Пресс-центр

Пресс-центр

– Есть закон об общественном контроле, – говорил глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев. – Моя позиция – следует переходить от контроля к конкретным действиям. Что касается градостроительства, участие общества должно быть непосредственным. Как только появляется замысел проекта, еще до утверждения к его разработке – вместе с профессионалами, с чиновниками – надо привлекать общественность.

Пресс-центр

В 2017 году в России стартовала широкомасштабная программа по созданию комфортной городской среды.

Проект направлен на поэтапное благоустройство дворовых территорий и мест массового отдыха на основании обращений и инициатив жителей.

Напомним, что в соответствии с Жилищным кодексом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, относится к общедомовому имуществу, и собственники должны взять на себя его содержание. К тому моменту, когда стало действовать это положение Жилищного Кодекса, значительная часть дворов находилась в плачевном состоянии, и за последние годы ситуация не намного улучшилась. Поэтому государство решило помочь навести порядок на придомовых территориях.

Уважаемые жители и гости города Горячий Ключ!

Предложения по формированию современной городской среды Вы можете оставить  по адресу:

353290, город Горячий  Ключ,ул. Ленина, д. 191,

Время приема: с 8. 00 до 17. 00,

перерыв с 12. 00 до 12

пятница с 8. 00 до 16.

либо по телефону 8(86159) 3-57-51, 3-84-40

либо направить  предложения в электронном виде

Сообщество : Фабрика идей

Millefeuille
05 мая 2020 15:00

Городская среда предназначена для удобства людей. И в этом направлении работают кучи умнейших изобретателей, которые постоянно что-то придумывают новое – от мелочей до масштабных проектов, лишь облегчить нашу с вами жизнь, сделать ее интереснее, комфортнее и удобнее. Все для людей. Может и мы скоро доберемся до подобного?

Пресс-центр

Место для ребенка, чтобы у вас была возможность сходить в туалет

Пресс-центр

Удобное меню, чтобы вы видели, как выглядит пицца

Пресс-центр

Мелочь, но такая нужная – прорезь для сумок

Пресс-центр

Это “стоянки” для велосипедистов – встал на подножку, отдохнул

Пресс-центр

И еще для велосипедистов

Пресс-центр

В маленьком городе Павловск Воронежской области установили на площади станцию технического ремонта велосипедов с питьевым фонтаном и зоной отдыха.

Пресс-центр

Пресс-центр

Отверстия в перилах для слабовидящих людей – чтобы было понятно на каком вы этаже

Пресс-центр

В галерее Флоренции есть объемные копии работ, чтобы слабовидящие люди тоже могли насладиться искусством

Пресс-центр

Сингапур – фонтанчики-увлажнители воздуха

Пресс-центр

Подушка для тех, кто лежит в очках

Пресс-центр

Скамейка с откидной крышей

Пресс-центр

Детские площадки

Пресс-центр

Пресс-центр

Пресс-центр

Свет для всех

Пресс-центр

Городская зарядка на солнечных батареях для мобильных и прочей техники

Пресс-центр

Пресс-центр

Пресс-центр

И к вопросу о мусоре – важнейшая мелочь

Пресс-центр

Пресс-центр

Пресс-центр

АНТИФИШКИВсё о политике в мире

На их основе будет составлен перечень общественных территорий для рейтингового голосования

Инициативы жителей регионов по благоустройству дворов и общественных пространств нашли свое отражение в народной программе «Единой России». Теперь в рамках партпроекта «Городская среда» проходят заседания общественных советов с участием депутатов разных уровней, представителей исполнительной власти и общественных объединений, местных жителей.

Например, 19 января в Уфе федеральный координатор партпроекта «Городская среда», первый замглавы комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев вместе с секретарем регионального отделения «Единой России», главой Башкирии Радием Хабировым обсудил с местными жителями благоустройство озера Теплое и территории, прилегающей к улице Мушникова в микрорайоне «Инорс» Калининского района.

Первый этап благоустройства территории, прилегающей к улице Мушникова и озеру Теплое, оценивается в 191,7 млн рублей, из них федеральные средства – 178,6 млн рублей.

«Работы по облагораживанию озера выходят на финишную прямую. Осталось обсудить с жителями близлежащих домов, что они конкретно хотят видеть здесь в рамках партпроекта «Городская среда». Я считаю эту программу поистине народной, так как основным условием является участие жителей», – сказал Павел Качкаев.

Работы планируется завершить в 2023 году. План развития территории был создан на основе градостроительного исследования, встреч с жителями, с офлайн-семинарами и презентациями, экскурсией с архитекторами по территории.

«Мне важно было узнать, что во время обсуждения проекта было учтено мнение жителей микрорайона», – отметил Радий Хабиров.

Вопросы развития территорий поднимались и на заседании регионального общественного совета партпроекта «Городская среда» в Волгограде. В 2022 году в регионе планируется благоустроить 91 общественную и 8 дворовых территорий на 702,4 млн рублей (из них 688,3 млн рублей – это средства федерального бюджета).

