Бюджет: 4 041 859 000 руб.
Бюджет: 1 076 962 500 руб.
Паспорт проекта утверждён: 28.09.2018
Общий объем финансирования составит
- 2019 год – 6 млрд рублей
- 2020 год – 4,3 млрд рублей
- 2021 год – 3,6 млрд рублей
Источник финансирования: Государственный
Бюджет: 622 960 000 руб.
Статус проекта: Реализуется
Цель регионального проекта
Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза (Тюменская область)
Цель регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»
Кардинальное повышение комфортной городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза, а также создание механизмов прямого участия граждан в формировании городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов.
Цели проекта
- Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для преобретения (стротельства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов
- Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год
- Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза
- Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды
- Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС)
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»
Паспорт федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2021 г. № 542 «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 915»
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 237 «Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды»
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика»
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 июля 2020 г. № 376/пр «О внесении изменений в методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. № 690/пр
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства спорта Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 414/пр/473 «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства спорта Российской Федерации от 29 декабря 2019 г. № 897/1128 «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры»
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 1042/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 913/пр «Об утверждении методических рекомендаций по вовлечению граждан, их объединений и иных лиц в решение вопросов развития городской среды»
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02 ноября 2021 г. № 804/пр «Об утверждении методических рекомендаций по созданию условий для привлечения молодежи (молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет) и добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»
Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение
Правильность заполнения отчетной информации
Формирование отчетности. Электронно-цифровая подпись
Правильность заполнения отчетной информации, сбор данных, МВК
Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды – заполнение ежеквартальных и годового отчетов
Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды – заполнение еженедельного отчета
О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» номинация градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения
Правильность заполнения отчетной информации – отчет «О выявленных недостатках и текущем содержании территорий, благоустроенных в рамках реализации ФП «ФКГС»
Мониторинг соответствия детского игрового оборудования, приобретенного и установленного на территории субъектов Российской Федерации – заполнение шаблона
Правильность заполнения отчетной информации,сбор данных о мероприятиях по вовлечению граждан
О представлении субъектами Российской Федерации презентационных материалов завершенных объектов благоустройства в рамках ФП «ФКГС»
Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды – подача заявок
Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды – о конкурсе и типовых ошибках
О выездном мониторинге за выполнением работ по реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории Российской Федерации – заполнение чек-л
Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды – заполнение отчетной информации посредством личного кабинета субъекта Российской Федерации
Видео о национальном проекте
Реализация национального проекта «Жилье и городская среда» стала главной темой заседания президиума Госсовета
ВЭФ-2018. «Национальные проекты: что будет сделано на Дальнем Востоке? Жилье и городская среда»
Путин провел встречу с общественностью по вопросам реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»
Ответственные за реализацию проекта
- Куратор национального проекта: заместитель председателя Правительства РФ
- Руководитель национального проекта: министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
Нацпроект «Жилье и городская среда» формировался с учетом пожеланий регионов и их градостроительной спефицики. Свои рекомендации в в документ направили 37 российских регионов. Многие из этих пожеланий и замечаний предполагают изменение действующей нормативной базы в сфере жилищного строительства. В частности, при реализации четырех основных направлений нацпроекта (благоустроенная городская среда, комфортное жилье, доступная ипотека, скорейшее расселение аварийного жилищного фонда) предлагается учитывать климатические особенности каждого региона, а также его транспортную доступность, экономическую специализацию, архитектурные традиции и местный ландшафт.
Народный контроль нацпроекта «Жилье и городская среда»
Для контроля за реализацей федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» Общественная палата России создала «горячую линию»
Обратиться можно по телефону: +7 (800) 737-77-66 или оставить сообщение на сайте Общественной палаты России.
Сделать наши города и дворы благоустроенными, безопасными, комфортными для жизни – вот одна из главных задач, обозначенных президентом РФ на ближайшие шесть лет. Участие граждан в обсуждении проектов формирования комфортной городской среды является важнейшим условием. Для того, чтобы собрать информацию, касающуюся реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в муниципалитетах Российской Федерации, Общественная палата РФ совместно с региональными общественными палатами открыла «горячую линию».
За время действия федеральной программы не менее 60% российский муниципалитетов с населением свыше 1000 человек должны преобразиться, стать благоприятными для жизни. Речь идет о массовом благоустройстве общественных пространств и дворов.
