Рассказываем, что такое комфортная среда с точки зрения психологии и как застройщики создают такую среду в современных новостройках
Все говорят о физическом комфорте, эргономике в новостройках, но часто забывают о психологическом комфорте. Безопасность, дворы без машин, световая и цветовая гамма, выбор материалов для интерьеров общественных пространств в жилых комплексах, архитектура и планировка территории — это базовые с точки зрения психологии вещи, которые порождают положительные эмоции и создают комфорт.
В США и западных странах на это давно обратили внимание девелоперы, и при проектировании и разработке планировок жилых кварталов они обращаются за консультациями к психологам. В России застройщики тоже используют западные и собственные наработки при создании не только физического, но и психологического комфорта для жителей. Чаще такие проекты появляются в мегаполисах с высококонкурентным рынком жилья и в новостройках более дорогих сегментов.
Рассказываем, что такое комфортная среда с точки зрения психологии и как застройщики создают такую среду в современных новостройках.
Комфортная среда
Компания RTDA провела исследование «Комфортный город» по заказу Москомархитектуры. В исследовании отмечается, что главными опасениями при выборе жилья и оценках условий проживания для москвичей остаются шум, загруженность дворов, перенаселенность микрорайонов и повышенная нагрузка на объекты социальной инфраструктуры.
Резюмируя исследование RTDA, психолог Пол Кидуэлл дает несколько советов архитекторам, которые помогут им создать в Москве комфортную, безопасную, доступную, стимулирующую и сомасштабную человеку среду. Среди рекомендаций — квартальная периметральная застройка; многофункциональное наполнение городских пространств; разнообразные фасады; формирование сети пешеходных связей, пронизывающих весь город; создание велоинфраструктуры; ограничение парковочных мест в центре и приоритет общественного транспорта; близость парковых территорий к жилью; вариативность форматов жилья — от апартаментов до коттеджей; различная плотность застройки при оптимальной высотности 7–9 этажей.
Главные факторы психологического комфорта
На комфорт для жизни влияют сразу несколько факторов: чувство безопасности, обилие пространства и света, цветовые решения, благоустройство и наличие зелени и деревьев во дворе.
Пространство и свет
С точки зрения психологического комфорта базовые вещи — это пространство и свет. Людям неприятно находиться в небольших комнатах с низкими потолками, говорит психолог частной практики Арина Ковина. По ее словам, психологический комфорт — это воздух и та самая пресловутая инсоляция, то есть солнечные лучи должны попадать в помещение, но не давить в жару излишней духотой.
«Пространство может быть поделено на зоны перегородками и спроектировано так, чтобы не было длинных узких коридоров, как в типовых домах советского периода. Поэтому входные группы стараются делать максимально просторными, двери — стеклянными, вставлять много светлых и ярких орнаментов, которые визуально расширяют помещение», — приводит примеры Арина Ковина.
Большое влияние на психологическое благополучие человека оказывает освещение, поэтому в ЖК Sydney City компании ФСК квартиры запроектированы с учетом глубины комнат, площади остекления, с использованием компьютерного моделирования уровня доступа естественного света (sDA 200,40%). В местах общего пользования предусмотрено «циркадное освещение», когда уровень яркости, блики и световые сценарии в течение дня будут рассчитаны на природные циклы человека.
В некоторых проектах девелоперская компания «Брусника» применяет технологию второго света, благодаря которой солнечные лучи распределяются равномерно, а между уровнями нет глухого перекрытия. Другой пример — зенитные окна, они используются на верхних этажах и представляют собой застекленный проем в потолке, который обеспечивает большее проникновение солнечного света, поясняют в пресс-службе компании.
Двор без машин и озеленение
С точки зрения психологии двор без машин создает ощущение безопасности, потому что автомобиль ассоциируется с движением, скоростью и представляет потенциальную угрозу жизни. Отсутствие парковки у дома позволяет расслабиться, вызывает доверие к жилому пространству и ощущение безопасности, говорит Арина Ковина.
Также наличие зелени успокаивающе действует на человека. «Зелень и ровный газон ассоциируются с успехом, счастьем и хорошим настроением. Плюс эргономика: удобные дорожки, проходы между домами, арки и широкие тротуары — все это должно показать жителям, что именно они здесь на первом месте», — отмечает психолог.
«Доступ к природе оказывает огромное влияние на самочувствие человека, поэтому в своих проектах уделяем особое внимание благоустройству, для чего дополнительно привлекли профессиональных психологов, которые прорабатывали расположение детских, спортивных площадок и зон для релакса в соответствии с психологическими аспектами взаимоотношений между жителями комплекса», — говорит директор департамента по развитию продукта ГК ФСК Петр Кирилловский.
