Пешеходные дорожки и места отдыха, что находятся в непосредственной близости к домам, приведут в порядок. Появятся новые скамейки, урны. Некоторые зоны отдыха будут обустроены детскими или спортивными площадками.
Одним из пунктов национального проекта «Жилье и городская среда» является благоустройство окрестностей жилых массивов. Власти Московской области планируют продолжать облагораживать городские скверы. Обустройство тех из них, что находятся близко к домам – новое направление в этой работе. Реализовывать его начали в прошлом году.
Речь идет о скверах, что находятся на пересечении основных пешеходных маршрутов в отдельных кварталах или микрорайоне. Вот их и постараются сделать наиболее удобными и приятными для прогулок.
Как сообщают «Вести Подмосковья», благоустроят 18 таких территорий. Места их расположения – Коломна, Балашиха, Воскресенск, Королев, Лыткарино, Луховицы, Люберцы, Павловский Посад, Электросталь, Одинцово и др.
На участках для прогулок появятся не только удобные аллеи, но и новые лавочки, урны. Некоторые зеленые территории станут более привлекательны для детей и активных горожан – там построят детские или спортивные площадки.
Особое внимание уделят комфорту и безопасности. Поэтому вдоль пешеходных дорожек установят уличное освещение. Появятся и камеры видеонаблюдения.
Отметим, что в прошлом году в области привели в порядок 19 скверов, где теперь приятно пройтись и отдохнуть. Причем, не только горожанам. Уютные подмосковные города привлекают большое число туристов, что приезжают и часто останавливаются на несколько дней в новых отелях или апартаментах, расположенных в разных районах.
Только в минувшие новогодние праздники в Подмосковье побыло 2 млн активных путешественников. Еще осенью большинство номеров местных гостиниц были забронированы.
Многие отдавали свое предпочтение Коломне. Известно, что по ее живописным улочкам в дни минувших праздников прошло более 130 тыс. гостей. Главной точкой притяжения, безусловно, стал «Коломенский кремль».
Эксперты обсудили, как найти идеальный баланс между заботой о горожанах и заботой об окружающей среде
16 ноября 2021 7:00
Урбанисты и экологи объясняют, почему дикую природу в столице необходимо приспосабливать под нужды мегаполиса
На сайте «Активный гражданин» началось голосование за стратегию сохранения Битцевского леса и благоустройство парка «Покровское-Стрешнево». Городские власти планируют «создать комфортную, доступную среду для отдыха и прогулок» в этих и еще четырех природных зонах Москвы. Но экоактивисты в СМИ и соцсетях бьют тревогу: реконструкцию парков они называют «баблоустройством», а ее будущий результат — «плиточным гетто». Меж тем многие экологи и урбанисты говорят о том, что мегаполис должен заботиться, не только о белках и других лесных жителях, но и о безопасности и удобстве горожан.
«Это криминогенная среда»
Естественный лес существовать в городе не может, уверен известный урбанист Григорий Ревзин. По его словам, мегаполис и его жители оказывают на лесные массивы в черте города огромное давление, поэтому такие островки дикой природы превращаются в стихийную свалку и кое-что похуже. Эксперт приводит в пример даже не столицу с ее высокой плотностью населения, а Новую Москву.
Разговоры экоактивистов о том, что лес в столице нужно сохранить в первозданном виде и ничего в нем нельзя трогать, урбанист называет «довольно безответственной утопией».
— Лес, попавший в город, не может быть лесом, — считает Ревзин. — Там растения становятся, так сказать, «видом горожан», они попали во враждебную среду и плохо в ней живут. Им (деревьям) нужно помогать, о них нужно заботиться, как мы заботимся о пожилых людях.
«Это неизбежное решение»
Архитектор, урбанист, старший преподаватель кафедры градостроительства ААИ ЮФУ Вера Обручникова считает, что решение о реабилитации зеленых зон внутри мегаполиса — это всегда поиск компромисса между экологией и экономикой города.