Для решения этой задачи из федерального бюджета ежегодно будет выделяться около 270 миллиардов рублей, дополнительные средства также вложат региональные и местные бюджеты, бизнес. Очень важно, чтобы эти средства были потрачены эффективно и на реализацию тех проектов, которые действительно поддерживают жители.
В Общественной палате России реализацию национального проекта «Жилье и городская среда» курируют комиссия по территориальному развитию и местному самоуправлению и исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль».
- Власти городов не учитывают мнение граждан при формировании генеральных планов, проектов землепользования и застройки, реализации проектов по благоустройству;
- Бюджетные деньги тратятся на бессмысленные и ненужные проекты;
- Качество работ по благоустройству оставляет желать лучшего,
кураторы предлагают обращаться на «горячую линию» Общественной палаты.
Финансовое обеспечение реализации национального проекта
- 2018 год – 51484
- 2019 год – 105280
- 2020 год – 110230
- 2021 год – 118340
- 2022 год – 181650
- 2023 год – 185570
- 2024 год – 189980
- Всего – 891050
- 2018 год – 71084
- 2019 год – 129354,5
- 2020 год – 135888,3
- 2021 год – 142923
- 2022 год – 217014,8
- 2023 год – 222795,8
- 2024 год – 2289958
- Всего – 1076962,5
Другие национальные проекты
- Куратор регионального проекта – – Вице губернатор Московской области
- Руководитель регионального проекта – – министр благоустройства Московской области
- Администратор регионального проекта –. – заместитель министра благоустройства Московской области
Дополнительная информация
Региональный проект разработан в соответствии с федеральным проектом “Формирование комфортной городской среды”, входящим в состав национального проекта “Жилье и городская среда”, утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 24.09.2018 №12. Определение и детализация терминологии регионального проекта “Формирование комфортной городской среды”: “кардинальное повышение комфортности городской среды” – кардинальное повышение комфортности городской среды выражается в повышении индекса качества городской среды в городах Тюменской области и сокращении количества городов Тюменской области с неблагоприятной средой в два раза; “повышение индекса качества городской среды” – индекс качества городской среды будет рассчитываться Министерством строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации, исходя из базового значения индекса 2018 года в соответствии с утвержденной методикой. Повышение предполагает постепенный рост значения индекса качества городской среды с 2018 года до 2024 года включительно. Цифровые показатели роста будут уточнены после утверждения методики расчета показателя и определения базового значения показателя; “сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза” – понятия благоприятная”, “неблагоприятная” среда будут даны в методике определения индекса качества городской среды; “создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды” – основным механизмом прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды будет являться рейтинговое голосование граждан, в ходе которого жители определяют какие объекты необходимо будет благоустроить в первоочередном порядке и включать в муниципальные программы формирования современной городской среды, и которое станет постоянной ежегодной процедурой (с учетом опыта его проведения в 2018 году). Порядок проведения рейтингового голосования будет установлен субъектами Российской Федерации. Граждане получают право участвовать в рейтинговом голосовании с 14 лет;”увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов” – под гражданами, принимающими участие в решении вопросов развития городской среды, будут учитываться граждане Российской Федерации в возрасте с 14 лет, принявших участие в мероприятиях, проводимых на территории муниципальных образований, в которых реализуются муниципальные программы формирования современной городской среды. К числу основных таких мероприятий относятся: рейтинговое голосование, обсуждение конкретных проектов создания комфортной городской среды, муниципальных программ формирования современной городской среды, дизайн-проектов по конкретным территориям, использование цифровых технологий (мобильные приложения, онлайн порталы для голосования). измерение количества людей, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, будет осуществляться на основании отчетной информации, предоставляемой муниципальными образованиями; “создание механизмов развития комфортной городской среды” – формирование и реализация мероприятий, предусмотренных паспортом национального проекта “Жилье и городская среда”, паспортом федерального проекта “Формирование комфортной городской среды”, паспортом регионального проекта “Формирование комфортной городской среды”, муниципальными программами формирования современной городской среды, а также иных мероприятий, предусмотренных решениями Президента Российской Федерации. Правительства Российской Федерации, Минстроя России, Правительства Тюменской области по вопросам формирования комфортной городской среды.