Цветовая гамма
Цветовая гамма, признанная психологами наиболее оптимальной для жизни, — это любые природные цвета. По словам Арины Ковиной, основу любого успокаивающего пейзажа составляют все оттенки зеленого, синий и голубой, а также желтый и коричневый. При этом яркие пятна оранжевых и ярко-желтых оттенков считаются оптимистичными и повышающими настроение, но только в разумных пределах, добавляет психолог.
Детские площадки и зоны отдыха
Еще одна тенденция для создания полноценной психологической среды — уход от дворов, предназначенных только для детей. Разумеется, детским площадкам по-прежнему отдается приоритет, но застройщики стали делать зоны отдыха для разных возрастных групп, бездетных жителей, а также скверы и зоны для барбекю и шашлыков, говорит Арина Ковина.
Благоустройство и городская среда
С точки зрения психологии еще одна сложность в мегаполисах — это нависающие высотные дома, рядом с которыми человек чувствует себя маленьким, эффект небоскребов. Эту проблему обычно решают с помощью корпусов разной этажности и яркого оформления фасадов, приводит пример Арина Ковина.
Западный опыт
В США в 2014 году был создан стандарт для жилых домов WELL, включающий в себя компоненты как физического, так и психологического здоровья человека. Исследователи разбирали все аспекты, которые влияют на жизнь человека в городе. Это качество воздуха, чистота воды, уровень освещенности и еще семь компонентов, ежесекундно определяющих, как мы себя чувствуем. На основе глубокого анализа специалисты составили обширный перечень требований и рекомендаций, которым нужно следовать для проектирования по-настоящему приятного для жизни места.
Сейчас в мире порядка 400 зданий, которые прошли сертификацию WELL. Почти треть — в Европе, еще треть — в США и Австралии, значительная часть — в Китае.
Где строят комфортные дома
К оцениваемым порталом ЕРЗ.РФ параметрам жилых комплексов в части психологического комфорта можно отнести:
- транспортную доступность;
- функциональные детские площадки;
- пешеходную улицу на территории;
- объекты массового отдыха и рекреационные зоны;
- безбарьерность и среду для маломобильных граждан;
Среди регионов, где оценено не менее десяти жилых комплексов, лидерами по развитию элементов для создания психологического комфорта в ЖК стали: Москва (15,6 балла), Астраханская область (15,5 балла), Республика Мордовия (14,5 балла), Архангельская (14,4 балла) и Свердловская (13,9 балла) области. Санкт-Петербург набрал 13,8 балла, Ленинградская и Московская области 9,1 и 8,8 балла соответственно.
Портал ЕРЗ.РФ также оценивает и элементы дискомфортной среды, такие как вредные воздействия (загрязненная почва, источники шума, магнитных полей, вибрации, неприятного запаха) и неблагоприятное соседство (кладбище, СИЗО, психиатрическая или наркологическая больница, пустыри).
Среди регионов, где оценено не менее десяти ЖК, минимальную средневзвешенную оценку за наличие элементов дискомфортной среды получили: Республика Хакасия (-4,9 балла), Республики Карелия и Саха (Якутия) (по -4,2 балла), Москва (-4,0 балла) и Смоленская область (-3,9 балла). Примечательно, что в Москве как самая высокая доля ЖК с развитыми элементами для создания психологического комфорта, так и одна из лидирующих позиций по доле ЖК с элементами дискомфортной среды.
Нацпроект «Жильё и городская среда», инициированный Президентом России Владимиром Путиным, призван помочь россиянам улучшить свои жилищные условия, сделать строительную отрасль современной, а города – красивыми и комфортными для проживания.
Одной из целей нацпроекта является повышение индекса качества городской среды. Что это за индекс и из чего он формируется?
Индекс качества городской среды — это система, которая позволяет подробно изучить состояние населённых пунктов и выявить их слабые места с точки зрения инфраструктуры и комфорта для жителей.
Для оценки городов была разработана особая система. Итоговый балл каждого города формируется из показателей по шести типам пространств: «Жильё и прилегающие пространства», «Уличная инфраструктура», «Озеленение и водные пространства», «Социально-досуговая инфраструктура и прилегающие пространства», «Общественно-деловая инфраструктура и прилегающие пространства» и «Общегородское пространство».
Каждый из них оценивается по пяти критериям: безопасность, комфорт, экологичность, идентичность и разнообразие, а также современность среды. Например, степень безопасности общественно-деловой инфраструктуры города зависит от освещённости улиц, подъездов и набережных. Данные по каждому индикатору оцениваются по десятибалльной шкале. Сумма баллов по всем критериям складывается в итоговый балл каждого города.