Уже определены 48 объектов, в том числе первый этап благоустройства территории, прилегающей к музею-заповеднику «Старая Сарепта» Красноармейского района Волгограда с организацией пешеходно-прогулочных зон, третий этап обновления бульварной часть проспекта им. Маршала Советского Союза Г. Жукова в границах от Самарского разъезда до пересечения с улицы Хорошева.

По словам члена общественного совета партпроекта «Городская среда», члена Общественной палаты Волгоградской области Антона Лукаша, результаты работы изменили отношение людей к возможностям благоустройства территорий.

«Стало меньше скептиков. Волгоградцам и жителям области проект нравится, поскольку здесь происходит настоящее народное творчество: люди собираются, активно общаются и принимают коллективные решения по благоустройству общественных и дворовых территорий, которые воплощаются в жизнь. А механизм партийного и общественного контроля повлиял на действия подрядчиков, которые хотели пойти по «легкому пути», – отметил он.

В Тульской области перечень объектов для благоустройства еще предстоит определить. По поручению губернатора Алексея Дюмина участие в этой работе примут депутаты «Единой России» и представители общественности. Очередное рейтинговое голосование состоится уже в марте. В нем смогут принять участие жители 10 городов с численностью населения свыше 20 тысяч человек: Алексин, Богородицк, Донской, Ефремов, Кимовск, Киреевск, Новомосковск, Тула, Узловая и Щекино.

А в Севастополе уже известны объекты, которые благоустроят в 2022 году. Это сквер по улице Новикова,30 в Балаклаве, зеленая зона между домами №40 и №32 по проспекту Октябрьской Революции, зеленая зона в районе дома №106 по проспекту Генерала Острякова и зеленая зона в районе домов №47 и №49 по улице Федоровской в Любимовке.

Напомним, программа «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС) реализуется Правительством с 2017 года. В ее основе – партийный проект «Единой России» «Городская среда». Благоустройство дворовых территорий, мест массового отдыха происходит c учетом обращений и инициатив жителей. В 2021 году благоустроено свыше 16 тысяч таких объектов – это 98% от того, чтобы было запланировано.

Пресс-центр

Уважаемые жители города Новосибирска!

Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города извещает о начале сбора предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды», утвержденную постановлением мэрии города Новосибирска от 29. 2017 № 5833 (далее — Программа).

Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений о включении дворовой территории в Программу, утвержден постановлением мэрии города Новосибирска от 19. 2017 № 3411 (далее — Порядок).

Программа включает в себя:

минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

— ремонт дворовых проездов;

— обеспечение освещения дворовых территорий;

— установку малых форм (урн, скамеек);

дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

— оборудование детских и (или) спортивных площадок;

— оборудование пешеходных дорожек;

— оборудование автомобильных парковок;

— обустройство уширения проезда;

— озеленение территорий (обустройство газонов, живых изгородей, посадка деревьев и кустарников, снос и (или) обрезка зеленых насаждений, корчевание пней);

— установка малых форм (вазонов);

— оборудование и ремонт водоотводных лотков, лестниц, подпорных стенок.

ВАЖНО ЗНАТЬ! При выборе видов работ по благоустройству дворовой территории из дополнительного перечня жители обязаны обеспечить софинансирование (финансовое участие) в размере не менее 20 % стоимости выполнения таких работ (постановление Правительства Российской Федерации от 30. 2017 № 1710).

Все элементы благоустройства, выполненные на дворовой территории, в обязательном порядке включаются в состав общего имущества собственников помещений в целях осуществления их последующего содержания (расходы входят в стоимость работ и услуг по содержанию).

Предложения представляются в отношении дворовой территории, в которую могут входить территории нескольких многоквартирных домов согласно паспорту благоустройства дворовой территории. В отношении одной дворовой территории представляется одно предложение.

Предложения представляются в письменной форме уполномоченными представителями одного заинтересованного лица или нескольких заинтересованных лиц в отдел энергетики, жилищного и коммунального хозяйства администрации района (округа по районам) города Новосибирска по месту нахождения дворовой территории (далее — администрации районов) по следующей форме: загрузить форму.

Заинтересованные лица, не участвовавшие в представлении предложения, принимают решение о согласии на включение дворовой территории в Программу с приложением документов в соответствии с Порядком.

К предложениям прилагаются следующие документы:

Протокол общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, оформленные в соответствии с законодательством, решения собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории (оригинал).

Форма рекомендуемого протокола прилагается: загрузить форму.

Согласованная с заинтересованными лицами схема изображения дворовой территории (с границами дворовой территории) с обозначением мероприятий, предлагаемых к выполнению, в том числе с указанием объемов планируемых работ.