— Леса, вошедшие в состав города в результате урбанизации, неизбежно меняют свою роль: рекреационная нагрузка в два-три человека на гектар, характерная для пригородных зеленых зон, достигает в мегаполисе десятков и сотен человек на ту же площадь, — объясняет Обручникова. — И, если возможности охраны природного ландшафта и регулирования рекреации исчерпаны, нужно менять режим эксплуатации лесов. Для начала, из лесного — в лесопарковый, а при дальнейшем росте нагрузок — парковый режим, требующий инженерного оборудования и определенного благоустройства территории. Это неизбежное решение должно быть принято, чтобы не допустить полной деградации природного ландшафта. При этом важно сохранить дух места, ощущение природы, грамотно зонируя территорию и применяя адекватные месту ландшафтные, архитектурные и дизайнерские решения.
Дикая природа в черте столицы, по словам эксперта, сильно подвержена воздействию города. А вот парк или лесопарк, не перегруженный благоустройством — это, напротив, необходимость для современного крупного мегаполиса.
— Сейчас мы можем наблюдать удивительный процесс, когда в парки переводятся территории производств или предназначенные под застройку. Например, так это было с парком «Зарядье», — продолжает Обручникова. — В центре города практически у стен Кремля происходит манифестация экологозащитного подхода: здесь появляются природные материалы, узкие тропинки и миниатюрные дождевые сады.
Противники преобразования Битцевского леса и парка «Покровское-Стрешнево» настаивают на том, что работы по благоустройству могут навредить экологии города и ухудшить состояние окружающей среды в Москве.
— Ключевое свойство городских лесов — это помощь в борьбе с изменением климата, — говорит руководитель экологических проектов ТИАР-Центра Вячеслав Нечаев. — Леса снижают среднюю температуру в городе во время жарких дней, поглощая солнечные и ультрафиолетовые лучи, позволяя воздуху охлаждаться в лесах.
Жителям столицы остро не хватает дикой природы в шаговой доступности, считает член Комитета по переработке отходов и вторичных ресурсов «Деловой России», эксперт научно-технического совета Росприроднадзора Наталья Беляева. Но при этом любое вмешательство в нее может нарушить всю экосистему и «уничтожить магическую атмосферность этих мест».
— Практика крупных городов показывает, что парки в спальных районах, как правило, минимально приспособлены для поддержания чистоты и ухоженности, — отмечает Беляева. — Но при этом благоустройство благоустройству рознь. Это может быть как оснащение парка урнами и самыми простыми лавочками, так и создание спортивных и детских площадок, теннисных кортов, зон для барбекю, уголков общественного питания и ландшафтного освещения. Комплексное благоустройство, как правило, инклюзивно для всех категорий и возрастов населения.
Споры экологов и урбанистов об идеальном соотношении в мегаполисе живой природы и архитектуры могут продолжаться бесконечно. Но обе стороны согласны с тем, что найти идеальное решение сложно.
— Невозможно дать однозначный ответ на вопрос, что нужнее городу — леса или парки, — считает архитектор-урбанист, специалист по территориальному планированию, комплексному освоению территории и градостроительному праву Олег Васильев. — Все зависит от комплекса природных и антропогенных факторов — социальных условий, размещения источников негативного воздействия, традиций, климатических характеристик района. Идеальное сочетание — это ландшафтный парк, который обыгрывает участки городских лесов: в нем созданы условия для сохранения внутрипарковой популяции птиц и зверей. Но при этом в нем есть и включение островков регулярного парка — элемента, который обеспечивает людям ощущение безопасности с обязательным освещением, видеонаблюдением и постоянным контролем коммунальных служб.
Общественные экологические инициативы в Москве
17 августа 2022 8:00
Сбор ненужных вещей, заповедный луг около дома и лавочки из мусора
Добровольцы помогают сохранять природу.
Есть среди горожан те, кто каждый день старается сделать свою жизнь экологичнее. Многие начинают с малого – сортируют домашние отходы, отказываются от полиэтиленовых пакетов и одноразовых кофейных стаканчиков, высаживают деревья. Добровольцы также участвуют в экологических акциях и проектах, некоторые из которых появляются благодаря общественным инициативам.
«В последнее время растет популярность эковолонтерства, особенно среди школьников и студентов, – говорит Антон Кульбачевский, руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы. – Когда молодые добровольцы вникают в вопросы ресурсосбережения, они становятся его активными сторонниками и проводниками экологических идей, развивают это важное образовательное и просветительское направление. Наши добровольцы – это люди с активной позицией и с желанием менять мир вокруг к лучшему».