В зависимости от итогового балла состоянию городской среды присваивается соответствующая оценка: «плохое» (0–150 баллов), «удовлетворительное» (150–200), «хорошее» (201–250) и «исключительное» (251–300). Чтобы избежать сравнений несопоставимых населённых пунктов друг с другом, эксперты распределили все города по категориям в зависимости от численности и климатических условий. Систему оценки разрабатывали социологи, географы, экономисты и ГИС-аналитики, которые занимаются геопространственным анализом.
Также критерии оценки городской среды входят индикаторы доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства. Эксперты будут учитывать, как программы благоустройства синхронизируются с другими национальными проектами — «Демографией», «Образованием», «Экологией», «Безопасными и качественными автомобильными дорогами», «Культурой», «Малым и средним предпринимательством и поддержкой индивидуальной инициативы».
Индекс качества городской среды города Ижевска равен 147 баллам (данные за 2018 год). В ходе реализации национального проекта должно произойти повышение индекса качества городской среды до 30%. Обновленный индекс качества городской среды будет опубликован 1 ноября 2019 года, следует из паспорта национального проекта «Жильё и комфортная городская среда». Далее этот индекс будет обновляться каждый год.
По итогам реализации нацпроекта «Жильё и городская среда» за 2019 году в Удмуртии будет завершено благоустройство 136 дворовых территории, 93 общественных пространства. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» ремонты провели на 79 участках дорог. Благодаря национальным проектам только на этот год выделены более 17 млрд рублей, строятся новые объекты: 4 школы, 27 яслей, ледовый дворец в Воткинске, лыжный центр в Шаркане, закупается современное медицинское оборудование и многое другое.
Кстати, одна из строящихся школ на ул. Леваневского в Ижевске будет носить имя выдающегося конструктора стрелкового оружия Михаила Калашникова, 100-летие со дня рождения которого отмечают в этом году.
Изменение облика городов, улучшение качества городской среды сегодня являются приоритетными направлениями в вопросах развития мегаполисов.
Повысить уровень комфорта жизни для российского горожанина призван федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Его основная задача состоит в том, чтобы в процессе преображения депрессивных территорий или создания новых пространств сохранять и учитывать колорит каждого региона: наследие, историю, неповторимую архитектуру.
Есть у проекта и реальные цифровые показатели. Например, увеличить с 25 до 60% количество городов с благоприятной городской средой, а также повысить с 10,5 до 30% долю граждан, которые будут принимать участие в решении вопросов развития городской среды.
По данным Минстроя, пятерка самых комфортных городов-миллионников не меняется уже несколько лет. Лидерами остаются Москва (293 балла из 360 возможных), Санкт-Петербург (256 баллов), Казань (210), Нижний Новгород (209) и Ростов-на-Дону (208). Екатеринбург близится к лидерам и имеет 203 балла. Пока в аутсайдерах рейтинга — Омск с 127 баллами. Однако вскоре он может подняться в рейтинге на гораздо более комфортные позиции — уже несколько лет город серьезно меняется в вопросе качества городской среды.
Как это удалось Омску и как его опыт может помочь Екатеринбургу и другим городам страны, в рамках международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild рассказали эксперты-урбанисты, представители правительства Омской и Свердловской областей, а также Группы «Эталон». Кроме того, в стратегической сессии приняли участие и поделились опытом организатор и президент Евразийского ландшафтного фестиваля и форума «Атмофест» Юлия Сорокина и директор социальных проектов благотворительного фонда «Система» Светлана Нестеренко.
По словам заместителя председателя правительства и министра строительства Омской области Михаила Губина, комфортная городская среда без денег девелоперов и инвесторов не возникнет. По его мнению, для того, чтобы завлечь инвестора в тот или иной регион, необходимо создать для этого экономически выгодные условия.
Михаил Губин, заместитель председателя правительства, министр строительства Омской области:
— По опыту Омской области, экономически выгодные условия невозможны без нормативно-правовой базы. Когда в регион пришел первый федеральный застройщик — Группа «Эталон», — мы пошли через масштабный инвестиционный проект и приняли ряд нормативно-правовых актов, которые регулировали предоставление земельных участков без торгов, но с обязательствами со стороны инвестора — а именно передача 5% от жилого фонда застройщика социально незащищенным группам населения.
По мнению Губина, если власти будут способствовать и содействовать созданию подобной нормативно-правовой базы, именно она и будет привлекать инвесторов. «Любой регион, даже с низшей ступени рейтинга, можно поднять на хороший уровень», — утверждает эксперт.
