менее десяти ЖК, минимальную средневзвешенную оценку за наличие элементов дискомфортной среды получили: Республика Хакасия (-4,9 балла), Республики Карелия и Саха (Якутия) (по -4,2 балла), Москва (-4,0 балла) и Смоленская область (-3,9 балла). Примечательно, что в Москве как самая высокая доля ЖК с развитыми элементами для создания психологического комфорта, так и одна из лидирующих позиций по доле ЖК с элементами дискомфортной среды.

Нацпроект «Жильё и городская среда», инициированный Президентом России Владимиром Путиным, призван помочь россиянам улучшить свои жилищные условия, сделать строительную отрасль современной, а города – красивыми и комфортными для проживания.

Одной из целей нацпроекта является повышение индекса качества городской среды. Что это за индекс и из чего он формируется?

Индекс качества городской среды — это система, которая позволяет подробно изучить состояние населённых пунктов и выявить их слабые места с точки зрения инфраструктуры и комфорта для жителей.

Для оценки городов была разработана особая система. Итоговый балл каждого города формируется из показателей по шести типам пространств: «Жильё и прилегающие пространства», «Уличная инфраструктура», «Озеленение и водные пространства», «Социально-досуговая инфраструктура и прилегающие пространства», «Общественно-деловая инфраструктура и прилегающие пространства» и «Общегородское пространство».

Каждый из них оценивается по пяти критериям: безопасность, комфорт, экологичность, идентичность и разнообразие, а также современность среды. Например, степень безопасности общественно-деловой инфраструктуры города зависит от освещённости улиц, подъездов и набережных. Данные по каждому индикатору оцениваются по десятибалльной шкале. Сумма баллов по всем критериям складывается в итоговый балл каждого города.

Читайте также:  Что почитать

В зависимости от итогового балла состоянию городской среды присваивается соответствующая оценка: «плохое» (0–150 баллов), «удовлетворительное» (150–200), «хорошее» (201–250) и «исключительное» (251–300). Чтобы избежать сравнений несопоставимых населённых пунктов друг с другом, эксперты распределили все города по категориям в зависимости от численности и климатических условий. Систему оценки разрабатывали социологи, географы, экономисты и ГИС-аналитики, которые занимаются геопространственным анализом.

Также критерии оценки городской среды входят индикаторы доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства. Эксперты будут учитывать, как программы благоустройства синхронизируются с другими национальными проектами — «Демографией», «Образованием», «Экологией», «Безопасными и качественными автомобильными дорогами», «Культурой», «Малым и средним предпринимательством и поддержкой индивидуальной инициативы».
Индекс качества городской среды города Ижевска равен 147 баллам (данные за 2018 год). В ходе реализации национального проекта должно произойти повышение индекса качества городской среды до 30%. Обновленный индекс качества городской среды будет опубликован 1 ноября 2019 года, следует из паспорта национального проекта «Жильё и комфортная городская среда». Далее этот индекс будет обновляться каждый год.

По итогам реализации нацпроекта «Жильё и городская среда» за 2019 году в Удмуртии будет завершено благоустройство 136 дворовых территории, 93 общественных пространства. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» ремонты провели на 79 участках дорог. Благодаря национальным проектам только на этот год выделены более 17 млрд рублей, строятся новые объекты: 4 школы, 27 яслей, ледовый дворец в Воткинске, лыжный центр в Шаркане, закупается современное медицинское оборудование и многое другое.

Кстати, одна из строящихся школ на ул. Леваневского в Ижевске будет носить имя выдающегося конструктора стрелкового оружия Михаила Калашникова, 100-летие со дня рождения которого отмечают в этом году.

Изменение облика городов, улучшение качества городской среды сегодня являются приоритетными направлениями в вопросах развития мегаполисов.

Повысить уровень комфорта жизни для российского горожанина призван федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Его основная задача состоит в том, чтобы в процессе преображения депрессивных территорий или создания новых пространств сохранять и учитывать колорит каждого региона: наследие, историю, неповторимую архитектуру.

Есть у проекта и реальные цифровые показатели. Например, увеличить с 25 до 60% количество городов с благоприятной городской средой, а также повысить с 10,5 до 30% долю граждан, которые будут принимать участие в решении вопросов развития городской среды.