Связь с государственными программами Московской области
Государственная программа Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2018 – 2022 годы, утверждена постановлением Правительства Московской области от 17 октября 2017 года №864/38
Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации
Государственная программа Тюменской области “Развитие жилищно-коммунального хозяйства”
Задачи проекта
- Совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных центров и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многовартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечиающим защиту прав граждан и снижение рисков для них
- Модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установленнх ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья
- Снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования в сфере жилищного строительства
- Обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природны объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение
- Реализация мероприятий, осуществляемых федеральными органами власти и исполнительной власти субъектов РФ, по оказанию гражданам поддержки в улучшении желищных условий, включая обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и молодых семей
- Развитие среднего профессионального образования в области строительства и городского хозяйства, а также реализация программ по повышению квалификации специалистов в области архитектуры
- Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом их качества городской среды
- Создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством РФ
Финансовое обеспечение регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»
- 2019 г. – 4041, 859 млн рублей.
- 2020 г. – 0,00 млн рублей
- 2021 г. – 0,00 млн рублей
- 2022 г. – 0,00 млн рублей
- 2023 г. – 0,00 млн рублей
- 2024 г. – 0,00 млн рублей
Дополнительное финансирование получат
- Камчатский край
- Республика Северная Осетия-Алания
- Архангельская область
- Волгоградская область
- Владимирская область
- Республика Адыгея
- Смоленская область
- Самарская область
- Новгородская область
- Республика Алтай
- Республика Бурятия
Показатели национального проекта
В результате реализации национального проекта к 2024 году планируется:
Национальный проект предполагает в течение шести лет ежегодный ввод в эксплуатацию более 1,5 миллионов квартир и триста тысяч индивидуальных домов.
- Повышение индекса качества городской среды на 30 процентов и сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза
- Создание действенного механизма расселения граждан из аварийного жилья
Тридцать миллионов российских семей должны переселиться из аварийного в комфортное жилье в течение шести лет реализации национального проекта «Жилье и городская среда». На эти цели будет направлено около одного триллиона рублей. 90% средств поступят из федерального бюджета, остальные – из регионов и деньги из внебюджетных источников. Ежегодно планируется расселять не менее пяти миллионов единиц аварийного жилфонда.
Федеральные проекты нацпроекта «Жилье и городская среда»
- Куратор регионального проекта Вахрин Вячеслав Михайлович, Заместитель губернатора Тюменской области
- Руководитель регионального проекта Фирсов Антон Александрович, Директор департамента
- Администратор регионального проекта Майер Алексей Викторович, заместитель директора Департамента
Финансовое обеспечение реализации регионального проекта
- 2019 г. – 622,96 млн рублей
- 2020 г. – 0,00 млн рублей
- 2021 г. – 0,00 млн рублей
- 2022 г. – 0,00 млн рублей
- 2023 г. – 0,00 млн рублей
- 2024 г. – 0,00 млн рублей
Результаты регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»
01.02.2019 г. – Разработана Государственная программа Формирование комфортной городской среды, направленная на реализацию Указа Президента №204 от 07.05.2018 и федерального проекта Формирование комфортной городской среды
01.02.2019 г. – Определен порядок проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды
01.03.2021 г. – Проведены общественные обсуждения по определению территорий и мероприятий по благоустройству таких территорий при включении объектов в муниципальные программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования.
01.02.2021 г. – Отобраны и представлены в Минстрой России на Всероссийский конкурс лучших проектов создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях проекты муниципальных образований Московской области
31.12.2021 г. – Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях Московской области
31.12.2021 г. – Реализованы мероприятия по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), общественных территорий (набережные , центральные площади, парки и др.) дворовых территорий муниципальных образований, предусмотренные государственными (муниципальным) программами формирования современной городской среды
01.06.2018 г. – Создана система мониторинга реализации государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды с использованием информационных систем, с возможностью ежегодной актуализации случае необходимости.
01.05.2021 г. – Предоставлены поощрения лучшим муниципальным образованиям Московской области по результатам реализации приоритетного проекта Формирование комфортной городской среды
31.03.2019 г. – Разработан и утвержден паспорт проекта Цифровизации городского хозяйства Умный город
01.03.2022 г. – Реализованы мероприятия, предусмотренные паспортом Цифровизация городского хозяйства Умный город