Рассказываем о некоторых общественных эко-инициативах в столице.
ЦВЕТЫ, ПЧЁЛЫ И СОЛОВЬИ ИЗ КРАСНОЙ КНИГИ
Активисты юго-запада Москвы создали удивительный парк с редкими растениями и птицами рядом с Дарвиновским музеем. Для этого обустроили с помощью городских служб зеленую полоску площадью 3 гектара, оставшуюся после сноса гаражей и теплотрассы. Название народному парку тоже придумали сами – «Заповедный луг». Одним из координаторов проекта стала жительница Академического района столицы Надежда Кияткина. С ней и другими местными жителями также работали над парком биологи из институтов РАН и Дарвиновского музея, ландшафтные архитекторы из Московского архитектурного института (МАРХИ). Во время создания «Заповедного луга» здесь обнаружили более 70 видов луговых трав, среди которых и колокольчик раскидистый – растение, занесённое в Красную книгу Москвы. Еще одним краснокнижным видом среди обитателей парка оказалась пчела шерстобита флорентийского. А ещё сюда на место гнездования прилетают соловьи.
Проект получил уже несколько наград – Российскую национальную премию по ландшафтной архитектуре, архитектурную премию «Дом на Брестской», а премию правительства Москвы за лучший проект комплексного благоустройства природных и озеленённых территорий города.
Заповедный луг. 2020. Фото Алексея Денисова
УЛИЧНЫЙ ДИВАН ИЗ ПЕСКА И ПОЛИЭТИЛЕНА
Проект «Умная SREDA» – российское производство уличной мебели из вторсырья. Его создатели разработали собственную уникальную технологию, позволяющую создавать лавочки, урны и даже тротуарную плитку из обычного песка и полиэтилена. К примеру, уже около полусотни таких экоскамеек появились на московских автовокзалах. Для их создания переработали 100 тысяч полиэтиленовых пакетов. Главное – всего две необычные лавочки спасают целое дерево! При этом они не горят, не плавятся и не гниют. А прослужить могут свыше пяти лет, то есть больше, чем аналоги из дерева и металла. Недавно инновационные уличные диваны появились и в сквере на улице Исаковского в Строгино на северо-западе столицы.
ВМЕСТО СВАЛКИ – ВТОРАЯ ЖИЗНЬ
Куда девать ненужную одежду, обувь и многое другое? Наверняка, этим вопросом задается каждый хотя бы раз. Вместо того, чтобы выкидывать вещи на свалку, можно дать им вторую жизнь, например, с помощью проекта социального предпринимательства «Добрые вещи». В специальные ящики, установленные в городе, можно принести одежду, обувь, ремни, сумки, текстиль, детские игрушки, подушки и одеяла. Важно, чтобы все это ещё оставалось пригодным для использования и не имело грубых дефектов. Затем собранное отправляют в сортировочный центр. Часть вещей продают оптом, а на вырученные средства покупают оборудование для реабилитации детей с ограниченными возможностями из реабилитационных центров Москвы и Московской области. Также проект позволяет нуждающимся бесплатно получать вещи через магазины партнеров.
Проект получил поддержку Мосприроды. По инициативе членов молодежного совета Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы в природно-историческом парке «Кузьминки-Люблино» в рамках проекта «Добрые вещи» установили контейнер для приема вещей. Такой же контейнер размещен около экоцентра «Экошкола Кусково». Остальные адреса мест, куда можно принести ненужные вещи – на сайте проекта.
КНИЖНЫЙ КРУГОВОРОТ
Ещё одна инициатива помогает спасать прочитанные книги и пополнять ими сельские библиотеки. Специальные контейнер RE:BOOKS устанавливают на улицах и в магазинах столицы, Подмосковья и Санкт-Петербурга. Все принесённые сюда издания сортируют, дезинфицируют и затем отправляют в читальни по всей России. Активисты проекта могут также организовать вывоз книг из дома или офиса. Кстати, некоторые книги все желающие даже могут купить по символической цене. Адреса контейнеров для сбора, а также другая необходимая информация – на сайте.
ЭКОВОЛОНТЕР — ЭТО ЗВУЧИТ ГОРДО!