По данным Минстроя, пятерка самых комфортных городов-миллионников не меняется уже несколько лет. Лидерами остаются Москва (293 балла из 360 возможных), Санкт-Петербург (256 баллов), Казань (210), Нижний Новгород (209) и Ростов-на-Дону (208). Екатеринбург близится к лидерам и имеет 203 балла. Пока в аутсайдерах рейтинга — Омск с 127 баллами. Однако вскоре он может подняться в рейтинге на гораздо более комфортные позиции — уже несколько лет город серьезно меняется в вопросе качества городской среды.

Как это удалось Омску и как его опыт может помочь Екатеринбургу и другим городам страны, в рамках международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild рассказали эксперты-урбанисты, представители правительства Омской и Свердловской областей, а также Группы «Эталон». Кроме того, в стратегической сессии приняли участие и поделились опытом организатор и президент Евразийского ландшафтного фестиваля и форума «Атмофест» Юлия Сорокина и директор социальных проектов благотворительного фонда «Система» Светлана Нестеренко.


Как сформировать комфортную городскую среду. Опыт регионов

По словам заместителя председателя правительства и министра строительства Омской области Михаила Губина, комфортная городская среда без денег девелоперов и инвесторов не возникнет. По его мнению, для того, чтобы завлечь инвестора в тот или иной регион, необходимо создать для этого экономически выгодные условия.

Михаил Губин, заместитель председателя правительства, министр строительства Омской области:

— По опыту Омской области, экономически выгодные условия невозможны без нормативно-правовой базы. Когда в регион пришел первый федеральный застройщик — Группа «Эталон», — мы пошли через масштабный инвестиционный проект и приняли ряд нормативно-правовых актов, которые регулировали предоставление земельных участков без торгов, но с обязательствами со стороны инвестора — а именно передача 5% от жилого фонда застройщика социально незащищенным группам населения.


Как сформировать комфортную городскую среду. Опыт регионов

По мнению Губина, если власти будут способствовать и содействовать созданию подобной нормативно-правовой базы, именно она и будет привлекать инвесторов. «Любой регион, даже с низшей ступени рейтинга, можно поднять на хороший уровень», — утверждает эксперт.

Заместитель министра строительства и главный архитектор Омской области Наталья Старченкова в свою очередь добавляет, что, как правило, когда говорят о комфортной городской среде, большинство представляет работу непосредственно с территорией, забывая о том, что в этот процесс важно и нужно привлекать людей, причем еще на этапе разработки генерального плана города.


Как сформировать комфортную городскую среду. Опыт регионов

Наталья Старченкова, главный архитектор Омской области:

— Мы в Омске проводили встречи как с бизнес-сообществом, чтобы понять, что они хотят и могут дать, так и с жителями, узнавая у них, как они видят город и чего не хватает им. Это позволило выявить ментальные районы города и понимание, как их развивать. Также нам удалось узнать, например, что жителям Омска комфортней жить в невысоких домах с закрытыми дворами, а в идеале — еще и в непосредственной близости к реке. Теперь, исходя из суммы мнений бизнеса и жителей, мы можем формировать комфортную застройку.

В качестве примера главный архитектор области приводит жилой комплекс «Зеленая Река» от Группы «Эталон», где девелопер при разработке проекта учел все данные опросов и статистики. В итоге помимо плотной, но малоэтажной застройки «Эталон» также создаст в шаговой доступности от комплекса как объекты образования, так и досуговые центры.

Старченкова добавляет, что, обращаясь к жителям на этапе разработки проекта, а не в рамках общественных обсуждений или публичных слушаний, властям удается сгладить значительное количество острых моментов, которые могли бы возникнуть в дальнейшем.


Как сформировать комфортную городскую среду. Опыт регионов

Позицию Старченковой поддерживает Александр Зальцман, руководитель проектов Citymakers. По его словам, публичность — это способ не только привлечь всех участников проекта — инвесторов, жителей, экспертов и даже противников проекта, — но и избавить в дальнейшем проект от «моментов, когда все может пойти не так». Кроме того, по мнению эксперта, когда в обсуждение включаются все стороны — на них всех распределяется ответственность о будущей жизни проекта.

