МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ(МЧС РОССИИ)
еженедельного селекторного совещания о результатах оперативного реагирования органов управления и сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС10:00 25 мая 2018 года № 17-ОСС
ПредседательствовалА.П. ЧуприянПрисутствовали:П.Ф. Барышев,C.А. Кададов,В.В, Аксенов;
А.Т. Даниелян,А.В. Елизаров,Е.А. Аюпов,
Р.Ш. Еникеев,А.В. Лутошкин,СЛ. Мануйло,
И.И. Кобзев,А.С. Авдеев,С.Г. Писчурников,
Р.Н. Лаврентьев,А.В. Якунов,Ю.А. Жуков,
А.А. Нуникян,К.Е. Серебренников,С.В. Власов,
Д.С Ершов,А.Н. Рубанов;
В.Н. Яцуценко,Е.Б. Гундина,Ю.С Шойгу,
Д.В. Абакумов,Ю.В. Бражников,B.C. Гаврилов,
Д.М. Гордиенко,Ю.С Шойгу,К.С Бородин,
А.А. Саввин,И.В. Сосунов,А.А. Корпало,
В.А. Басов,А.Е. Аникин,С.А. Захаров,
О.Ж. Волынкин,В.В. Теряев,А.Н. Еремеев,
А.Н. Иваницкий,И.В. Одер,И.А. Панин,
С.В. Воронцов,Д.В. Сычев,И.П. Денисов
(В.Н. Яцуценко, П.С Гарин, Ю.Е. Варакин, А.В. Козлова, А.П. Чуприян)
На совещании приняты решения:
Принять к сведению доклад начальника ФКУ НЦУКС о результатах деятельности органов управления и сил МЧС России при реагировании и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации с 17 по 23 мая 2018 года.
Принять к сведению доклад начальника ситуационного центра Росгидромета об опасных и неблагоприятных метеорологических явлениях на предстоящий период.
Принять к сведению доклад начальника Центра «Антистихия» о прогнозе возможных ЧС на предстоящий период.
Начальникам территориальных органов МЧС России:
совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления обеспечить готовность органов управления и сил Ф и ТП РСЧС к реагированию на возможные ЧС (происшествия), своевременность введения соответствующих режимов функционирования для органов управления и сил РСЧС при угрозе возникновения и возникновении ЧС, выдвижение соответствующих сил и средств РСЧС в районы вероятного возникновения ЧС, а также своевременное информирование и оповещение населения при угрозе и возникновении ЧС (происшествий);
обратить внимание на совместную работу с соответствующими комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по ликвидации природных пожаров в день обнаружения.
НЦУКС обеспечить контроль.
Начальнику ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления продолжить мониторинг и прогнозирование развития паводковой обстановки, а также выполнение комплекса противопаводковых мероприятий с учётом оперативного прогноза возможных ЧС.
Начальникам ГУ МЧС России по Забайкальскому, Хабаровскому, Приморскому краям, Амурской, Свердловской и Тюменской областям совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления принять исчерпывающие меры по стабилизации лесопожарной обстановки на территории субъектов Российской Федерации и недопущению перехода природных пожаров на населённые пункты, объекты экономики и социальной инфраструктуры, а также по ликвидации очагов природных пожаров в день обнаружения.
Заместителю Министра П.Ф. Барышеву организовать работу:
по отмене директивы МЧС России от 12.04.2018 № 47-9-22;
по внесению изменений в соответствующие организационно-распорядительные документы МЧС России;
по внесению изменений в правила ношения форменной одежды сотрудниками МЧС России, в части ношения головных уборов.
Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и учреждений МЧС России обеспечить представление всех необходимых документов и материалов в рабочую группу по проведению комплексной проверки (аудита) положения дел в системе МЧС России.
ДКП организовать доведение и изучение личным составом кадровых органов приказа МЧС России от 25.05.2018 № 223 «Об организации работы по передаче полномочий по решению кадровых вопросов аттестационными комиссиями территориальных органов и учреждений МЧС России», а также работу соответствующих комиссий по решению кадровых вопросов в соответствии с требованиями нормативных правовых документов.