Личный порыв фото-художника Анны Нафиевой и аспиранта Михаила Антонова, желающих развивать экологическое добровольчество, сначала стал столичным проектом #МосЭко. А после того, как инициатива стала набирать популярность далеко за пределами столицы, появилось название «#РосЭко». Его задача – помочь начинающим добровольцам разобраться в направлениях экодвижения, а также дать участникам необходимые знания для запуска собственного проекта. Проект стал победителем конкурса грантов мэра Москвы.
Активисты проводят курс тематических воркшопов для начинающих эковолонтеров и продвинутых, а также организуют серию экодобровольческих акций «Единые дни действий», в которых входят волонтерские уборки мусора на природных территориях, городское озеленение и лесовосстановление, волонтерские дни в приютах для животных, экопросветительские квесты и мини-фестивали и многое другое.
ВАЖНО
Поощрение экоинициатив в столице проводится в рамках ежегодной экопремии правительства Москвы уже более десяти лет. Например, в 2021 году в оргкомитет поступило рекордное количество заявок – 141. Это почти на четверть больше, чем годом ранее. Проекты оценивает профессиональное жюри из экспертов в области экологии, архитектуры и благоустройства.
Пройдет премия и в этом году. Среди номинаций – «Лучший реализованный проект с использованием экологически чистых и энергосберегающих технологий», «Лучшие достижения в области охраны окружающей среды среди общественных экологических объединений», «Лучший проект комплексного благоустройства природных и озелененных территорий», «Лучший эколого-образовательный и эколого-просветительский проект». Кстати, в прошлом году в этой номинации был отмечен образовательный проект «Экошкола онлайн» Московского детско-юношеского центра экологии, краеведения и туризма. У горожан экоцентры пользуются большой популярностью.
В парках и на природных территориях сегодня работает 10 таких центров Мосприроды. За прошлый год в них побывали около 330 тысяч человек. Например, один из самых необычных находится на борту. Это первый в России экологический центр на воде под названием «Московский эколог». На нижней палубе работает музей Москвы-реки. Среди экспонатов – виртуальная капитанская рубка, точная копия настоящей. А на верхней палубе проводятся обучающие и развивающие занятия с детьми.
Экоуроки, лекции и мастер-классы можно посетить во всех экоцентрах Мосприроды. Экоцентр «Лесная сказка» в природно-историческом парке «Битцевский лес», к примеру, устраивает для детей настоящие раскопки в поисках останков древних животных, учит распознавать следы на зимней поляне и ароматы леса, слушать птиц Москвы и Подмосковья. Адреса и график работы экоцентров – на сайте Мосприроды.
ЦИФРЫ
В 2021 году в столице провели около 14 тысяч эколого-просветительских мероприятий. В них приняло участие порядка 700 тысяч человек.
В 2022 году в состоялось уже свыше 7,5 тысяч таких мероприятий, которые посетили около 400 тысяч участников.
«На особо охраняемых природных территориях Москвы проводятся порядка 300 вариантов интересных экскурсий и квестов. Каждый год разрабатываются новые программы», – уточнили в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды Москвы.
Что такое комплексное благоустройство городских территорий
В последние 15–20 лет ситуация стала стремительно меняться, причем не только в столице, но и в провинциальных городах. Была разработана Концепция комплексного благоустройства, в которую вошли все работы по озеленению и улучшению городских территорий. Документ включает требования к работам по реконструкции и пластической организации рельефа, посадке новых деревьев, кустарников и цветов на улицах и в парках, к установке ограждений, к архитектурному освещению улиц или целых кварталов, размещению малых архитектурных форм и объектов городского дизайна. Согласно этой концепции комплексное благоустройство затрагивает три группы городских пространств.
Первая группа — общественные пространства города, то есть те, которые активно посещаются жителями и являются центрами общегородского и локального значения: театры, кинотеатры, торговые центры, парки, скверы, пешеходные зоны. Участки и специализированные зоны общественной застройки, такие как госучреждения, больницы, студенческие городки благоустраиваются в соответствии с их отраслевой направленностью. Например, в больницах на приобъектной территории — в парке или сквере — устанавливают скамейки для отдыха.
Вторая группа — территории жилого назначения. Собственные требования к комплексному благоустройству разработаны и для них. При этом они будут разными для придомовых пространств, для школьных или дошкольных учреждений, для автостоянок и общественных пространств внутри жилых кварталов.