Прием предложений осуществляется администрациями районов в рабочие дни с понедельника по пятницу, время приема предложений:

Дзержинский, Кировский: Пн. —Чт. с 9:00 до 18:00, Пт. с 9:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 13:00;

Калининский: Пн. —Чт. с 9:00 до 18:00, Пт. с 9:00 до 17:00, перерыв с 12:30 до 13:30;

Ленинский, Октябрьский, Советский, Первомайский, Центральный округ: Пн. —Чт. с 9:00 до 18:00, Пт. с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00.

Срок предоставления предложений: с 01. 2022 по 30. 2022 (включительно).

Предложения, поступившие в администрации районов, передаются в департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города для организации мероприятий по включению предложений в Программу в соответствии с Порядком.

Дополнительная информация по телефонам:

8 (383) 228-89-58,

8 (383) 228-89-84,

8 (383) 228-89-62,

8 (383) 228-88-72,

8 (383) 228-89-77.

Думаю, ни для кого ни секрет, что ещё 3 года назад в России стартовал федеральный проект “Формирование современной городской среды” (сокращённо, ФСГС), который продлится до конца 2022 года. В рамках программы данного проекта подлежат ремонту проезды к многоквартирным домам, установке на дворовых территориях скамейки, урны, дополнительное наружное освещение, ограждения придомовой территории. Это тот самый обязательный минимум. Никаких дополнительных сборов с местных жителей в данном случае не требуется, так как деньги на благоустройство выделяет государство. Только при желании и имеющихся возможностях местные власти или сами собственники жилых помещений в многоквартирном доме могут добавить к обязательным работам дополнительные элементы благоустройства: как вариант, разбить клумбы, высадить новые зелёные насаждения, поставить игровые или спортивные комплексы, организовать парковку или расширить уже имеющуюся парковку. В таком случае, эти работы будут оплачиваться непосредственно людьми, а размер их участия будет определяться муниципалитетами.

Пресс-центр

Один из самых распространённых вопросов тут от людей и представителей управляющих компаний, а когда дворовая территория не включается в программу? Так вот, дворовая территория не включается в ФСГС если:

– Дом с относящейся к нему территорией признан аварийным и подлежащим сносу;

– В ближайший год запланирован ремонт инженерных коммуникаций и иных объектов, расположенных во дворе многоквартирного дома;

– У дома не истек гарантийный срок со времени ввода в эксплуатацию;

– По заявленному перечню работы уже проводились за счет бюджетного финансирования (полностью или частично).

Следующий наиболее распространённый вопрос заключается в том, что конкретно нужно сделать до официальной подачи заявки на участие своего многоквартирного дома в проект “Формирование современной городской среды”?

Пресс-центр

Для начала создаём инициативную группу дома. Перед тем как подать заявку, надо понять совместно с неравнодушными соседями, что у вашего двора «болит». Нужна детская площадка или необходимо заасфальтировать дворовый проезд? Неплохо бы установить скамейки или важнее наладить линию наружного освещения? Небольшой группе активистов предстоит подготовить чертеж, в котором должны быть указаны уже существующие объекты и планируемые, определить перечень необходимых работ, подготовить и провести общее собрание собственников.

Инициативная группа – это без преувеличения руководители всего проекта, ответственные за разработку или согласование плана двора с собственниками. Если будут выбраны дополнительные виды благоустройства и работы, то данная инициативная группа по сути и определяет размер участия собственников в проекте.

Безусловно, чтобы помочь жителям учесть особенности конкретного двора, чтобы новые элементы благоустройства не нарушали нормативные акты, нужны будут профессиональные эксперты без вариантов. Специалисты помогут в создании чертежа и покажут образец плана уже отремонтированного двора. Где искать экспертов? В качестве экспертов можно привлечь сотрудников управляющих компаний, ТСЖ, проектировщиков, специалистов по благоустройству. В каждом муниципалитете вообще по факту создана общественная комиссия – обращайтесь за помощью туда.

Пресс-центр

Как только закрываем данный вопрос с профессиональной помощью со стороны, так сразу делаем чертёж. Идеи инициативной группы нужно оформить в виде чертежа, на котором отмечены существующие объекты благоустройства и новые, которые хотят иметь жители.

ВАЖНО! Во дворе в рамках программы благоустройства бесплатно поставят только элементы, перечисленные в минимальном перечне. Помните, что список не очень длинный (скамейки, урны, дополнительное освещение, дороги). Качели-карусели входят в дополнительный перечень – их установку частично оплачивают собственники.

Пресс-центр

Сделали? Тогда дальше приступаем к проведению общего собрания, которое определит план работ, выберет ответственного за дизайн-проект, за контроль и приемку работ, точные сроки и условия которых определят муниципальные органы власти.

Общее собрание проводится по инициативе собственников или УК. УК на общем собрании может предложить свои варианты.

Инициативная группа готовит повестку общего собрания, организует его проведение и подводит итоги.

