Более чем за 20 лет коммунальной реформы России не удалось кардинально решить одну из ключевых проблем — износ и моральное устаревание основных систем ЖКХ. К позитивным моментам можно отнести то, что в правительстве не прячут голову в песок и постоянно предлагают различные пути, которые будут способствовать поэтапному решению вопроса. И здесь многое зависит от того, удастся ли привлечь в отрасль частные деньги.
Изношенность систем ЖКХ неоднократно признавалась на самом высоком уровне одной из главных проблем России, причем за годы активных реформ и вливания миллиардов рублей из бюджетов различного уровня ситуация кардинально не поменялась. В прошлом году, выступая в Совете Федерации, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин говорил, что износ коммунальных сетей в целом по стране составляет порядка 58%, при этом деградация системы жилищно-коммунального хозяйства нарастает. По его данным, в стране ежегодно должны заменяться не менее 5% труб с высоким износом (в первую очередь это объекты тепло- и водоснабжения), но меняется лишь 2%. Это, в свою очередь, увеличивает число аварийных ситуаций. Так, за отопительный период 2020-2021 годов на объектах ЖКХ в России произошло более 7,3 тыс. аварий, причинами которых является повышенный износ сетей.
Национальное добро. Для того чтобы кардинально поменять ситуацию в этой сфере, правительство уже предприняло целый ряд важных шагов. По оценке ОНФ, в ближайшие годы расходы федерального бюджета на обновление городской инфраструктуры превысят триллион рублей. Сюда входит выпуск инфраструктурных облигаций на 300 млрд и бюджетные кредиты регионам на 500 млрд рублей. Одним из знаковых для отрасли решений в 2021 году стало одобрение правительством финансирования строительства и реконструкции ряда объектов коммунального хозяйства за счет средств Фонда национального благосостояния. На модернизацию ЖКХ будет направлено до 150 млрд рублей из ФНБ. Средства в виде долгосрочных займов под 3% годовых на 25 лет будет предоставлять Фонд содействия реформированию ЖКХ. На сайте фонда сообщается, что в нынешнем году предполагается распределить не менее 105 млрд руб. Фонд уже одобрил предварительные заявки на финансирование 22 проектов на 41,6 млрд рублей, в том числе размер предполагаемых займов — около 33 млрд рублей (предполагается софинансирование). Направленность проектов достаточно широкая. Так, в Чечне, Нижегородской и Томской областях планируется провести модернизацию систем теплоснабжения. В Белгородской и Челябинской — очистных сооружений, в Татарстане построить водовод с насосной станцией.
Помимо увеличения прямого федерального и регионального финансирования, правительство активно работает над привлечением в отрасль частного инвестора. Так, по состоянию на 2021 год в России было заключено более 2,5 тыс. концессионных соглашений в отрасли ЖКХ на сумму свыше 500 млрд рублей. Ирек Файзуллин отметил, что механизм государственно-частного партнерства — важнейший инструмент для развития отрасли. «Минстрой делает особую ставку на ГЧП, постоянно работаем с регионами над совершенствованием инструмента концессий, собираем положительный опыт регионов и помогаем внедрить его по всей стране», — говорит он.
Столичный размах. Большинство проектов, представленных в рейтинге аналитического центра «ЕвроМедиа», реализуются именно с привлечением частного капитала. Один из крупнейших проектов формата государственно-частного партнерства реализуется в жилищно-коммунальном комплексе российской столицы — реконструкция Люберецких очистных сооружений. Как отметили в пресс-службе Правительства Москвы, реконструкция одного из самых масштабных природоохранных комплексов в Европе позволит значительно улучшить качество очистки сточных вод, полностью автоматизировать производственные процессы, повысить энергоэффективность, внедрить безотходные технологии производства, а также снизить выбросы дурно пахнущих веществ. Реконструкцию Люберецких очистных сооружений разделили на пять этапов, работы проводятся без остановки.