При плотной застройке жилого квартала растения можно высадить и на крышах домов. Такая практика уже давно распространена в крупных городах США, Японии и Европы. Например, в Норвегии крыши, заросшие травой и мхом, являются национальной традицией и существуют на протяжении нескольких столетий.
Третья группа — территории рекреационного назначения. Это парки, скверы, бульвары, сады, зоны отдыха. К этой же группе относятся и особо охраняемые природные территории — национальные парки, природные парки и лесопарки.
Комплексное благоустройство в каждом отдельном случае имеет свои специфические требования, но существует некий общий фактор для всех трех групп — в каждой из них обязательно предусматривается высадка зеленых насаждений. Именно они помогают создать единый и гармоничный ландшафт территории, улучшают экологическую ситуацию в городе и просто украшают улицы.
Примеры удачного комплексного благоустройства Москвы — территория Патриарших прудов с улицами Большой, Малой Бронной и Спиридоновкой, реконструкция Большой Ордынки и Триумфальной площади.
Виды озеленения городских территорий
Виды посадки растений для городского озеленения были разработаны ландшафтными дизайнерами уже несколько столетий назад, и за это время мало что изменилось. По-прежнему основными типами являются рядовые и аллейные посадки деревьев, группы (куртины), солитеры, живые изгороди, рабатки, шпалеры, газоны.
Аллейные посадки применяются при озеленении парков и улиц. При этом способе деревья высаживают в две параллельные линии вдоль дорожек на одинаковом расстоянии друг от друга. Деревья при аллейном способе должны быть одного возраста, чтобы аллея получилась ровной и однородной. Породы деревьев обычно используют одинаковые, но в некоторых случаях уместна и высадка двух или трех разных пород. Яркий пример классических аллей — каштановые аллеи Парижа, в честь которых парижане даже устраивают ежегодный праздник.
Рядовая посадка — это самый простой и распространенный способ, при котором деревья или кустарник высаживают в одну линию вдоль дорожек или по периметру площадок. Практически на любой улице любого города можно встретить этот тип посадки.
Группа, или куртина, состоит из нескольких деревьев, высаженных искусственно на открытом месте. Группа может быть одновидовой — из одного вида дерева или кустарника, смешанной из деревьев, смешанной из кустарников и сложной, состоящей из деревьев и кустарников одновременно. Иногда в состав групп входят многолетние цветочные растения.
Одиночные посадки, или солитеры, проектируют на открытых пространствах для украшения небольших территорий. Для них используют красиво цветущие кустарники — розу, сирень, жасмин или деревья с оригинальным цветом и формой кроны — голубые ели, липы, дубы.
Живые изгороди, как правило, делают из кустарников и используют для ограждения участков, клумб, газонов, площадок для отдыха или в декоративных целях. Защитные изгороди обычно создают из колючих кустарников, их высота может достигать 1–2 метров. Декоративные изгороди гораздо меньше по высоте, например, высота бордюра — менее 0,5 м.
Газон — самый распространенный вид озеленения городских территорий. Газоны есть практически везде — и в жилых кварталах, и в общественных зонах, и на территориях предприятий. Существует 3 типа газонов для озеленения — обычный, партерный и однолетний мавританский. Обычный газон засевается смесью трав или одним видом травы. Такой газон периодически подстригают для придания ему аккуратного вида. Партерный газон устраивают на самых ответственных участках садов, парков, возле культурных учреждений. Это элитный вид газона, состоящий только из одного определенного вида травы и требующий особых условий и ухода, включающего стрижку раз в 10 дней, регулярный полив и подкормку. Партерный газон отличается высокой плотностью, однородной окраской. Мавританский газон состоит из смеси злаковых трав и цветущих однолетников. Стричь такой газон не нужно, он должен расти естественным путем. Очень красиво мавританские газоны смотрятся в больших парках и садах.
Кроме упомянутых видов посадки, при озеленении городских территорий также используются всем хорошо известные клумбы, рабатки и цветники. При этом выбор вида озеленения зависит от того, с какой именно территорией ведется работа. Вряд ли на небольшой улице будет уместна куртина из крупных деревьев, а в парке с обширными свободными пространствами — маленькая одиночная клумба. В большинстве случаев специалисты комбинируют несколько типов насаждений, получая в результате гармонично сформированное пространство, в котором все элементы связаны не только между собой, но и с городской застройкой.