Ориентируясь на созданный инициативной группой чертеж, собрание утверждает перечень работ в соответствии с минимальным и дополнительным перечнями.

Представляю вашему вниманию рекомендуемый перечень вопросов для повестки общего собрания:

– Выбрать председателя и секретаря общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, счетную комиссию.

– Обратиться в органы местного самоуправления с предложением о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования комфортной городской среды со следующим перечнем работ по благоустройству дворовой территории:

– из минимального перечня;

– из дополнительного перечня.

– Определить форму и долю участия собственников в благоустройстве дворовой территории:

– финансовая форма (с указанием суммы или процентов от стоимости выполнения работ);

– трудовая форма с долей участия в количестве ____ человек для выполнения следующих работ ________ (обустройство клумб, посадка растений и т. ! Если в заявке участвуют несколько домов одного двора, каждый должен провести собрание с одноименной повесткой.

– Определить следующий порядок и источник финансирования работ по благоустройству придомовой (дворовой) территории:

а) единовременная целевая плата в размере ___________ руб. с 1 кв. м, включив соответствующую строку в платежные документы, выставляемые управляющей организацией/ товариществом собственников жилья;

б) средства текущего ремонта, собранные на счете управляющей организации/товарищества собственников жилья;

в) иные варианты.

– Утвердить ответственного за дизайн-проект, контроль и приемку работ.

И, наконец, подаём заявку на участие в проекте ФСГС в свой муниципалитет!

Пресс-центр

Копию протокола с планом благоустройства двора собственники передают в Администрацию района. Там формируют общественную комиссию. Она оценивает поступившие заявки и организует общественное обсуждение проекта муниципальной программы.

Стоит отметить, что сроки подачи заявок и подробная информация о включении дворов в программу публикуют на сайте муниципалитета и в местных СМИ. Если двор принадлежит нескольким многоквартирным домам, то собственники передают в Администрацию протоколы общих собраний всех домов.

Как проверить, включили ли ваш двор в программу? Администрация опубликует порядок рассмотрения заявок на официальном сайте до 1 апреля следующего года. На сайте Администрации можно уточнить, вошел ли двор в программу благоустройства.

Далее согласуем дизайн-проект.

Собрав и обсудив все заявки, муниципальные власти передают дизайн-проект благоустройства двора на согласование собственникам. Утверждает проект ответственный, которого уполномочили собственники на общем собрании. Проводить отдельное собрание для этого не нужно.

– Если собственники решили установить дополнительные элементы благоустройства, определили их стоимость, то к этому моменту деньги должны быть полностью перечислены на специальный счет.

– Если помощь собственников только трудовая – они предоставляют в администрацию гарантийное письмо. В нем перечисляют конкретные фамилии людей, которые готовы будут принимать участие в выполнении работ по благоустройству. Гарантийное письмо подписывает уполномоченный, которого собственники выбрали на собрании.

ВАЖНО! Если собственники не выполнят эти условия, то дизайн-проект не утвердят. После согласования дизайн-проектов муниципалитет на конкурсной основе выбирает подрядчика. Обычно этот процесс занимает примерно 1,5 месяца. Все работы по благоустройству должны быть завершены к концу календарного года.

СЛЕДИМ ЗА БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ДВОРА

Уполномоченный представитель собственников наделен правом контролировать работы. Если что-то пошло не так, как в утвержденном дизайн-проекте, он сообщает об этом письменно в Администрацию. Все работы по благоустройству двора должны быть завершены до конца года. Работы по благоустройству принимает комиссия с участием уполномоченного лица. Подрядчик и комиссия подписывают акт сдачи-приемки выполненных работ. Если в итоге получилось не так, как в дизайн-проекте, или работы выполнены с браком – собственники вправе не подписывать акт и потребовать все переделать и привести в соответствие с проектом. Письменную жалобу собственники направляют в Администрацию или в Минстрой.

Библиографическое описание

В целях улучшения уровня благоустройства в 2017 году стартовал приоритетный проект “Формирование комфортной городской среды” по благоустройству городских дворов и общественных зон, который позволит сделать города России удобнее и комфортнее.

Целью государственной программы является повышение уровня комфорта городской среды на территории муниципальных образований в Самарской области. Задачи программы предполагают:

– обеспечить реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Самарской области;

– создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к дворовым территориям многоквартирных домов и общественным территориям муниципальных образований в Самарской области;

– Выбрать перечень нужных работ;

– Определить форму соучастия собственников;

– Решить, включать ли благоустроенные объекты в общее имущество, готовы ли дальше его содержать;

– Выбрать официального представителя.

  • Подать заявку в муниципалитет.
  • Принять участие в работах и их контроле.

В каждом регионе страны установлен свой порядок по благоустройству двора в рамках приоритетного проекта, основанный на данных этапах. В г. Самара предусмотрено 5 шагов по благоустройству двора:

  • Создать инициативную группу.
  • Провести общее собрание.
  • Подать заявку на благоустройство.
  • Согласование дизайн-проекта.
  • Обустройство двора.