Юрий Бородин, вице-президент Группы «Эталон» по региону Сибирь:

— Мы часто обсуждаем, где и как будем жить: где гулять и заниматься спортом, где будет школа детей, а где нам покупать продукты. И в рамках комплексного развития территорий большинство из этих потребностей застройщики в той или иной степени закрывают. Но открытым остается вопрос: где нам зарабатывать деньги?


Как сформировать комфортную городскую среду. Опыт регионов

По мнению Юрия Бородина, застройщикам стоит начать рассматривать комплексное освоение территории как некий градостроительный кластер, в котором помимо соцкультбыта появятся рабочие места, чтобы люди не ездили в офис через весь город, проводя время в пробках.

— На сегодняшний момент Группа «Эталон» уже в рамках своих проектов предусматривает территории для общественно-деловых зон. Но это нужно развивать. Например, сейчас ведь уже не вся промышленность грязная, опасная и неэкологичная. И часть из ее направлений можно вернуть в пределы города и жилые микрорайоны. Наполнять жилую среду рабочими местами — это следующий шаг улучшения качества городской среды.

Михаил Волков, и. о. министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, главный архитектор Свердловской области, в свою очередь отметил, что форум 100+ TechnoBuild изначально задумывался, чтобы продвигать как в Свердловской области, так и во всей стране все самое интересное и современное.

Михаил Волков, и. о. министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области:

— Как правило, то, что предлагают эксперты в рамках обсуждения на форуме, ложится на заинтересованность граждан. После этого мы вместе вырабатываем те направления, цели и задачи, которые в ближайшем будущем становятся основными направлениями развития.

Поэтому, возможно, предложение Юрия Бородина воплотится в жизнь. Но вероятнее всего, в первую очередь это произойдет в рамках строительства объектов Группы «Эталон». Сейчас компания реализует жилые проекты разных масштабов в восьми регионах России, взаимодействуя с жителями, администрациями и экспертами городов и областей для создания востребованной и функциональной среды для комфортной жизни.

В Екатеринбурге Группа «Эталон» занимается развитием жилого района «Солнечный». Реализуемая площадь проекта составит более 1,5 млн кв. м. Первый дом «Лицейского квартала», строительство которого компания уже начала, будет сдан в III квартале 2024 года.

Читайте также:  Планировка городских пространств и благоустройство

На территории микрорайона также возводятся Губернаторский лицей на 1200 мест, инновационный детский сад на 300 мест и центр художественной и эстетической гимнастики — крупнейший на Урале и третий по величине и оснащенности в России. Девелопер намерен развивать и парк «Солнечного», чтобы создать максимально комфортную среду для жизни и отдыха.

Юлия Сорокина, президент Евразийского ландшафтного фестиваля и форума «Атмофест», на примере своего проекта рассказала, как могут развиваться такие парковые пространства и каким спросом они пользуются среди жителей мегаполисов. Только в этом году за 10 дней фестиваля, который проходил на площади 1905 года, его посетили более 182 тысяч зрителей, а само событие вошло в тройку самых интересных мероприятий для туризма во всей стране.

Директор социальных проектов благотворительного фонда «Система» Светлана Нестеренко в свою очередь отметила, что комфортная городская среда и тема экологии с каждым годом становятся все более неотделимыми друг от друга. Эксперт привела в пример экологический праздник «Система Fest», где к мероприятию присоединились более пяти тысяч жителей и гостей Омска. Уникальность события заключалась в том, что в нем объединились лучшие практики компаний Группы АФК «Система», девелоперов, социальных партнеров и администрации города, и все с единой целью — повысить качество жизни в регионе.

Жилой квартал «Зеленая Река»

Застройщик: ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК ЭТАЛОН-ОМСК»

ЖК «Лицейский квартал» жилого района «Солнечный»

Застройщик: ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК ЭТАЛОН-ЕКАТЕРИНБУРГ»

Проектные декларации расположены на сайте наш.дом.рф

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРИНЯТО ВО ИСПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНА ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА В 2 РАЗА –
С 10 ДО 20 МЛРД. РУБЛЕЙ В ГОД.

В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ № 1622 ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА УВЕЛИЧЕНО ДО 240 ЕЖЕГОДНО.

К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ ДОПУЩЕНЫ ГОРОДА С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ОТ 100 ДО 200 ТЫС. ЧЕЛОВЕК (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО).

СНЯТЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ В ОТНОШЕНИИ ПОБЕДИТЕЛЕЙ ПРОШЕДШИХ КОНКУРСОВ, ПРИ УСЛОВИИ,ЧТО РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА ПОБЕДИТЕЛЯ ИДЕТ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ.

ДО КОНЦА 2022 ГОДА БУДЕТ ПРОВЕДЕН ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ VII КОНКУРС, НА КОТОРОМ БУДЕТ ОТОБРАНО ЕЩЕ 80 ПРОЕКТОВ – ПОБЕДИТЕЛЕЙ.

ТАКИМ ОБРАЗОМ, К ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ КОНКУРСУ ДОПУСКАЮТСЯ ГОРОДА С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ОТ 100 ДО 200 ТЫС. ЧЕЛОВЕК,
А ТАКЖЕ УЧАСТНИКИ И ПОБЕДИТЕЛИ ПРОШЕДШИХ КОНКУРСОВ, ВКЛЮЧАЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ VI КОНКУРСА.

СРЕДНИЙ РАЗМЕР ГРАНТА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ПОБЕДИТЕЛЯМ КОНКУРСА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, УВЕЛИЧЕН НА 30 % И СОСТАВИТ ОТ 60 ДО 100 МЛН. РУБЛЕЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ КАТЕГОРИИ И ПОДГРУППЫ КОНКУРСА.

СРОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОНКУРС УСТАНОВЛЕН
НА 1 НОЯБРЯ 2022 ГОДА.

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО КОНКУРСА СОСТОИТСЯ
ДО 26 ДЕКАБРЯ 2022 ГОДА.

Бюджет: 1 076 962 500 руб.

Паспорт проекта утверждён: 28.09.2018

Цели проекта

  1. Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для преобретения (стротельства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов
  2. Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год
  3. Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза
  4. Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды
  5. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда

Задачи проекта

  1. Совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных центров и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многовартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечиающим защиту прав граждан и снижение рисков для них
  2. Модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установленнх ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья
  3. Снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования в сфере жилищного строительства
  4. Обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природны объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение
  5. Реализация мероприятий, осуществляемых федеральными органами власти и исполнительной власти субъектов РФ, по оказанию гражданам поддержки в улучшении желищных условий, включая обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и молодых семей
  6. Развитие среднего профессионального образования в области строительства и городского хозяйства, а также реализация программ по повышению квалификации специалистов в области архитектуры
  7. Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом их качества городской среды
  8. Создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством РФ

Ответственные за реализацию проекта

  • Куратор национального проекта:  заместитель председателя Правительства РФ
  • Руководитель национального проекта: министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ

Нацпроект «Жилье и городская среда» формировался с учетом пожеланий регионов и их градостроительной спефицики. Свои рекомендации в в документ направили 37 российских регионов. Многие из этих пожеланий и замечаний предполагают изменение действующей нормативной базы в сфере жилищного строительства. В частности, при реализации четырех основных направлений нацпроекта (благоустроенная городская среда, комфортное жилье, доступная ипотека, скорейшее расселение аварийного жилищного фонда) предлагается учитывать климатические особенности каждого региона, а также его транспортную доступность, экономическую специализацию, архитектурные традиции и местный ландшафт. 

Показатели национального проекта

В результате реализации национального проекта к 2024 году планируется:

  • Увеличение доступности ипотечных кредитов и снижение ставки по ним до 8%
  • Ежегодное введение в строй 120 миллионов квадратных метров жилья

Национальный проект предполагает в течение шести лет ежегодный ввод в эксплуатацию более 1,5 миллионов квартир и триста тысяч  индивидуальных домов. 

  • Повышение индекса качества городской среды на 30 процентов и сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза
  • Создание действенного механизма расселения граждан из аварийного жилья

Тридцать миллионов российских семей должны переселиться из аварийного в комфортное жилье в течение шести лет реализации национального проекта «Жилье и городская среда». На эти цели будет направлено около одного триллиона рублей. 90% средств поступят из федерального бюджета, остальные – из регионов и деньги из внебюджетных источников. Ежегодно планируется расселять не менее пяти миллионов единиц аварийного жилфонда.  