В условиях города используется два вида озеленения: стационарное и мобильное. Стационарное озеленение — это обычная посадка растений в грунт, при мобильном растения сажают в специальные передвижные емкости — вазоны, контейнеры. Оба эти вида в одинаковой степени используются для создания архитектурно-ландшафтных объектов: садов, цветников, скверов, внутридомовых площадок с цветами и деревьями. Стационарное и мобильное озеленение устраивают на естественных и искусственных элементах рельефа, крышах и даже фасадах зданий.
Испанские ученые разработали новый материал — биобетон, в состав которого входят вещества, позволяющие ему сохранять все свойства при прорастании растений. С помощью биобетона здания можно превратить в вертикальные сады без использования дополнительных вазонов и горшков. Основной связующий материал в биобетоне — фосфат магния, обеспечивающий благоприятные условия для развития мхов, лишайников и других растений без вреда для строительных конструкций.
Виды растений для городского озеленения
Растения, используемые в городском озеленении, должны отвечать целому ряду особых требований. Кроме внешней привлекательности, от них требуется наличие контролируемой формы и скорости роста, устойчивость к болезням, вредителям и физическим повреждениям. Нежелателен резкий запах от деревьев и цветов, наличие в них естественных ядовитых веществ и способности давать отпрыски далеко от материнского ствола, взламывая асфальт, и другие не слишком практичные свойства. Например, во многих городах отказались от высадки тополей из-за пуха и хрупкости стволов и веток, ломающихся от сильного ветра.
При выборе растений нужно учитывать длительность светового дня в конкретном городе, среднюю температуру окружающей среды и влажность, наличие и расположение подземных вод, виды почв. Нет смысла высаживать в городе с резко континентальным климатом южные растения, они все равно не выживут. Предпочтительнее всего использовать местные виды флоры, при этом учитывая, что оживленные улицы — не самое лучшее место для особо прихотливых пород деревьев и растений. Кроме того, нельзя забывать и об архитектурно-художественном решении озеленяемого объекта.
При озеленении конкретных городских объектов нужно выбирать такие растения, которые лучшим образом способны решить поставленные задачи. Например, если необходимо озеленить улицу, застроенную многоэтажными зданиями и при этом защитить фасады от солнца, лучше всего использовать высокие деревья — березу, липу, клен остролистный, сосну. Если же требуется создать тень на тротуарах, то достаточно высадить низкие или средние растения — черемуху, рябину, клен татарский. При этом нужно учитывать, что высота деревьев и кустарников одних и тех же пород в разных условиях может сильно отличаться. Например, московские липы в парках достигают 31 м высоты, а на улицах города — только 9,7 м.
Большое значение при выборе растений для городского озеленения имеет и форма кроны, особенно у деревьев. Она очень важна при создании строгих композиций — обсадке площадей, улиц, общественных зданий и т.д. Некоторые кусты и деревья отличаются четкой геометрической формой кроны, а некоторые требуют ее формирования. Хорошо поддаются стрижке пихта, облепиха, ель обыкновенная, шиповник, рябина, липа, туя. Их использование в озеленении может помочь созданию очень интересных композиций.
Еще один важный фактор выбора — плотность кроны. Деревья и кустарники с плотной кроной наиболее эффективно защищают от солнечных лучей, ветра и снега. Растения с прозрачной кроной увеличивают игру света и тени и используются в сложных композициях в качестве дополнения к архитектуре зданий. Малопрозрачную крону имеет пихта, черемуха, вяз, липа, дуб, каштан. Прозрачная крона — у груши, осины, сливы, акации, абрикоса.
Выбор трав и цветов для городского озеленения также должен подчиняться климатическим и эстетическим требованиям. Эффектный декор города в течение всего лета обеспечивают клумбы из быстро появляющихся и обильно цветущих алиссума, петунии, маттиолы, ибериса, люпина. Парадные клумбы, например, в центре города перед административными зданиями, формируют весной и осенью из цветущих растений — примулы, гвоздики перистой, анемоны и декоративно-лиственных — ковыля, бадана, хосты.
Правила озеленения городской среды
Работы по озеленению городской среды ведутся в соответствии с четкими правилами. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования относится к вопросам местного значения. Для решения этих вопросов орган представительной власти каждого города разрабатывает и утверждает правила благоустройства своих территорий.