Создание инициативной группы и проведение общего собрания не составит труда, если собственники двора желают видеть более благоустроенную территорию вокруг себя.

Разработка дизайн-проекта проводится при содействии и участии Администрации внутригородских районов городского округа Самара, что является положительным стороной программы, так как среди участников заявленного двора может не оказаться эксперта в этом вопросе. Дизайн-проект благоустройства придомовых территорий, созданный с учетом разработанного плана благоустройства, представляется на согласование участникам, а точнее, уполномоченным лицам, выбранным на общем собрании собственников.

На этапе благоустройства двора представитель, выбранный на общем собрании собственников, имеет право промежуточного контроля за качеством выполняемых работ, за соответствием работ утвержденному дизайн-проекту и, в случае обнаружения несоответствий, сообщать об этом письменно в адрес Администрации внутригородских районов. После окончания работ составляется акт сдачи-приемки выполненных работ, который подписывается комиссией с участием уполномоченного лица.

Выделенные выше проблемы показывают, что система несовершенна и требует доработок.

Информация о благоустройстве дворовой территории с помощью приоритетного проекта, должна быть доступной и понятной. При использовании официального сайта Администрации г. Самара житель любого района должен четко видеть информацию об этапах, в какие сроки, куда обратиться, какие документы необходимы для включения двора в приоритетный проект. После подобной информации можно ссылаться на другие электронные адреса о более подробных действиях на различных этапах, электронные версии документов для печати и примеры их оформления. Также должна быть информация о том, какие дворы не благоустраивают по программе. Так, например, в программу не попадают дворы, если:

– к территории прилегают аварийные дома, которые будут сносить;

– во дворе планируется ремонт инженерных коммуникаций в ближайший год;

– к территории прилегают новостройки, у которых не истек гарантийный срок с момента ввода в эксплуатацию;

– работы, которых добиваются жители, уже проводились за счет бюджета.

Для улучшения методики подачи документов для благоустройства двора в рамках приоритетного проекта предлагаются следующие мероприятия:

  • Информировать жителей о программе, сроках начала и окончания подачи заявки и другой подобной информации необходимо заблаговременно. Рекомендуется проинформировать за 3недели до подачи документов. Предполагается, что за данный промежуток времени жители, желающие благоустроить свой двор, проведут собрание, выберут инициативную группу или физическое лицо для проведения всех необходимых действий участников приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
  • Срок подачи документов (заявки) должен быть одинаковым для всех внутригородских районов. Рекомендуется установить 30 рабочих дней, в случае, если некоторые жители не успели вовремя ознакомится с информацией и начать оформление документов.
  • На этапе оформления документов для подачи заявки инициативной группе или физическому лицу должна помогать Администрации города. Рекомендуется введение должности консультанта по приоритетному проекту. Его содержание должно осуществляться со стороны администрации внутригородских районов.

В его обязанности будет входить помощь инициативной группе или физическому лицу при оформлении документов таких как, акт обследования дворовых территорий, перечень видов и объемов работ, локальный ресурсный сметный расчёт и других документов необходимых для благоустройства двора в рамках приоритетного проекта. Также консультант должен знать, как правильно рассчитать смету, актуальную стоимость видов и объемов работ, информацию о приоритетном проекте, всё, что относится к благоустройству дворовой территории. При необходимости выезжать на дворовую территорию для уточнения информации в документах. Консультант обязан стать частью инициативной группы.

Время, затраченное на этапах создания инициативной группы, проведение общего собрания и подачи заявки, должно составить не более 20 рабочих дней благодаря поддержке Администрации.

Очевидно, что выделенные выше проблемы показывают, что методика благоустройства дворовой территории по приоритетному проекту «Формирование комфортной городской среды» в г. Самара несовершенна и требует доработок. Реализовать громоздкую процедуру могут только специалисты, которые знают всё о методике благоустройства дворовой территории в рамках приоритетного проекта. Предложенные доработки методики должны облегчить действия граждан, которые желают благоустроить свой двор, чтобы жить в комфортной городской среде.

  • Постановление № 688 от 01.11.17 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018–2022 годы» (с изменениями на 24 апреля 2018 года)
  • Мамаева О. А., Ежова А. А. Анализ проблемы реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в г. о. Самара // Молодой учёный. — 2018. — № 50 (236). — С. 170–172.
  • Паспорт приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
  • Постановление № 197 Администрации городского округа Самара «О мерах по реализации на территории городского округа Самара приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

Основные термины (генерируются автоматически): приоритетный проект, инициативная группа, благоустройство двора, дворовая территория, комфортная городская среда, Самарская область, общее собрание собственников, объем работ, программа, общее собрание.