Заместитель министра строительства и главный архитектор Омской области Наталья Старченкова в свою очередь добавляет, что, как правило, когда говорят о комфортной городской среде, большинство представляет работу непосредственно с территорией, забывая о том, что в этот процесс важно и нужно привлекать людей, причем еще на этапе разработки генерального плана города.
Наталья Старченкова, главный архитектор Омской области:
— Мы в Омске проводили встречи как с бизнес-сообществом, чтобы понять, что они хотят и могут дать, так и с жителями, узнавая у них, как они видят город и чего не хватает им. Это позволило выявить ментальные районы города и понимание, как их развивать. Также нам удалось узнать, например, что жителям Омска комфортней жить в невысоких домах с закрытыми дворами, а в идеале — еще и в непосредственной близости к реке. Теперь, исходя из суммы мнений бизнеса и жителей, мы можем формировать комфортную застройку.
В качестве примера главный архитектор области приводит жилой комплекс «Зеленая Река» от Группы «Эталон», где девелопер при разработке проекта учел все данные опросов и статистики. В итоге помимо плотной, но малоэтажной застройки «Эталон» также создаст в шаговой доступности от комплекса как объекты образования, так и досуговые центры.
Старченкова добавляет, что, обращаясь к жителям на этапе разработки проекта, а не в рамках общественных обсуждений или публичных слушаний, властям удается сгладить значительное количество острых моментов, которые могли бы возникнуть в дальнейшем.
Позицию Старченковой поддерживает Александр Зальцман, руководитель проектов Citymakers. По его словам, публичность — это способ не только привлечь всех участников проекта — инвесторов, жителей, экспертов и даже противников проекта, — но и избавить в дальнейшем проект от «моментов, когда все может пойти не так». Кроме того, по мнению эксперта, когда в обсуждение включаются все стороны — на них всех распределяется ответственность о будущей жизни проекта.
Юрий Бородин, вице-президент Группы «Эталон» по региону Сибирь:
— Мы часто обсуждаем, где и как будем жить: где гулять и заниматься спортом, где будет школа детей, а где нам покупать продукты. И в рамках комплексного развития территорий большинство из этих потребностей застройщики в той или иной степени закрывают. Но открытым остается вопрос: где нам зарабатывать деньги?
По мнению Юрия Бородина, застройщикам стоит начать рассматривать комплексное освоение территории как некий градостроительный кластер, в котором помимо соцкультбыта появятся рабочие места, чтобы люди не ездили в офис через весь город, проводя время в пробках.
— На сегодняшний момент Группа «Эталон» уже в рамках своих проектов предусматривает территории для общественно-деловых зон. Но это нужно развивать. Например, сейчас ведь уже не вся промышленность грязная, опасная и неэкологичная. И часть из ее направлений можно вернуть в пределы города и жилые микрорайоны. Наполнять жилую среду рабочими местами — это следующий шаг улучшения качества городской среды.
Михаил Волков, и. о. министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, главный архитектор Свердловской области, в свою очередь отметил, что форум 100+ TechnoBuild изначально задумывался, чтобы продвигать как в Свердловской области, так и во всей стране все самое интересное и современное.
Михаил Волков, и. о. министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области:
— Как правило, то, что предлагают эксперты в рамках обсуждения на форуме, ложится на заинтересованность граждан. После этого мы вместе вырабатываем те направления, цели и задачи, которые в ближайшем будущем становятся основными направлениями развития.
Поэтому, возможно, предложение Юрия Бородина воплотится в жизнь. Но вероятнее всего, в первую очередь это произойдет в рамках строительства объектов Группы «Эталон». Сейчас компания реализует жилые проекты разных масштабов в восьми регионах России, взаимодействуя с жителями, администрациями и экспертами городов и областей для создания востребованной и функциональной среды для комфортной жизни.
В Екатеринбурге Группа «Эталон» занимается развитием жилого района «Солнечный». Реализуемая площадь проекта составит более 1,5 млн кв. м. Первый дом «Лицейского квартала», строительство которого компания уже начала, будет сдан в III квартале 2024 года.
На территории микрорайона также возводятся Губернаторский лицей на 1200 мест, инновационный детский сад на 300 мест и центр художественной и эстетической гимнастики — крупнейший на Урале и третий по величине и оснащенности в России. Девелопер намерен развивать и парк «Солнечного», чтобы создать максимально комфортную среду для жизни и отдыха.