Финансовое обеспечение реализации национального проекта

Федеральный бюджет, млн. рублей

  • 2018 год – 51484
  • 2019 год – 105280
  • 2020 год – 110230
  • 2021 год – 118340
  • 2022 год – 181650
  • 2023 год – 185570
  • 2024 год – 189980
  • Всего – 891050 

Все источники финансирования, млн. рублей

  • 2018 год – 71084
  • 2019 год – 129354,5
  • 2020 год – 135888,3
  • 2021 год – 142923
  • 2022 год – 217014,8
  • 2023 год – 222795,8
  • 2024 год – 2289958
  • Всего – 1076962,5

Дополнительное финансирование получат

  • Камчатский край
  • Республика Северная Осетия-Алания
  • Архангельская область
  • Волгоградская область
  • Владимирская область
  • Республика Адыгея
  • Смоленская область
  • Самарская область
  • Новгородская область
  • Республика Алтай
  • Республика Бурятия

Общий объем финансирования составит

  • 2019 год – 6 млрд рублей
  • 2020 год – 4,3 млрд рублей
  • 2021 год – 3,6 млрд рублей

Видео о национальном проекте

Реализация национального проекта «Жилье и городская среда» стала главной темой заседания президиума Госсовета

ВЭФ-2018. «Национальные проекты: что будет сделано на Дальнем Востоке? Жилье и городская среда»

Путин провел встречу с общественностью по вопросам реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»

Федеральные проекты нацпроекта «Жилье и городская среда»

  1. Федеральный проект «Ипотека»: нацелен на создание возможностей для приобретения жилья с использованием ипотечного кредита. Предусмотрены мероприятия по переводу рынка ипотеки в электронный формат, а также формирование ликвидного рынка ипотечных ценных бумаг.
  2. Федеральный проект «Жилье» направлен на увеличение объема ввода жилья, в том числе путем введения безрисковых для граждан инструментов инвестирования в жилищное строительство, эффективному вовлечению земель, поддержке строительства инфраструктуры в проектах жилищного строительства, а также модернизации строительной отрасли и оптимизации административных процедур.
  3. Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды»: предполагает реализацию комплексных проектов развития городской среды для создания достойных условий жизни граждан и конкурентоспособных городов. Проекты будут отбираться на конкурсной основе. Важнейшими критериями их оценки станет влияние на социально-экономическое развитие конкретного города, региона и страны в целом. Принципиальным условием остается максимальное вовлечение граждан в решение вопросов городского развития, в том числе с широким использованием цифровых технологий. Отдельное внимание будет уделено проектам развития городской среды в малых городах и исторических поселениях – ежегодно на конкурсной основе будут отбирать по 80 лучших проектов, реализация которых поможет сохранить самобытность и культуру нашей страны.
  4. Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»: предполагает создание постоянно действующего механизма расселения аварийного фонда с точными параметрами признания дома аварийным на базе успешно реализованных программ переселения граждан из аварийного жилья 2013-2017 годов. Планируется сформировать расширенный набор инструментов для реализации программ: выкуп жилья, мена, субсидии на приобретение, развитие застроенных территорий, наёмные дома.

Народный контроль нацпроекта «Жилье и городская среда»

Для контроля за реализацей федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» Общественная палата России создала «горячую линию» 

Обратиться можно по телефону: +7 (800) 737-77-66 или оставить сообщение на сайте Общественной палаты России. 

Сделать наши города и дворы благоустроенными, безопасными, комфортными для жизни – вот одна из главных задач, обозначенных президентом РФ на ближайшие шесть лет. Участие граждан в обсуждении проектов формирования комфортной городской среды является важнейшим условием. Для того, чтобы собрать информацию, касающуюся реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в муниципалитетах Российской Федерации, Общественная палата РФ совместно с региональными общественными палатами открыла «горячую линию».

За время действия федеральной программы не менее 60% российский муниципалитетов с населением свыше 1000 человек должны преобразиться, стать благоприятными для жизни. Речь идет о массовом благоустройстве общественных пространств и дворов.

Для решения этой задачи из федерального бюджета ежегодно будет выделяться около 270 миллиардов рублей, дополнительные средства также вложат региональные и местные бюджеты, бизнес. Очень важно, чтобы эти средства были потрачены эффективно и на реализацию тех проектов, которые действительно поддерживают жители.

Читайте также:  List-Org

В Общественной палате России реализацию национального проекта «Жилье и городская среда» курируют комиссия по территориальному развитию и местному самоуправлению и исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль». 