В настоящее время особое значение для развития города приобретает формирование комфортной городской среды. Необходимость модернизации и благоустройства городского пространства обусловлена множеством причин. Сегодня комфортная городская среда предопределяет темп развития региона. Однако, существует ряд факторов, которые встают на пути формирования комфортного пространства в регионах России. В статье представлены причины, стимулирующие к формированию комфортной городской среды и факторы, препятствующие этому процессу в регионах России.

Ключевые слова: социология города, комфортная городская среда, городское пространство, урбанизация, благоустройство, общественное пространство.

Решение проблемы формирования комфортной городской среды было и остается важнейшей и наиболее приоритетной целью развития общества. Особенно актуальной эта проблема стала с ростом урбанизации. Еще не так давно оптимизация городского пространства заключалась в ослаблении их всестороннего роста, то сегодня приоритет отдается решению проблем социального и экономического характера. Исходя из этого, возрастает необходимость в исследованиях городского пространства. Особенно интересным направлением для изучения является комфортность городской среды, это обусловлено тем, что природные, экономические и социальные особенности города целесообразно изучать на масштабном примере.

Настоящие реалии экономического развития и условия рынка подразумевают конкурентные отношения во всех сферах экономики и общества. Конкуренция возникает и между городами. Сегодня можно наблюдать борьбу городов за инвестиции и туристов, однако, как отмечают эксперты, в ближайшее время объектом соперничества станут жители города. В высокоразвитом городе концентрируются профессиональные кадры, внебюджетные инвестиции, поставщики, ресурсы, информация, развивается туризм, все это положительно сказывается на экономике.

Состояние города и степень его развития зависят от жителей. Творческие, образованные, профессиональные, высококвалифицированные, талантливые люди стремятся жить в благоустроенном пространстве, поэтому важнейшим критерием привлекательности и престижности города является комфортная городская среда. Разработка программ улучшения комфорта городского пространства и их реализация дают возможность выработать наиболее подходящие потребностям населения городской ландшафт и среду, что соответствует главным тенденциям, согласно которым проводится поиск направлений оптимизации среды и хозяйственной деятельности.

Вышеперечисленные факторы препятствуют формированию комфортной городской среды в регионах России и оказывают значительное влияние на ее состояние.

Правительство РФ разработало комплексные меры, нацеленные на осуществление проекта:

  • Обязательным условием является коммуникация с гражданами. Привлечение населения к обсуждению, воплощению и контролю выполнения программ;
  • Пересмотр существующих и принятие новых стандартов улучшения городских территорий;
  • Создание системы оценки качества городского пространства;
  • Подготовка и обучение кадров по направлению «формирование комфортной городской среды» во всех регионах РФ;

Помимо приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в РФ существует проект «Индекс качества городской среды». Проводится конкурс «Лучшая муниципальная практика» (с 2017 года), «Всероссийский конкурс по отбору лучших проектов в сфере создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях» (прошел в 2018 году), а также реализованы программы по комплексной реконструкции и благоустройству ряда крупных городов, таких как Екатеринбург, Йошкар-Ола.

Таким образом, в настоящее время тема комфортной городской среды приобретает все большую актуальность под влиянием процессов урбанизации и глобализации. Комфортное городское пространство привлекает туристов, инвестиции, высококвалифицированные кадры. Существует мнение, что качество городской среды отражает качество жизни.

Однако, во многих городах РФ возникают трудности с организацией комфортного городского пространства. Причинами этих трудностей можно считать ограниченность региональных бюджетов, отсутствие диалога между населением и властью, исторические и культурные особенности. Для выхода из сложившейся ситуации в РФ создан приоритетный федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», направленный на обеспечение комплексного развития современной городской инфраструктуры на основе коммуникаций с горожанами, совершенствовании норм и стандартов, подготовки квалифицированных кадров, оценки качества и распространении успешного опыта.

  • Ганченко Д. Н. Комфортная городская среда: инновация или трансформация термина / Д. Н. Ганченко Ю. А. Тарзанова // Развитие теории и практики управления социальными и экономическими системами. — 2019. — С. 81–84.
  • Алешина Е. И. Анализ особенностей использования урбанизированной территории Рязани в целях оптимизации характеристик комфортности среды. Дис. канд. геогр. наук. / Алешина Елена Ивановна. — Рязань, 1999. — 155 с.
  • Разомасова Е. А. Комфорт как условие аттрактивности городской среды / Е. А. Разомасова // Идеи и идеалы. — 2018. — № 2 (36). — С. 16–27.
  • Лагодина Е. В. Комфортная городская средп глазами простого горожанина / Е. В. Лагодина // Северо-кавказский психологический вестник. — 2013. — № 2. — С. 9–12.
  • Петрина О. А. Комфортная городская среда: тенденции и проблемы организации / О. А. Петрина, Стадолин М. Е. //Вестник университета. — 2018. — № 6. — С. 34–38.
  • Солдатова Е. С., Созданиекомфортной городской среды — основа будущих городов / Е. С. Солдатова // Форум молодых ученых. — 2018. — № 5. — С. 279–283.
  • Ежегодное послание президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию от 01.12.2016 г. // Российская газета. − Столичный выпуск № 7 142 (274).