Например, в Москве вопросы озеленения изложены в разделе 4.1 ТСН 30-307-2002 г. Москвы (МГСН 1.02-02) «Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы (с изменениями и дополнениями)». Этот раздел содержит все критерии и факторы, которые необходимо учитывать при озеленительных работах в Москве и области:
Кроме того, при проектировании и осуществлении озеленения в столице следует учитывать и законы города Москвы: от 15 марта 2008 года № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы (с изменениями на 15 марта 2017 года)», от 26 сентября 2001 года № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве», от 5 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений на территории города Москвы», постановление Правительства Москвы от 8 июня 2004 года № 383-ПП «О памятниках природы в городе Москве».
Заказчики и исполнители работ по благоустройству
От того, какая именно территория требует озеленения, зависит и то, кто эти работы заказывает. Если речь идет о новых районах, то за озеленение отвечает сам застройщик. Давно ушло в прошлое то время, когда новые районы могли похвастать лишь наличием строительного мусора и бурьяном на пустырях между домами.
Озеленением социальных городских объектов, таких как школы, детские сады, парки, улицы, сады, проспекты, занимается администрация каждого конкретного городского района. При этом тендеры на выполнение работы обязательно размещаются на сайте госзакупок. Придомовые территории обычно озеленяются силами жильцов или юридических лиц, арендующих в этих домах помещения. Что касается территорий крупных предприятий, то их озеленением, а также благоустройством прилегающих территорий занимается собственник.
Озеленение муниципальных территорий проводят силами такого подразделения, как горзеленхоз, отвечающего за выращивание посадочного материала, но встречаются ситуации, когда озеленение поручается частным дизайнерам или специализированным фирмам. У специализированных компаний нередко больше возможностей в разработке и осуществлении сложных ландшафтных работ, в них работают квалифицированные специалисты и имеется большой выбор растений.
Относиться к выбору исполнителя следует очень ответственно, поскольку при некачественной работе переделать ее результаты будет очень сложно, особенно в случае с озеленением больших территорий. Чтобы не ошибиться, нужно обратить внимание на следующее:
Очень полезно выехать на место и своими глазами увидеть уже воплощенные в реальность проекты компании. Они лучше всех фотографий расскажут об уровне оказываемых ею услуг и профессионализме сотрудников.
Стратегическая цель – сохранение, защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения, обеспечение рационального использования природных ресурсов.
В рамках охраны окружающей среды и благоустройства территории необходимо решение следующихприоритетных задач:
§ Развитие системы планово-регулярной санитарной очистки территории;
§ Предотвращение экологического вреда от несанкционированного размещения отходов производства и потребления;
§ Обеспечение населения района качественной питьевой водой;
§ Организация и проведение мероприятий по мониторингу окружающей среды;
§ Охрана воздушного бассейна, почв, подземных и поверхностных вод, защита от шума;
§ Развитие благоустройства территории для проживания населения;
§ Содействие участию в деятельности по охране окружающей среды государственным природоохранным органам, органам местного самоуправления, общественным и иным некоммерческим объединениям, юридическим и физическим лицам;
§ Повышение уровня экологической культуры и образования населения муниципального района, содействие экологическому воспитанию подрастающего поколения, обеспечение населения Выборгского муниципального района достоверной информацией о состоянии окружающей среды.
Целью данного блока является обеспечение условий безопасной жизнедеятельности населения и развития территории муниципального района путем предупреждения негативных последствий возможных аварий и стихийных гидрометеорологических явлений и процессов, развития эффективной системы быстрого реагирования на возникающие угрозы.
В рамках безопасности жизнедеятельности населения необходима реализация следующих приоритетных задач:
§ Обеспечение пожарной безопасности территории;
§ Обеспечение надежной работы муниципальной системы оповещения населения;
§ Обеспечение безопасности на водах Балтийского моря и на внутренних водных объектах;
§ Определение границ зон возможного затопления (подтопления) на территории района.