Юлия Сорокина, президент Евразийского ландшафтного фестиваля и форума «Атмофест», на примере своего проекта рассказала, как могут развиваться такие парковые пространства и каким спросом они пользуются среди жителей мегаполисов. Только в этом году за 10 дней фестиваля, который проходил на площади 1905 года, его посетили более 182 тысяч зрителей, а само событие вошло в тройку самых интересных мероприятий для туризма во всей стране.
Директор социальных проектов благотворительного фонда «Система» Светлана Нестеренко в свою очередь отметила, что комфортная городская среда и тема экологии с каждым годом становятся все более неотделимыми друг от друга. Эксперт привела в пример экологический праздник «Система Fest», где к мероприятию присоединились более пяти тысяч жителей и гостей Омска. Уникальность события заключалась в том, что в нем объединились лучшие практики компаний Группы АФК «Система», девелоперов, социальных партнеров и администрации города, и все с единой целью — повысить качество жизни в регионе.
Жилой квартал «Зеленая Река»
Застройщик: ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК ЭТАЛОН-ОМСК»
ЖК «Лицейский квартал» жилого района «Солнечный»
Застройщик: ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК ЭТАЛОН-ЕКАТЕРИНБУРГ»
Проектные декларации расположены на сайте наш.дом.рф
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРИНЯТО ВО ИСПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНА ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА В 2 РАЗА –
С 10 ДО 20 МЛРД. РУБЛЕЙ В ГОД.
В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ № 1622 ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА УВЕЛИЧЕНО ДО 240 ЕЖЕГОДНО.
К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ ДОПУЩЕНЫ ГОРОДА С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ОТ 100 ДО 200 ТЫС. ЧЕЛОВЕК (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО).
СНЯТЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ В ОТНОШЕНИИ ПОБЕДИТЕЛЕЙ ПРОШЕДШИХ КОНКУРСОВ, ПРИ УСЛОВИИ,ЧТО РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА ПОБЕДИТЕЛЯ ИДЕТ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ.
ДО КОНЦА 2022 ГОДА БУДЕТ ПРОВЕДЕН ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ VII КОНКУРС, НА КОТОРОМ БУДЕТ ОТОБРАНО ЕЩЕ 80 ПРОЕКТОВ – ПОБЕДИТЕЛЕЙ.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, К ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ КОНКУРСУ ДОПУСКАЮТСЯ ГОРОДА С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ОТ 100 ДО 200 ТЫС. ЧЕЛОВЕК,
А ТАКЖЕ УЧАСТНИКИ И ПОБЕДИТЕЛИ ПРОШЕДШИХ КОНКУРСОВ, ВКЛЮЧАЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ VI КОНКУРСА.
СРЕДНИЙ РАЗМЕР ГРАНТА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ПОБЕДИТЕЛЯМ КОНКУРСА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, УВЕЛИЧЕН НА 30 % И СОСТАВИТ ОТ 60 ДО 100 МЛН. РУБЛЕЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ КАТЕГОРИИ И ПОДГРУППЫ КОНКУРСА.
СРОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОНКУРС УСТАНОВЛЕН
НА 1 НОЯБРЯ 2022 ГОДА.
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО КОНКУРСА СОСТОИТСЯ
ДО 26 ДЕКАБРЯ 2022 ГОДА.
Бюджет: 1 076 962 500 руб.
Паспорт проекта утверждён: 28.09.2018
Цели проекта
- Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для преобретения (стротельства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов
- Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год
- Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза
- Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды
- Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
Задачи проекта
- Совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных центров и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многовартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечиающим защиту прав граждан и снижение рисков для них
- Модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установленнх ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья
- Снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования в сфере жилищного строительства
- Обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природны объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение
- Реализация мероприятий, осуществляемых федеральными органами власти и исполнительной власти субъектов РФ, по оказанию гражданам поддержки в улучшении желищных условий, включая обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и молодых семей
- Развитие среднего профессионального образования в области строительства и городского хозяйства, а также реализация программ по повышению квалификации специалистов в области архитектуры
- Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом их качества городской среды
- Создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством РФ
Ответственные за реализацию проекта
- Куратор национального проекта: заместитель председателя Правительства РФ
- Руководитель национального проекта: министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
Нацпроект «Жилье и городская среда» формировался с учетом пожеланий регионов и их градостроительной спефицики. Свои рекомендации в в документ направили 37 российских регионов. Многие из этих пожеланий и замечаний предполагают изменение действующей нормативной базы в сфере жилищного строительства. В частности, при реализации четырех основных направлений нацпроекта (благоустроенная городская среда, комфортное жилье, доступная ипотека, скорейшее расселение аварийного жилищного фонда) предлагается учитывать климатические особенности каждого региона, а также его транспортную доступность, экономическую специализацию, архитектурные традиции и местный ландшафт.