ФЭД, УСПОР до 31.05.2018 представить предложения по комплектованию подразделений системы МЧС России, с учетом текущего некомплекта.
ДГСП, ФЭД доложить по проекту федерального закона «О признании утратившим силу положений законодательных актов Российской Федерации», предусматривающий перевод договорных подразделений из федеральных казенных учреждений в федеральные государственные бюджетные учреждения и направления в доход федерального бюджета средств, полученных от оказания работ и услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями.
ДНПР, ДГСП, НТУ, УСПОР провести анализ законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности и осуществления контрольно-надзорной деятельности и подготовить предложения по увеличению численности личного состава ФПС ГПС.
до 04.06.2018 организовать работу по формированию плана заседания коллегии и военного совета МЧС России на второе полугодие 2018 года;
до 28.05.2018 внести изменения в приказы МЧС России от 02.09.2014 № 484 «Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и от 31.03.2015 № 145 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в части наделения руководителей структурных подразделений полномочиями по ведению переписки по вопросам, относящимся к их компетенции, а также оптимизации документооборота, процедур работы с документами и контроля исполнения поручений.
УА до 29.05.2018:
представить предложения по размещению сотрудников управления в административном здании МЧС России по адресу: г. Москва, ул. Ватутина, д. 1 и организовать работу по переезду;
доложить о целесообразности базирования воздушного судна АН-148 МЧС России в ЮРЦ МЧС России.
УСПОР отменить в установленном порядке приказ МЧС России от 27.04.2017 № 5с «О неудовлетворительной организации применения самолетов RRJ-95LR-100».
НЦУКС организовать работу по оптимизации отчетных и информационно-справочных документов оперативной дежурной смены, отрабатываемых в различных режимах функционирования.
ФКУ «ФРЦ МЧС России» представить анализ расходования ГСМ в системе МЧС России с 2013 года.
Руководителям территориальных органов и учреждений МЧС России:
а) до 31.05.2018 подготовить и представить в ДОУ, а также в структурные подразделения центрального аппарата по направлениям деятельности, проблемные вопросы организации повседневной деятельности, в том числе по комплектованию, материально-техническому обеспечению и другие вопросы, требующие решения, а также предложения по списанию, передаче, продаже, утилизации движимого имущества для обсуждения на сборах начальников территориальных органов МЧС России в рамках проведения XI Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность – 2018».
Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России до 01.06.2018 направить в ДОУ обобщенные материалы по проблемным вопросам.
ДОУ обобщить и подготовить для обсуждения проблемные вопросы.
б) обратить внимание на недопустимость передачи недвижимого имущества, в том числе земельных участков, в другие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, без наличия соответствующего разрешения;
в) обратить внимание на неукоснительное выполнение распоряжения МЧС России от 25.05.2018 № 233 «О совершенствовании оперативной дежурной службы в системе МЧС России», регламентирующего порядок несения оперативного дежурства;
г) организовать работу аттестационных комиссий по подбору и расстановке кадров, при этом обратить внимание на персональную ответственность по принятию решений кадровых вопросов аттестационными комиссиями.
О состоянии исполнительской дисциплины в центральном аппарате МЧС России
(Р.Н. Лаврентьев, А.П. Чуприян)
Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и учреждений МЧС России обратить особое внимание на исполнение в установленные сроки поручений руководства МЧС России и высших органов государственной власти.
Заместителям Министра усилить контроль за работой курируемых структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов МЧС России по исполнению поручений, еженедельно, по четвергам, заслушивать отчеты руководителей структурных подразделений центрального аппарата по вопросам исполнительской дисциплины с принятием необходимых организационно-управленческих решений.