Блок приоритетов «Развитие человеческого потенциала»
Стратегической целью блока приоритетов «Развитие человеческого потенциала» является реализация комплекса вопросов социальной политики, особенно молодежной политики и политики «человекосбережения», развития сферы услуг, направленных на повышение качества жизни всех категорий населения, создание условий для развития экономического комплекса, удовлетворение спроса всех категорий и слоев населения, а также внешних потребителей, в том числе путем развития направления «индивидуализации услуг», создания условий для развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания услуг населению, в том числе создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению муниципального заказа по оказанию услуг населению, создание прозрачной и конкурентной системы поддержки негосударственных некоммерческих организаций на уровне муниципального района, оказывающих услуги населению.
Блок приоритетов «Развитие человеческого потенциала» включает развитие следующих стратегических блоков:
§ Потребительский сектор;
§ Социальное обслуживание.
Целью развития услуг в сфере образования является организация эффективной системы предоставления населению общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и дополнительного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.
Основные направления развития системы образования в долгосрочной перспективе включают решение следующих ключевых задач:
§ Обеспечение 100 процентов доступности дошкольного, общего и дополнительного образования для детей;
§ Обеспечение современных условий предоставления дошкольного, общего и дополнительного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом для всех детей, посещающих образовательные организации;
§ Создание условий для постоянного повышения качества образовательных услуг, сокращения разрыва в образовательных результатах между обучающимися в городской и сельской местности (включая развитие кадрового потенциала, материально-технического обеспечения);
§ Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей (реализация мер поддержки привлечения и развития кадрового потенциала);
§ Создание условий по предоставлению образовательных услуг по индивидуальным образовательным траекториям и дополнительным общеобразовательным программам (в том числе с использованием дистанционных технологий);
§ Поддержка талантливой молодежи, в том числе спортивных мероприятий;
§ Развитие программ дополнительного образования на базе общеобразовательных организаций;
§ Обеспечение условий предоставления образовательных программ детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями, которым показаны данные формы обучения в форме дистанционного образования;
§ Создание условий для развития современных форм образования, в том числе для повышения квалификации специалистов, получения нового образования в условиях меняющихся требований рынка труда.
Цель развития услуг в сфере культуры и культурно-досуговой деятельности включает создание условий и возможностей для максимального вовлечения каждого человека в разнообразные формы творческой и культурно-досуговой деятельности с использованием современных технологий и с учётом конкурентной среды.
Развитие культуры и культурно-досуговой деятельности включают решение следующих ключевых задач:
§ Создание условий для развития разнообразных форм организации досуга граждан на базе муниципальных учреждений культуры и культурно-досуговых учреждений с расширением спектра культурно-просветительских, информационно-образовательных, интеллектуально-досуговых услуг, соответствующих запросам населения на основе повышения качества и комфортности предоставления услуг, развития материально-технической базы муниципальных учреждений, развития кадрового потенциала;
§ Вовлечение в деятельность культурно-досуговых учреждений разных социальных групп населения (анализ общественной жизни, потребностей населения, конкурентной и партнёрской среды);
§ Создание условий для развития коммерческих форм предоставления услуг в культурно-досуговой сфере различного типа, ориентированных на спрос со стороны всех категорий потребителей (населения и отдыхающих);
§ Увеличение охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями, мероприятиями по сохранению национальных культур, создание условий для развития коллективов любительского творчества, культурного обмена посредством поддержки конкурсной и фестивальной деятельности;
§ Усиление вклада учреждений культуры и культурно-досуговых учреждений в сохранение культурного наследия, формирование качественной творческой среды, развитие человеческого капитала и социальную стабильность;
§ Создание условий сохранения для будущих поколений культурного наследия, народных художественных промыслов и ремесел, способствующих духовно-нравственному самоопределению личности, развитию творческих инициатив широких слоев населения.
Цель развития услуг в сфере физической культуры и спорта включает создание условий, обеспечивающих возможность для населения вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получать доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность спорта.
Развитие физической культуры и спорта включает решение следующих приоритетных задач:
§ Модернизация и развитие сети учреждений физической культуры и спорта для обеспечения доступности различных категорий и групп населения с целью развития массового спорта, повышение уровня обеспеченности городских и сельских поселений объектами спорта;
§ Совершенствование подготовки спортсменов по различным видам спорта, создание инфраструктурных условий для подготовки спортивного резерва (спортивно-тренировочные центры, материально-техническое обеспечение детских спортивных школ), развитие кадрового потенциала.