Показатели национального проекта
В результате реализации национального проекта к 2024 году планируется:
- Увеличение доступности ипотечных кредитов и снижение ставки по ним до 8%
- Ежегодное введение в строй 120 миллионов квадратных метров жилья
Национальный проект предполагает в течение шести лет ежегодный ввод в эксплуатацию более 1,5 миллионов квартир и триста тысяч индивидуальных домов.
- Повышение индекса качества городской среды на 30 процентов и сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза
- Создание действенного механизма расселения граждан из аварийного жилья
Тридцать миллионов российских семей должны переселиться из аварийного в комфортное жилье в течение шести лет реализации национального проекта «Жилье и городская среда». На эти цели будет направлено около одного триллиона рублей. 90% средств поступят из федерального бюджета, остальные – из регионов и деньги из внебюджетных источников. Ежегодно планируется расселять не менее пяти миллионов единиц аварийного жилфонда.
Финансовое обеспечение реализации национального проекта
Федеральный бюджет, млн. рублей
- 2018 год – 51484
- 2019 год – 105280
- 2020 год – 110230
- 2021 год – 118340
- 2022 год – 181650
- 2023 год – 185570
- 2024 год – 189980
- Всего – 891050
Все источники финансирования, млн. рублей
- 2018 год – 71084
- 2019 год – 129354,5
- 2020 год – 135888,3
- 2021 год – 142923
- 2022 год – 217014,8
- 2023 год – 222795,8
- 2024 год – 2289958
- Всего – 1076962,5
Дополнительное финансирование получат
- Камчатский край
- Республика Северная Осетия-Алания
- Архангельская область
- Волгоградская область
- Владимирская область
- Республика Адыгея
- Смоленская область
- Самарская область
- Новгородская область
- Республика Алтай
- Республика Бурятия
Общий объем финансирования составит
- 2019 год – 6 млрд рублей
- 2020 год – 4,3 млрд рублей
- 2021 год – 3,6 млрд рублей
Видео о национальном проекте
Реализация национального проекта «Жилье и городская среда» стала главной темой заседания президиума Госсовета
ВЭФ-2018. «Национальные проекты: что будет сделано на Дальнем Востоке? Жилье и городская среда»
Путин провел встречу с общественностью по вопросам реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»
Федеральные проекты нацпроекта «Жилье и городская среда»
- Федеральный проект «Ипотека»: нацелен на создание возможностей для приобретения жилья с использованием ипотечного кредита. Предусмотрены мероприятия по переводу рынка ипотеки в электронный формат, а также формирование ликвидного рынка ипотечных ценных бумаг.
- Федеральный проект «Жилье» направлен на увеличение объема ввода жилья, в том числе путем введения безрисковых для граждан инструментов инвестирования в жилищное строительство, эффективному вовлечению земель, поддержке строительства инфраструктуры в проектах жилищного строительства, а также модернизации строительной отрасли и оптимизации административных процедур.
- Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды»: предполагает реализацию комплексных проектов развития городской среды для создания достойных условий жизни граждан и конкурентоспособных городов. Проекты будут отбираться на конкурсной основе. Важнейшими критериями их оценки станет влияние на социально-экономическое развитие конкретного города, региона и страны в целом. Принципиальным условием остается максимальное вовлечение граждан в решение вопросов городского развития, в том числе с широким использованием цифровых технологий. Отдельное внимание будет уделено проектам развития городской среды в малых городах и исторических поселениях – ежегодно на конкурсной основе будут отбирать по 80 лучших проектов, реализация которых поможет сохранить самобытность и культуру нашей страны.
- Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»: предполагает создание постоянно действующего механизма расселения аварийного фонда с точными параметрами признания дома аварийным на базе успешно реализованных программ переселения граждан из аварийного жилья 2013-2017 годов. Планируется сформировать расширенный набор инструментов для реализации программ: выкуп жилья, мена, субсидии на приобретение, развитие застроенных территорий, наёмные дома.
Народный контроль нацпроекта «Жилье и городская среда»
Для контроля за реализацей федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» Общественная палата России создала «горячую линию»
Обратиться можно по телефону: +7 (800) 737-77-66 или оставить сообщение на сайте Общественной палаты России.