Основные термины (генерируются автоматически): комфортная городская среда, городское пространство, городская среда, исторический центр, регион России, РФ, Формирование, комфортное городское пространство, неэффективное использование, общественное пространство.

Трансляция рабочего совещания региональных центров компетенций по вопросам городской среды

Региональные центры компетенций по развитию городской среды обменялись опытом на Всероссийской онлайн-конференции

В пятницу, 29 октября, завершилась двухдневная Всероссийская онлайн-конференция региональных центров компетенций (РЦК) по развитию городской среды, организаторами которой выступили Институт развития города и Точка кипения СевГУ при поддержке Минстроя России. В ходе дискуссий своими кейсами поделились эксперты из более чем десятка регионов России.

Региональные центры компетенций — неотъемлемая часть федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Они оказывают всестороннюю поддержку развитию городского пространства, участвуют во всех этапах создания проектов — от проведения социокультурных исследований и формирования заданий на архитектурные концепции до разработки рабочей документации и контроля за реализацией. В настоящее время РЦК работают более чем в 70 субъектах страны.

Еще одна важная функция РЦК — межведомственная координация. Мониторинг реализации проектов подтверждает наличие прямой связи между качеством реализации проекта на территории субъекта и наличием в нем сильного Регионального центра компетенций.

В ходе сессий представители большинства российских регионов смогли обсудить актуальные вопросы реализации федпроекта «Формирование комфортной городской среды», которые волнуют всех участников программы, — принципы отбора территорий для благоустройства и качественной проработки проектов, создание зеленых каркасов, проблемы доступности среды, методы вовлечения жителей и бизнеса к городскому планированию и многое другое. Помимо этого, РЦК смогли обсудить предложения по совершенствованию методической и нормативной базы.

Коновалова, К. Деева, Курская область

Кравченко, РЦК Мурманской области

Аверченко, РЦК Иркутской обл

Манжула, Ленинградская область

Шевелкина, Минсельхоз России

Синичич, КРТ Минстрой России

Парамонов, Тверская область

Чистый, Город без барьеров

Нам дорого ваше мнение

Но как договориться с огромной массой людей, если жильцы одного подъезда порой не в силах прийти к общему мнению по пустяковому вопросу? И разве кому-то интересно мнение горожан, когда речь идет о застройке пустыря или реконструкции парка?

Оказывается, еще как интересно. В условиях высокой конкуренции на строительном рынке застройщики стараются максимально “заточить” свои проекты под реальные потребности жителей – ведь голосовать за них они будут рублем. Да и подход к строительству тоже давно начал меняться – стройка сама по себе неинтересна, привлекает возможность развить целое пространство, грамотно его вписать в окружающую среду и укрепить или развить гармонию городской среды. Просто ориентироваться на СНиПы, чтобы создать хороший проект, сегодня недостаточно – стремительно меняющаяся жизнь давно перестала укладываться в нормативы, сформулированные в советские времена. В одних районах быстрее растет потребность в парковочных местах и дорогах, в других, привлекательных для молодых семей, наблюдается дефицит школ, в третьих – парков. “Хождение в народ” сегодня необходимо, чтобы создать действительно востребованный проект и действительно комфортную городскую среду. Для стратегически важных проектов, претендующих на федеральное финансирование в рамках нацпроекта “Жилье и городская среда”, одобрение жителей и вовсе непременное условие реализации.

В теории привлечение жителей к диалогу звучит очень привлекательно, на деле организовать это взаимодействие не так просто. Возникает ряд очень сложных вопросов: на какой стадии проекта звать общественность, как вести диалог и достичь взаимопонимания, суметь вычленить из множества предложений по-настоящему стоящие и реально осуществимые.

Участвуя в обсуждении проектов благоустройства города, жители начинают бережнее относиться к окружающей их территории

Не так давно Минстрой РФ и Агентство стратегических инициатив вместе с девелоперами из российских регионов разработали “Стандарты вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды”. Документ объясняет, на каких этапах проектирования стоит обращаться к общественности и как собирать объективные данные о потребностях горожан.

– Опыт вовлечения жителей в развитие территорий в России пока очень скромный: экспертную информацию можно получить разве что на локальных мастер-классах или из переводных методических материалов, – рассказывает замдиректора по девелопменту компании “Атомстройкомплекс” Надежда Абакумова. – “Стандарты” фактически стали первым гидом в этой сфере. И мы стараемся их соединить с нашим собственным опытом работы с населением.