В марте 2021 года завершили первый этап реконструкции — построили здание механической очистки стока, оснащенное дополнительными блоками «тонких» решеток, что позволяет более тщательно отделять сточные воды от сопутствующего мусора. В декабре 2021 года завершился второй этап работ. Третий этап — строительство сооружений удаления фосфора и азота в возвратных потоках после обезвоживания осадка сточных вод — его выполнят за счет внебюджетных средств в рамках концессионного соглашения, заключенного в 2022 году сроком на 27 лет. В течение двух лет инвестор должен построить объекты ЛОС, а следующие 25 лет он будет их эксплуатировать, обслуживать и ремонтировать. Санкт-Петербург и Ленинградская область уже достаточно давно пытаются привлечь бизнес к работе по утилизации мусора. Одна только питерская агломерация производит его более 3 млн тонн в год. Долгое время здесь либо вовсе не удавались подобные проекты (как правило, из-за протестов общественности и экоактивистов. — Прим. ред.), либо строились мусоросортировочные станции, которые помогали законсервировать проблему, но не решить ее. В 2021 году о строительстве полноценного мусороперерабатывающего завода объявила управляющая инвестиционная компания «Созвездие» (входит в холдинг «Созвездие Водолея»). Для проекта компания приобрела участок в 90 га в Новгородской области, в случае успешного запуска аналогичный завод будет построен в Ленинградской области. Как сообщил президент «Созвездия» Владимир Хильченко, предполагаемая мощность завода составит до 1 млн тонн в год. Объем инвестиций в проект, по оценке руководства компании, составит до 10 млрд рублей, в зависимости от реализованной на предприятии технологии мусоропереработки. Сейчас инвестор рассматривает систему, при которой доля неперерабатываемых отходов, проходящих через завод, составит 30%. В январе завершено строительство комплекса по переработке отходов «Нева» в подмосковном Солнечногорске. На открытии объекта вице-губернатор Московской области Евгений Хромушин рассказал, что предприятие будет перерабатывать ежегодно около 500 тыс. тонн мусора, здесь применены самые современные технологии в сортировке. Они позволят достичь небывалой ранее в регионе глубины переработки отходов — до 75% от поступающего объема пойдет на вторичную переработку. В финансировании проекта приняли участие компании «РЭО», «ЭкоЛайн» и правительство Подмосковья.
Основные направления национального проекта “Жилье и городская среда”
– Развитие ипотеки
– Благоустройство городов и поселков
– Расселение аварийных домов
– Чистая вода
Что сделано
Сегодня буквально на глазах меняются населенные пункты – обновляются и появляются новые парки и скверы, во дворах строят современные спортивные и игровые площадки, открывают магазины, торговые центры, поликлиники, детские сады и школы, продолжается строительство нового жилья, реконструируются водопроводы и прочие инженерные коммуникации. Вся эта работа координируется в рамках национального проекта “Жилье и городская среда”.
Параллельно со строительством новостроек по программе “Стимул” нацпроекта “Жилье и городская среда” возводится вся необходимая социальная и инженерная инфраструктура. В 2022 году за счет средств программы введено в эксплуатацию 11 таких объектов. До конца года планируется достроить еще 135 – это 102 автодороги, 15 школ, три детских сада, пять медучреждений и 80 объектов инженерной инфраструктуры.
Кроме того, в 83 регионах ведутся строительство и реконструкция станций водоснабжения и водоподготовки по федеральному проекту “Чистая вода”. С января по август 2022 года введены в эксплуатацию 32 объекта, а с момента старта программы – уже более 400. Чистая вода – условие сохранения здоровья, именно поэтому качеству водоочистки уделяется такое внимание.
“Несмотря на санкционное давление и уход с рынка зарубежных компаний, реализуются масштабные социальные и инфраструктурные проекты, активными темпами строится жилье – за 10 месяцев этого года в эксплуатацию уже введено 87,8 млн кв. метров. Использование новых цифровых продуктов создает условия для более эффективной работы строительной отрасли”, – сообщил министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин.
Как купить квартиру дешевле
Ответ простой: ищите льготы. Средний уровень ставки по ипотечному кредиту к 2030 году должен снизиться до 6% годовых. Однако уже сейчас есть льготные ипотечные программы, ставка по которым не такая “кусачая” – надо только подобрать подходящую.
Инфографика “РГ” / Антон Переплетчиков / Ирина Невинная
Одна из таких программ – это льготная ипотека на новостройки со сниженной ставкой и вступительным взносом. Программу запустили, чтобы поддержать строительную отрасль, но в результате жилищные условия смогли улучшить тысячи семей.
Кстати, правительство планирует расширить ипотеку на ИЖС. В этом го году был запущен пилотный проект по такому кредитованию, и он показал свою востребованность, сказал вице-премьер Марат Хуснуллин. “Сегодня мы дополнительно страхуем риски банков при выдаче ипотеки на ИЖС. Заявок много. Безусловно, будем предлагать расширять эту ипотеку”, – подтвердил Хуснуллин.
Правительство приняло программу расселения жителей аварийных домов
Программа охватит многоквартирные дома, признанные непригодными для проживания с 2017 до 2022 года.
В 2022-2023 годах в рамках новой программы в регионы планируется направить 45 млрд рублей – в правительстве считают, что это позволит переселить 50 тыс. человек с 1 млн кв. м. Программа построена на принципах софинансирования: федеральный бюджет предоставит 60% необходимых средств, остальные суммы доплатят регионы в зависимости от своей обеспеченности.