Сделать наши города и дворы благоустроенными, безопасными, комфортными для жизни – вот одна из главных задач, обозначенных президентом РФ на ближайшие шесть лет. Участие граждан в обсуждении проектов формирования комфортной городской среды является важнейшим условием. Для того, чтобы собрать информацию, касающуюся реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в муниципалитетах Российской Федерации, Общественная палата РФ совместно с региональными общественными палатами открыла «горячую линию».
За время действия федеральной программы не менее 60% российский муниципалитетов с населением свыше 1000 человек должны преобразиться, стать благоприятными для жизни. Речь идет о массовом благоустройстве общественных пространств и дворов.
Для решения этой задачи из федерального бюджета ежегодно будет выделяться около 270 миллиардов рублей, дополнительные средства также вложат региональные и местные бюджеты, бизнес. Очень важно, чтобы эти средства были потрачены эффективно и на реализацию тех проектов, которые действительно поддерживают жители.
В Общественной палате России реализацию национального проекта «Жилье и городская среда» курируют комиссия по территориальному развитию и местному самоуправлению и исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль».
- Власти городов не учитывают мнение граждан при формировании генеральных планов, проектов землепользования и застройки, реализации проектов по благоустройству;
- Бюджетные деньги тратятся на бессмысленные и ненужные проекты;
- Качество работ по благоустройству оставляет желать лучшего,
кураторы предлагают обращаться на «горячую линию» Общественной палаты.
Другие национальные проекты
- Национальный проект «Цифровая экономика»
- Национальный проект «Экология»
- Национальный проект «Международная кооперация и экспорт»
- Национальный проект «Культура»
- Национальный проект «Наука»
- Национальный проект «Образование»
- Национальный проект «Демография»
- Национальный проект «Малый бизнес и поддержка предпринимательской инициативы»
- Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости»
- Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»
- Национальный проект «Здравоохранение»
Единого типа современной застройки, которая как волшебная палочка решила бы все вопросы одномоментно, нет.
Сейчас все проекты, представленные вниманию потребителей, комплексные. В рамках этой застройки учитываются требования различных групп населения: детей, школьников, подростков, активных граждан, пенсионеров, людей с ограниченными возможностями и т. д. Для каждого из них в рамках большой застройки существует возможность создания комфортных условий.
Московская типология застройки — смешанная. Квартальная — пять-шесть этажей, менее девяти — строчная, выше — точечная. Те базовые принципы, которые заложены в основу квартальной застройки (разделение частного и общественного пространства, безбарьерная среда, дворы без машин), возможны во всех типологиях.
Важно не каким образом дома расставлены, а сообразность конкретной задаче.
В настоящий момент при высокоплотной застройке мы видим преобладание точечных башен с развитой стилобатной частью. На три — пять этажей идет единый стилобат, а уже выше поднимаются отдельные башни, их этажность может достигать 100 м и более. Плюсы этой среды — возможность достижения необходимых технико-экономических показателей, улучшение визуальных характеристик башен и инсоляции квартир. Кроме того, при поднятии дворов на уровень стилобатов возникает плюс в части защищенности и безопасности, экологии. В неблагоприятных условиях мегаполиса поднятие двора на 10 м улучшает качество воздуха на 5%. Минусы, безусловно, тоже есть. Сложнее работать с нашими нормативами, приходится делать специальные технические условия, есть сложности с градостроительной документацией, с порядком выдачи ГПЗУ. Но подобная застройка все же возникает. Свою эффективность она показала, например, в Нью-Йорке и Сингапуре.
ЖК «Кандинский Баухаус»
Естественно, она неприменима в исторической части городов. Там должна быть застройка в рамках существующих габаритов здания. Могут быть небольшие мансарды, пристройки, но никаким образом там недопустимо появление новых элементов, ломающих визуальный ландшафт города.
При этом стоит помнить, что городское планирование — не только нарезка земли и фасады. Это совокупные действия для получения органичной среды. И здесь дело вовсе не в детских площадках и школах, хотя их наличие, конечно, необходимо. В первую очередь, люди должны иметь возможность самореализовываться и делать это недалеко от места своего проживания. Городское планирование подразумевает сбалансированное развитие территории, где есть места для приложения труда, а также для жизни, отдыха, культуры.
В настоящее время ситуация схожа с прекрасной дорогой, которая ведет в никуда. Застройка в Московской области сегодня напоминает этот образ: строится ЖК, и квартиры в них покупают от безысходности (единственная ценность в них — низкая стоимость) либо из спекулятивных интересов. Такая деградация приведет к тому, что район превратится в гетто. Самый известный пример деградирующего города — Детройт: как только он лишился прироста мощностей, полностью деградировала и городская среда, и население, резко увеличилась преступность. Здесь мы сами изначально с нуля создаем подобные даже не районы, а практически города-спутники. И это крайне негативная тенденция.