  • Власти городов не учитывают мнение граждан при формировании генеральных планов, проектов землепользования и застройки, реализации проектов по благоустройству;
  • Бюджетные деньги тратятся на бессмысленные и ненужные проекты;
  • Качество работ по благоустройству оставляет желать лучшего,

кураторы предлагают обращаться на «горячую линию» Общественной палаты.

Другие национальные проекты

  • Национальный проект «Цифровая экономика»
  • Национальный проект «Экология»
  • Национальный проект «Международная кооперация и экспорт»
  • Национальный проект «Культура»
  • Национальный проект «Наука»
  • Национальный проект «Образование»
  • Национальный проект «Демография»
  • Национальный проект «Малый бизнес и поддержка предпринимательской инициативы»
  • Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости»
  • Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»
  • Национальный проект «Здравоохранение»

Единого типа современной застройки, которая как волшебная палочка решила бы все вопросы одномоментно, нет.

Сейчас все проекты, представленные вниманию потребителей, комплексные. В рамках этой застройки учитываются требования различных групп населения: детей, школьников, подростков, активных граждан, пенсионеров, людей с ограниченными возможностями и т. д. Для каждого из них в рамках большой застройки существует возможность создания комфортных условий.

Московская типология застройки — смешанная. Квартальная — пять-шесть этажей, менее девяти — строчная, выше — точечная. Те базовые принципы, которые заложены в основу квартальной застройки (разделение частного и общественного пространства, безбарьерная среда, дворы без машин), возможны во всех типологиях.

Важно не каким образом дома расставлены, а сообразность конкретной задаче.

В настоящий момент при высокоплотной застройке мы видим преобладание точечных башен с развитой стилобатной частью. На три — пять этажей идет единый стилобат, а уже выше поднимаются отдельные башни, их этажность может достигать 100 м и более. Плюсы этой среды — возможность достижения необходимых технико-экономических показателей, улучшение визуальных характеристик башен и инсоляции квартир. Кроме того, при поднятии дворов на уровень стилобатов возникает плюс в части защищенности и безопасности, экологии. В неблагоприятных условиях мегаполиса поднятие двора на 10 м улучшает качество воздуха на 5%. Минусы, безусловно, тоже есть. Сложнее работать с нашими нормативами, приходится делать специальные технические условия, есть сложности с градостроительной документацией, с порядком выдачи ГПЗУ. Но подобная застройка все же возникает. Свою эффективность она показала, например, в Нью-Йорке и Сингапуре.


ЖК «Кандинский Баухаус»

ЖК «Кандинский Баухаус»

Естественно, она неприменима в исторической части городов. Там должна быть застройка в рамках существующих габаритов здания. Могут быть небольшие мансарды, пристройки, но никаким образом там недопустимо появление новых элементов, ломающих визуальный ландшафт города.

При этом стоит помнить, что городское планирование — не только нарезка земли и фасады. Это совокупные действия для получения органичной среды. И здесь дело вовсе не в детских площадках и школах, хотя их наличие, конечно, необходимо. В первую очередь, люди должны иметь возможность самореализовываться и делать это недалеко от места своего проживания. Городское планирование подразумевает сбалансированное развитие территории, где есть места для приложения труда, а также для жизни, отдыха, культуры.


Жилой квартал «Сколково.Технопарк»

В настоящее время ситуация схожа с прекрасной дорогой, которая ведет в никуда. Застройка в Московской области сегодня напоминает этот образ: строится ЖК, и квартиры в них покупают от безысходности (единственная ценность в них — низкая стоимость) либо из спекулятивных интересов. Такая деградация приведет к тому, что район превратится в гетто. Самый известный пример деградирующего города — Детройт: как только он лишился прироста мощностей, полностью деградировала и городская среда, и население, резко увеличилась преступность. Здесь мы сами изначально с нуля создаем подобные даже не районы, а практически города-спутники. И это крайне негативная тенденция.

Как бороться? Вопрос не архитектурный. В первую очередь в плане экономического развития этих регионов. В Московском регионе эта проблема гипертрофирована. Здесь есть спекулятивные мероприятия.