Заместитель МинистраА.П. Чуприян
О реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее – приоритетный проект) в 2018 году и подготовке к реализации соответствующего федерального проекта в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» (М. Б. Егоров, О. Н. Демченко, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации)
1. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, на территории которых по состоянию на 11 декабря 2018 года в рамках реализации приоритетного проекта не завершено выполнение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, не приняты законы об установлении порядка определения границ прилегающих территорий, не завершено устранение ранее выявленных недостатков в благоустройстве объектов, в том числе по результатам проверок ОНФ, Единой России, Проектной дирекции Минстроя России, принять исчерпывающие меры по завершению всех мероприятий до 31 декабря 2018 года.
2. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) Карачаево-Черкесской Республики, Костромской, Омской, Псковской областей, Ненецкого автономного округа, Еврейской автономной области обеспечить в суточный срок направление в Минстрой России на рассмотрение паспортов региональных проектов по реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее – федеральный проект).
Обратить внимание должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) республик: Бурятия, Дагестан, Калмыкия, Алтай, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Ингушетия, Карелия, Коми, Марий Эл, Тыва, Хакасия, краев: Забайкальский, Камчатский, Алтайский, областей: Владимирская, Иркутская, Костромская, Липецкая, Оренбургская, Магаданская, Пензенская, Тамбовская, Челябинская, Амурская, Архангельская, Астраханская, Вологодская, Курганская, Новгородская, Псковская, Рязанская, Сахалинская, Тюменская, Ямало-Ненецкого, Ненецкого автономных округов, Еврейской автономной области на территории которых до настоящего времени надлежащим образом не организована работа по созданию и не созданы региональные центры компетенций по вопросам городской среды, на необходимость организации этой работы в кратчайшие сроки в соответствии с ранее направленными методическими документами Минстроя России.
3. Обратить внимание должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации на следующие вопросы:
а) срок предоставления отчетов об использовании средств федеральной субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 (Приложения № 14, 15) в 2018 году установлен до 20.01.2019. При этом до этого момента должно быть обеспечено исполнение всех обязательств, предусмотренных соглашениями, заключенными с Минстроем России и достижение показателей результативности использования субсидий, имея ввиду, что неисполнение обязательств и недостижение установленных показателей будет являться основанием для инициирования Минстроем России в установленном порядке процедуры возврата средств субсидии в федеральный бюджет;
б) в целях информирования граждан о результатах приоритетного проекта, обеспечения максимально эффективного и полномасштабного использования благоустроенных общественных территорий организовать проведение событийных мероприятий, прежде всего, на общественных территориях, благоустроенных в 2018 году (по аналогии с фестивалем «Выходи гулять» 2017 – 2018 годов);
д) формирование показателей региональных проектов осуществляется в строгом соответствии с соответствующими показателями федерального проекта, отклонения в меньшую сторону недопустимы;
е) в рамках подготовки к реализации федерального проекта и в целях обеспечения безусловного и своевременного заключения всех соглашений, предусмотренных федеральными нормативными правовыми и методическими документами, определить лиц, ответственных за организацию этой работы и взять под личный контроль оформление указанными лицами документов, прав, необходимых для ее проведения, имея в виду, что заключение соглашений будет осуществляться исключительно с использованием соответствующих разделов системы «Электронный бюджет»;
д) направление информационных писем по вопросам проведения в 2019 году Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и условий уточнения концепций проектов победителей аналогичного конкурса 2018 года (от 30.11.2018 № 48073-ВЯ/06 (с уточнениями от 04.12.2018 № 48345-ВЯ/06), от 05.12.2018 № 48736-ВЯ/06) и необходимость доведения их до сведений муниципальных образований.
4. Департаменту городской среды Минстроя России (О. Н. Демченко) в срок до 1 февраля 2019 года подготовить рейтинг субъектов Российской Федерации по итогам реализации приоритетного проекта 2018 года.
Приложение: «Информация о проверках на территории субъекта Российской Федерации в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на 1 л. в 1 экз.
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Н. Е. Стасишин
Информация о проверках контрольных и надзорных органов, проводимых в субъектах и муниципалитетах Российской Федерации по вопросу реализации государственных и муниципальных программ по формированию комфортной городской среды