Как бороться? Вопрос не архитектурный. В первую очередь в плане экономического развития этих регионов. В Московском регионе эта проблема гипертрофирована. Здесь есть спекулятивные мероприятия.
Был неплохой проект относительно самой идеи — развития большой Москвы. В первую очередь большинство специалистов обозначили, что необходимы центры притяжения населения — наукограды, медицинские центры, кластер институтский и прочее. Была четко понятна рекомендация специалистов с мировым именем, но, к сожалению, власти не смогли организовать этот процесс должным образом, создать точки роста — и пока у нас идет лишь потребление ресурсов, то есть сами территории в Москве и Подмосковье золотые.
Очень амбициозным проектом, выводящим нас на новый уровень, является проект «Нескучный Home & Sра» в Москве. В нем обыгрываются принципы современного построения города. Интересно, получится или нет? Если получится, это станет новой вехой. Стоимость высотного строительства снижается, оно не становится чем-то уникальным, в связи с этим высотность Москвы может быть существенно пересмотрена.
Есть путь освоения больших комплексных территорий. В основном это промышленные зоны. Если посмотреть, как развивался девелопмент в Москве на протяжении 20 лет, то можно выделить несколько этапов. Сначала было два полярных направления: территория Остоженки с присущей ей низкой этажностью и высокой стоимостью жилья и панельные дома, которыми застраивались поля у МКАДа. Следующий этап — сближение этих двух форматов и появление точечной комплексной застройки в рамках Садового кольца. Решались вопросы архитектуры и безопасности, но опять же комфорт был лишь в рамках одного двора. Можно было выйти на прогулку с ребенком за его пределы, но ни о каких школах, парках, нормальной уличной инфраструктуре речь не шла.
Сейчас новый этап — когда качество архитектуры приближается к элитному сектору недвижимости. Формат жилья уменьшен, но качество фасадов и архитектуры близко. В то же время генерируется сама среда. Комплекс «садится» не в существующую инфраструктуру города, а создается новая. Показательными примерами являются ЖК «Символ» и «Зиларт». Так и должны развиваться крупные формы.
Возможно, следующим этапом станут серьезные образования в городе, скажем, нескольких кварталов. Огромные площади будут застраиваться по единой концепции, единому продуманному плану. Есть надежда, что при сносе пятиэтажек с точки зрения градостроительства это станет новым витком. Получится или нет — зависит от способа его воплощения и людей, курирующих этот вопрос. Среда пятиэтажек деградировала как в физическом плане, так и в инфраструктурном. Важно сделать эту среду на высшем уровне. Должна быть понятна цель. Цель — это новый уровень комфорта москвичей, создание современной среды для жизни и работы, иначе отсутствует смысл переселения из одного в другое. Если все удастся, Москва привлечет новых высококачественных специалистов и будет развиваться.
Сейчас государство взялось за дело на совершенно новом уровне, выделив на создание городской среды по всей стране более 20 млрд руб. Первым пилотным проектом благоустройства стал Саратов, и результаты этой работы уже скоро мы сможем увидеть на форуме «Среда для жизни: квартира и город».
В принципе, форумы являются теми площадками, где могут дискутировать специалисты различных областей: власть, девелоперы, архитекторы, инженеры. Разносторонний взгляд помогает понять, как наилучшим образом можно решить проблемы. Здесь и достаточно устаревшие подходы как со стороны бизнеса, проектировщиков, так и со стороны согласующих регуляторов и городской власти. Каждый форум является прорывом. Надеюсь, что какие-то проблемы удастся решить.
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции
Нацпроект
«Цифровая экономика»
Проект направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных
и комфортных условий для жизни горожан.
Формирование комфортной городской среды
Основная цель — сделать города более комфортными для жителей, повысить индекс качества городской среды. Вдвое сократить количество городов с неблагоприятной средой. Вовлечь граждан в процесс благоустройства городов, чтобы доля активного населения составляла не менее 30%.
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного
для проживания жилищного фонда
Этот федеральный проект отвечает за создание и применение механизмов переселения граждан из непригодного
для проживания жилищного фонда по всей стране.
Нацпроект
«Жильё и городская среда»
Ключевая задача — повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения
и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.
Цель федерального проекта — сокращение сброса неочищенных сточных вод, расчистка участков и экологическая реабилитация водных объектов в 16 регионах, входящих в бассейн реки Волга, включая Москву и Московскую область. Всего до 2024 года будут построены или модернизированы 229 объектов очистных сооружений централизованных систем водоотведения.