В 2022 году господдержку в размере 22,5 млрд рублей должны получить первые девять регионов, которые до 1 мая нынешнего года полностью выполнили задачи по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 2017 года. Это Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, а также Магаданская, Сахалинская и Саратовская области, Севастополь и Петербург. Благодаря софинансированию они смогут обновить старый фонд общей площадью 500 тыс. кв. м, а в результате улучшат жилищные условия 26,5 тыс. человек.
С 2023 года к программе присоединятся регионы, завершившие текущую программу по расселению аварийного жилья до конца 2022 года.
“Важно комплексно развивать территории, чтобы они становились частью современных городских кварталов, в которых максимально учтены все потребности жителей”, – отметил Михаил Мишустин.
Помоги обустроить свой город
Жители все чаще становятся соучастниками в планировании пространства своих городов. В 2021 году впервые прошло Всероссийское онлайн-голосование на сайте za.gorodsreda.ru, где каждый мог отдать голос за проекты развития. Прошло уже второе голосование, в нем участвовали 11 млн человек. Работы по проектам-победителям начнутся в 2023 году. Как это работает? Вот лишь несколько примеров.
Городской парк в городе Белорецке (Башкортостан) увеличили за счет живописного склона скалы “Уроки” и набережной реки Белой – этот проект победил в международном конкурсе Built Design Awards 2022 в Париже.
В Петропавловске-Камчатском обновили Аллею Флота: ее украсили морские фигуры, перила, как на палубе корабля. Плавные пешеходные дорожки напоминают волны и подчеркивают морскую тематику аллеи, находящейся рядом с Петропавловской гаванью. А сейчас на Всероссийский конкурс направлены еще три проекта: “Авачинский парк у пирса” в Вилючинске, “Благоустройство набережной Озерновской косы” и “Экологический парк” в столице края.
В Петербурге благоустроили сквер у дома 27 по Рижскому проспекту, вокруг исторического особняка Кирштена. Заброшенный сквер озеленили так, чтобы весной он постоянно был в цвету, а осенью радовал золотой и багряной листвой. В саду появились фонари, а плитка в сквере – аналог классической брусчатки. Историчность места подчеркивает и восстановленная ограда – кузнецы создали 1,5 тыс. деталей, копирующих утраченную оригинальную ограду.
В Воронеже откроют “Детский литературный парк”. Этот проект-долгострой планировали еще в 2015 году. Теперь благодаря федеральному проекту на месте неухоженного зеленого массива будет создан тематический парк с бук-кроссингом, фигурами литературных героев, библиотекой. За это проголосовали 21 тыс. жителей города.
К 2030 году качество городской среды должно быть улучшено в 1,5 раза. А доля городов и поселков с благоприятной городской средой должна вырасти до 80%.
Узнать подробнее, как рассчитывается индекс благоустройства и комфорта как в крупных городах, так и в малых населенных пунктах – этот показатель называют индексом качества городской среды, можно на сайте индекс-городов.рф.
Редакция благодарит АНО “Национальные приоритеты” за помощь в работе над выпуском.
Минстрой хочет изменить схему оплаты ЖКУ
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ разрабатывает новые специальные счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг в целях повышения прозрачности, пишут 21 июля «Известия». Издание ссылается на письмо министерства высшим исполнительным органам власти. Соответствующее поручение дал вице-премьер Марат Хуснуллин.
Особенность этих новых счетов в том, что с них управляющие компании смогут переводить деньги только тем организациям, которые поставляют в дома электричество, воду и тепло. Сейчас схема другая, и жильцы не могут проверить, на что УК тратят их деньги.
«Речь идет о вводе обязательного аккумулирования лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, платежей потребителей на специальном банковском счете для расчетов за коммунальные ресурсы», — цитирует издание документ.
Больше новостей в нашем официальном телеграм-канале «Фонтанка SPB online». Подписывайтесь, чтобы первыми узнавать о важном.
По темеКоммуналка снова подорожает? Минстрой предложил установить умные счетчики — как это повлияет на тарифы04 апреля 2023, 09:27Кто хозяин в парадной? А ведь нам говорили, что мы сами выбираем тарифы на уборку лестниц10 марта 2023, 17:47Счета Водоканала для 300 тысяч петербуржцев переходят в единую квитанцию04 апреля 2023, 14:35
ПРИСОЕДИНИТЬСЯ
Самые яркие фото и видео дня — в наших группах в социальных сетях
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Отправьте свою новость в редакцию, расскажите о проблеме или подкиньте тему для публикации. Сюда же загружайте ваше видео и фото.