Горожане удивили

Включение горожан в процесс обустройства кварталов мегаполиса застройщик отрабатывает не первый год. В прошлом, к примеру, вместе с фондом по содействию развитию благоустройства “Город может”, основанным активными жителями Екатеринбурга, компания провела эксперимент: определяли оптимальный вариант благоустройства улицы Красноармейской по принципу тактического урбанизма. Жители смогли сами попробовать спланировать размещение возможных объектов, выбрать виды уличной мебели и ее расположение, понять, что и как использовать, какая у каждого элемента функциональность. Стоит отметить, что в разработанных Минстроем “Стандартах” эта методика рекомендована как одна из наиболее эффективных. Опыт с улицей Красноармейской оказался успешным – горожане охотно откликнулись на призыв: обсуждали, предлагали и собственными руками благоустраивали участок.

– Думаю, не ошибусь, если скажу, что мы единственный в Екатеринбурге девелопер, который реально проводит глубокие социологические исследования территорий будущей застройки, изучает потребительские запросы и поведенческие сценарии, – продолжает Надежда Абакумова. – Например, мы целый год изучали поведение жителей новостроек во дворах. Задача была предельно проста: посмотреть, какая дворовая инфраструктура востребована у жильцов, и закладывать в новые проекты свежие, а не устаревшие нормы.

Несколько дней социологи с восьми утра до девяти вечера общались с жителями. Работа шла на объектах не только “Атомстройкомплекса”, но и других компаний. У людей спрашивали, хватает ли им скамеек, удовлетворяет ли наполнение двора запросы жильцов – от малышей до пенсионеров. Результаты удивили: оказалось, представления жителей о том, что им нужно на придомовой территории, кардинально расходятся с тем, чем они пользуются. Горожане попросту переоценивают свою активность. К примеру, треть опрошенных утверждали, что пользуются во дворе бесплатным Wi-Fi. На деле подключения к сети были единичными летом и отсутствовали зимой. Многие говорили: хотим заниматься спортом. При этом на площадки для воркаута и корты приходили немногие. Социологи так объясняют подобные расхождения: часто люди транслируют не свои желания, а мысли других групп жителей или просто повторяют услышанное от лидеров мнений.

Установка для архитектора

– Главный вывод, который мы для себя сделали, – при проектировании обязательно нужно учитывать не просто общие запросы горожан, а те, которые действительно актуальны и востребованы. С помощью профессиональных методик нужно помогать людям осознать и сформулировать свои реальные потребности, – подытоживает Надежда Абакумова. – Порой нам сложно понять свои желания, мы можем автоматически передавать чужое, популярное мнение или отражать, как нам кажется, актуальные потребности других категорий граждан. При этом мы легко формулируем, чего точно не хотим. Идти от обратного – одна из тех действенных методик, которая позволяет нам вместе с жителями разобраться в том, что им действительно нужно. Жители говорят: “Мы не хотим, чтобы эту поляну в парке закатали в асфальт”. Таким образом архитектор получает установку – обыграть пространство, сохранив озеленение.

При правильном подходе есть возможность примирить даже вечно враждующие группы: курильщиков с некурящими, собаководов и мам с колясками. Главное – понять запросы каждого и грамотно их развести: выделить уголок для курения там, где любители подымить никому не помешают, определить место для выгула четвероногих.

По словам Надежды Абакумовой, конфликты между соседями происходят, когда на одном пространстве сталкиваются интересы разных групп. По большому счету, люди не хотят ссориться, но, если бездумно соединить их в одной точке, противостояние неизбежно. Учитывая потребности каждой группы на этапе планирования, можно получить дружных и мирно сосуществующих жильцов.

Глаза в глаза

Сегодня для вовлечения жителей в работы над изменением городской среды применяется целый ряд методик: анкетирование, онлайн- и офлайн-опросы, презентации, народное проектирование, когда жители вместе с архитекторами пробуют “примерить” для территории разные варианты благоустройства и в процессе совместной работы выясняют, какие скрытые от глаз обывателя факторы влияют на проектные решения – скажем, санитарные нормы или планы города по будущему развитию квартала.

– Этот тренд обязательно будет развиваться. В Москве, например, уже есть приложение “Активный гражданин”, с помощью которого любой житель столицы может высказать свои пожелания по изменению городской среды, принимать участие в обсуждениях. Мы еще только в начале пути, и, по нашему мнению, путь этот правильный. Когда житель вовлечен в процесс планирования, он, во-первых, чувствует себя услышанным, во-вторых, может получить действительно комфортную городскую среду, а в-третьих, начинает бережнее относиться к окружающему его пространству.

“Атомстройкомплекс” собирает пожелания жителей улицы Краснолесья по созданию на месте неухоженных зарослей современного и безопасного паркового пространства. Компания возводит в этом квартале жилье, а в рамках нацпроекта “Экология” разрабатывает проект благоустройства расположенного в шаговой доступности Юго-Западного лесопарка. На первую встречу с местными жителями, архитекторами и социологами пришло около ста человек, и каждый смог высказаться. Прозвучало много важных и интересных идей, которые обязательно учтут в работе над проектом.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.