Был неплохой проект относительно самой идеи — развития большой Москвы. В первую очередь большинство специалистов обозначили, что необходимы центры притяжения населения — наукограды, медицинские центры, кластер институтский и прочее. Была четко понятна рекомендация специалистов с мировым именем, но, к сожалению, власти не смогли организовать этот процесс должным образом, создать точки роста — и пока у нас идет лишь потребление ресурсов, то есть сами территории в Москве и Подмосковье золотые.

Очень амбициозным проектом, выводящим нас на новый уровень, является проект «Нескучный Home & Sра» в Москве. В нем обыгрываются принципы современного построения города. Интересно, получится или нет? Если получится, это станет новой вехой. Стоимость высотного строительства снижается, оно не становится чем-то уникальным, в связи с этим высотность Москвы может быть существенно пересмотрена.


Проект «Нескучный Home & SPA»

Есть путь освоения больших комплексных территорий. В основном это промышленные зоны. Если посмотреть, как развивался девелопмент в Москве на протяжении 20 лет, то можно выделить несколько этапов. Сначала было два полярных направления: территория Остоженки с присущей ей низкой этажностью и высокой стоимостью жилья и панельные дома, которыми застраивались поля у МКАДа. Следующий этап — сближение этих двух форматов и появление точечной комплексной застройки в рамках Садового кольца. Решались вопросы архитектуры и безопасности, но опять же комфорт был лишь в рамках одного двора. Можно было выйти на прогулку с ребенком за его пределы, но ни о каких школах, парках, нормальной уличной инфраструктуре речь не шла.


ЖК «Зиларт»

Сейчас новый этап — когда качество архитектуры приближается к элитному сектору недвижимости. Формат жилья уменьшен, но качество фасадов и архитектуры близко. В то же время генерируется сама среда. Комплекс «садится» не в существующую инфраструктуру города, а создается новая. Показательными примерами являются ЖК «Символ» и «Зиларт». Так и должны развиваться крупные формы.


ЖК «Символ»

Возможно, следующим этапом станут серьезные образования в городе, скажем, нескольких кварталов. Огромные площади будут застраиваться по единой концепции, единому продуманному плану. Есть надежда, что при сносе пятиэтажек с точки зрения градостроительства это станет новым витком. Получится или нет — зависит от способа его воплощения и людей, курирующих этот вопрос. Среда пятиэтажек деградировала как в физическом плане, так и в инфраструктурном. Важно сделать эту среду на высшем уровне. Должна быть понятна цель. Цель — это новый уровень комфорта москвичей, создание современной среды для жизни и работы, иначе отсутствует смысл переселения из одного в другое. Если все удастся, Москва привлечет новых высококачественных специалистов и будет развиваться.


ЖК «Голландский квартал»

Сейчас государство взялось за дело на совершенно новом уровне, выделив на создание городской среды по всей стране более 20 млрд руб. Первым пилотным проектом благоустройства стал Саратов, и результаты этой работы уже скоро мы сможем увидеть на форуме «Среда для жизни: квартира и город».

В принципе, форумы являются теми площадками, где могут дискутировать специалисты различных областей: власть, девелоперы, архитекторы, инженеры. Разносторонний взгляд помогает понять, как наилучшим образом можно решить проблемы. Здесь и достаточно устаревшие подходы как со стороны бизнеса, проектировщиков, так и со стороны согласующих регуляторов и городской власти. Каждый форум является прорывом. Надеюсь, что какие-то проблемы удастся решить.


Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции

Нацпроект
«Цифровая экономика»

Проект направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных
и комфортных условий для жизни горожан.

Формирование комфортной городской среды

Основная цель — сделать города более комфортными для жителей, повысить индекс качества городской среды. Вдвое сократить количество городов с неблагоприятной средой. Вовлечь граждан в процесс благоустройства городов, чтобы доля активного населения составляла не менее 30%.

Обеспечение устойчивого сокращения непригодного
для проживания жилищного фонда

Этот федеральный проект отвечает за создание и применение механизмов переселения граждан из непригодного
для проживания жилищного фонда по всей стране.

Нацпроект
«Жильё и городская среда»

Ключевая задача — повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения
и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

Цель федерального проекта — сокращение сброса неочищенных сточных вод, расчистка участков и экологическая реабилитация водных объектов в 16 регионах, входящих в бассейн реки Волга, включая Москву и Московскую область. Всего до 2024 года будут построены или модернизированы 229 объектов очистных сооружений централизованных систем водоотведения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *