Паспорт федерального проекта оздоровление волги

Проект «Оздоровление Волги» – один из 11 федеральных проектов в РФ. Проводится в рамках национального проекта «Экология». Основная цель программы – сокращение с 3,2 км3 до 1,1 км3 объема сточных вод в реку Волга, а также начало рекультивации ее берегов и поднятия со дна реки 95 затонувших судов, наносящих ущерб ее водной экосистеме.

Предпосылки к началу федерального проекта «Оздоровление Волги»

Состояние Волги и попытки ее исцеления были предметом переговоров во время визита премьер-министра России Дмитрия Медведева в конце августа в Астрахань. Тогда он заявил, что к 2024 году планируется направить на федеральный проект «Исцеление Волги» около 205 млрд р.

Также, премьер заявил, что цель этого проекта – минимизировать и, если возможно, полностью устранить ущерб, который человек десятилетиями наносил крупнейшей реке в европейской части России. Он добавил, что правительством запланировано:

  • Строительство очистных сооружений и водоснабжения;
  • Очистку берегов;
  • Углубление фарватера.
  • Сократить количество сбрасываемых в реку загрязненных сточных вод в 3 раза;
  • Обеспечить дополнительный приток воды в Ахтубу из водохранилища в Волгограде;
  • Создать условия для развития грузового и пассажирского судоходства на Волге.

В целом амбициозные планы, на реализацию которых и предназначен федеральный проект «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология». При том, что свыше 65% необходимых средств выделяются на эту программу из федерального бюджета.

В целом обсуждения проекта по оздоровлению реки начались задолго до выступления премьер-министра в Астрахани. Экологические проблемы одной из крупнейшей пресноводной экосистемы наблюдались давно. При СССР основной упор делался на развитие промышленности, индустриализации ускоренными темпами.

Экологические вопросы занимали второстепенное место, ими пренебрегали. В бассейне сосредоточили до половины как промышленных, так и сельскохозяйственных производственных мощностей России. В результате проблемы стали не только появляться, но и накапливаться. Это ухудшило качество воды. Вот лишь некоторые данные:

  • В списке 100 российских городов, у которых самое плохое качество воздуха, 2/3 размещены в бассейне Волги;
  • Количество грязных стоков, которые попадают в реку, составляют почти 2/5 от общероссийского.

Так, притоки реки, такие как Ока и Кама, не только характеризуются очень грязными, но и местами их показатели указывают на чрезвычайную загрязненность. Так не могло продолжаться дальше. Нужны были решительные действия, их план воплотился в рассматриваемую программу.

В чем суть программы «Оздоровление Волги»?

Паспорт федерального проекта «Оздоровление Волги» предусматривает следующее:

  • Восстановить водные объекты Нижней Волги до протяженности в 600 км;
  • Уменьшить приблизительно до 2,1 км3 количество отводимых в реку загрязненных стоков;
  • Утилизировать в соответствии с действующими нормами 20 объектов, которые являются источниками экологического вреда для реки;
  • Соорудить и усовершенствовать около 90 водопропускных конструкций, который отвечает за улучшение водообмена в низовьях реки;
  • Очистить до 200 км мелиоративных каналов Нижней Волги
  • Увеличить в 3раза молоди на мелиорированных нерестилищах;
  • Реанимировать свыше 24 000 га водных объектов Нижней Волги.

В рамках запланированных мероприятий ожидается снижение объема отводимых в реку загрязненных сточных вод:

  • 2019 – 3,17 км3;
  • 2020 – 2,98 км3;
  • 2021 – 2,58 км3;
  • 2022 – 2,38 км3;
  • 2023 – 1,58 км3;
  • 2024 – 1,05 км3.

Также ожидается, что протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги составит:

  • 2019 – 32 км;
  • 2020 – 159,2 км;
  • 2021 – 230 км;
  • 2022 – 304,7 км;
  • 2023 – 442,8 км;
  • 2024 – 600 км.

Кроме того, количество построенных, реконструированных водопропускных сооружений для улучшения водообмена в низовьях реки должно составить:

  • 2019 – 1 ед.;
  • 2020 – 12 ед.;
  • 2021 – 18 ед.;
  • 2022 – 37 ед.;
  • 2023 – 59 ед.;
  • 2024 – 89 ед..

Запланированное финансирование в 204,5 млрд р. распределено следующим образом:

  • из федерального бюджета – 132,9 млрд р.;
  • из регионального бюджета – 22,7 млрд р.;
  • внебюджетные средства – 48,9 млрд р.

По состоянию на середину 2020 года реализовано в рамках проекта следующее:

  • Восстановлено около 29 км водных объектов Нижней Волги;
  • Восстановлено 4100 га водных объектов Нижней Волги;
  • Построено 1 водопропускное сооружение.

Также рассматривается вопрос об увеличение финансирования программы до 245 млрд р. Это могло бы ускорить процесс оздоровления экосистемы реки.

Нормативно-правовая база проекта «Оздоровления Волги»

Нормативно-правовая база проекта «Оздоровления Волги» представлена следующими документами:

  • Сам паспорт, основные положения которого приведены выше;
  • Правила, регламентирующие выделение субсидий на программу и их распределение;
  • Приказ Министерства строительства и ЖКХ, которым утверждаются методические рекомендации, как проводить оценку систем, отвечающих за очистку стоков, сбрасываемых в реку Волга;
  • Правительственное постановление от 12.08.08 №590. Регламентирует порядок проверочных мероприятий, направленных на контроль над эффективностью использования государственных средств, которые выделялись на капитальные вложения.
Читайте также:  Формирование комфортной городской среды киров

Ожидается, что выполнение программы приведет не только к экологическому оздоровлению реки. Проект одновременно реализует и экономические задачи. Впоследствии, развитие судоходства может дать толчок для роста инфраструктуры региона. А это даст прирост его внутреннего валового продукта, наполнении бюджета. Ожидается и увеличение на десятки и сотни тысяч рабочих мест.

Минстрой России совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ при поддержке Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения ведут работу по реализации федерального проекта «Оздоровление Волги».

Описание: Федеральный проект «Оздоровление Волги» разработан в рамках национального проекта “Экология” в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 “О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года”.

Цели: сокращение сброса неочищенных сточных вод в количестве 2,8 куб.км/год, расчистка 330 км участков и экологической реабилитации 38 водных объектов в Астраханской и Волгоградской областях, расчистка и дноуглубление 281 км рыбоходных каналов, 175 км мелиоративных каналов, строительство и реконструкция 105 водопропускных сооружений, ликвидация 63 объектов экологического вреда, поднятие и утилизация 95 затонувших судов в акватории р. Волга.

Срок реализации: 2018-2024 гг.

Финансирование: 205 миллиардов рублей, из которых 133 миллиарда федеральный бюджет, 39,9 миллиардов рублей консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, 31,7 миллиарда рублей внебюджетные источники.

В федеральном бюджете в 2021 году на мероприятия по сокращению объёма загрязнённых стоков, попадаемых в Волгу, предусмотрено 13,5 млрд. рублей

Распоряжение Правительства РФ о распределении более 3 млрд. рублей на строительство и реконструкцию очистных сооружений Астраханской и Ивановской областей в рамках реализации федерального проекта «Оздоровление Волги» уже подписано. Объекты будут готовы к 2024 году. Их ввод в эксплуатацию позволит улучшить экологическое состояние реки.

В Ивановскую область деньги поступят из федерального бюджета в течение 2021–2023 годов. С их помощью к 2024 году в регионе появятся высокотехнологичные сооружения для глубокой очистки коммунальных сточных вод. В Астраханской области будет проведена реконструкция очистных сооружений на общую сумму более 1,3 млрд. рублей. После модернизации сооружения смогут очищать до 70 тыс. куб. м сточных вод в сутки, а сам уровень очистки станет более качественным.

Федеральный проект «Оздоровление Волги» реализуется с 2018 по 2024 год. Его цель – улучшить экологическое состояние Волги за счёт сокращения объёма загрязнённых сточных вод и восстановления водных объектов низовьев реки. В федеральном бюджете в 2021 году на такие мероприятия предусмотрено более 13,5 млрд рублей.

Правительство РФ внесло изменения в распределение субсидий на строительство сооружений очистки сточных вод в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги»

Субсидии на строительство и реконструкцию объектов для очистки загрязнённых сточных вод в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» будут перераспределены для ряда регионов. Распоряжение об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Речь идёт о субсидии из федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Остатки неиспользованных в 2020 году средств будут перенесены на более поздний период.

Вместе с тем субъекты, реализующие программу с опережением, смогут заранее получить субсидию, рассчитанную на последующие годы, тем самым ускорив сроки строительства объектов на их территории. Это Республика Татарстан, а также Московская, Нижегородская и Саратовская области.

Федеральный проект «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология» реализуется с 2018 по 2024 год. Его цель – улучшить экологическое состояния Волги за счёт сокращения объёма загрязнённых сточных вод и восстановления водных объектов низовьев реки.

Расширены возможности использования бюджетных средств из федеральных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление Волги»

Изменения, введенные постановлением Правительства РФ №1959, позволят регионам финансировать за счёт госпрограмм разработку проектно-сметной документации на строительство новых объектов, реконструкцию сетей, а также возмещать ряд затрат инвесторов по концессионным соглашениям.

Регионы получили возможность сохранять неосвоенные в 2019 году бюджетные средства по нацпроекту «Экология»

Читайте также:  Ассоциация Совет муниципальных образований Краснодарского края

В соответствии с изменениями в отдельные положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом от 12 ноября 2019 года №367-ФЗ, регионы смогут не возвращать в федеральный бюджет, выделенные им в 2019 году средства по нацпроекту «Экология», и перенести их использование на 2020 год.

С 1 января 2020 года неполное использование бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение реализации национального проекта «Экология», направляются в 2020 году на увеличение сверх объемов, установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Требование о предоставлении объектов-аналогов при реализации национальных проектов отменено

Разработан проект внесения изменений в ряд Постановлений Правительства Российской Федерации, предполагающий отмену требования о предоставлении объектов-аналогов при проведении оценки соответствия проекта правилам эффективности использования средств федерального бюджета. Данная процедура существенно тормозила динамику реализации национальных проектов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» (далее – Постановление) оценка инвестиционного проекта по критерию «Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта» осуществлялась путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с проектами – аналогами.

Найти подобные проекты-аналоги зачастую было просто невозможно из-за их отсутствия, к тому же это требование существенно затягивало запуск проектов, находящихся в высокой степени готовности.

Утвержден порядок контроля за реализацией региональных программ по строительству и реконструкции очистных сооружений в рамках ФП «Оздоровление Волги»

В соответствии с паспортом федерального проекта «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология» Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства утвержден и направлен в субъекты Российской Федерации Порядок контроля за реализацией региональных программ по строительству и реконструкции очистных сооружений. В соответствии с приказом ведомства отдельно будут направлены утвержденные формы отчетности и сроки их предоставления.

Минстрой России совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ при поддержке Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения ведут работу по реализации федерального проекта «Чистая вода».

Описание: Федеральный проект «Чистая вода» (ФП «Чистая вода») разработан в рамках национального проекта “Экология” в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 “О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года”.

Срок реализации проекта: 2018 – 2024 гг.

Цели: обеспечить качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 91% населения Российской Федерации, в городах этот показатель должен достичь 99%.

Финансирование: 245 миллиардов рублей. Федеральный бюджет – 147,03 млрд. рублей, региональный бюджет – 12,552 млрд. рублей, внебюджетные источники – 85,468 млрд. рублей. Каждый вложенный рубль бюджетных средств должен привлечь 0,53 рубля внебюджетных источников.

В обновленный справочник перспективных технологий водоподготовки добавлен раздел по линейным объектам

Документ, разработанный Минстроем России при участии РАВВ для реализации федерального проекта «Чистая вода», в ходе его очередной актуализации получил две новые главы по проектированию и выбору решений для водопроводных сетей. Помимо этого, был скорректирован перечень технологий и уточнён ряд показателей справочника.

РАВВ окажет поддержку Минстрою России и Роспотребнадзору в создании интерактивной карты контроля качественной питьевой воды в Российской Федерации

В рамках реализации федерального проекта «Чистая вода» Минстроем России, Роспотребнадзором и Фондом содействия реформированию ЖКХ при поддержке Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения начата работа по созданию интерактивной карты контроля качественной питьевой воды в Российской Федерации.

Целью проекта является – информационное обеспечение населения о качестве питьевой воды из централизованных систем водоснабжения. В разрабатываемую интерактивную карту будут регулярно вноситься данные производственного контроля ведомственных лабораторий Роспотрбенадзора о качестве питьевой воды, информация от водоканалов о мероприятиях по модернизации инфраструктуры водоснабжения и объектов водоподготовки, а также данные о прекращении или ограничении подачи воды.

Уже сегодня субъекты РФ могут добавлять информацию в интерактивную карту через внесение соответствующих данных в специально разработанную форму, часть из которой ранее использовалась для проведения оценки состояния объектов централизованных систем водоснабжения в регионах в рамках первого этапа реализации федерального проекта «Чистая вода».

Публичная презентация первых результатов работы интерактивной карты состоится на Всероссийском водном конгрессе 2020, который состоится с 1 по 3 октября.

Читайте также:  Admsysert-frontend

РАВВ приняла участие в коллегии Роспотребнадзора по вопросу контроля за обеспечением населения качественной питьевой водой

В ходе мероприятия рассмотрены вопросы обеспеченности населения питьевой водой, результаты контрольно-надзорной деятельности за соблюдением обязательных требований санитарного законодательства, результаты научных исследований по оценке риска здоровью населения от воздействия питьевой воды.

Особое внимание было уделено вопросам достижения целей повышения качества питьевой воды для населения, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в рамках реализации федерального проекта «Чистая вода».

Обсуждены актуальные вопросы гигиенического нормирования химических веществ в питьевой воде, методологические аспекты организации контроля за здоровьем населения, в том числе влияния водного фактора, определены ключевые задачи по совершенствованию нормативно-правовой базы, проведению фундаментальных и прикладных гигиенических исследований в области гигиены водоснабжения.

В Коллегии приняли участие заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, заместитель руководителя Фонда содействия реформированию ЖКХ, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, руководители научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора, проректор ФГБОУ ВО «Северо – Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» Минздрава России.

По итогам Коллегии определены первоочередные приоритетные задачи.

Новость подготовлена с использованием материалов пресс-службы Роспотребнадзора

Утвержден порядок контроля за реализацией региональных программ по повышению качества водоснабжения в рамках ФП «Чистая вода»

В соответствии с паспортом федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Экология» Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства утвержден и направлен в субъекты Российской Федерации Порядок контроля за реализацией региональных программ по повышению качества водоснабжения.
В соответствии с приказом ведомства отдельно будут направлены утвержденные формы отчетности и сроки их предоставления.

Перевод справочника перспективных технологий в автоматизированный режим

Специалисты Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения совместно с коллегами из ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ разрабатывают инструкцию по выбору перспективных технологий водоподготовки и очистки воды на базе АИС «Реформа ЖКХ».

Выбор технологии производится посредством сбора входных данных. По мнению специалистов, заполнению исходных форм не должно вызвать затруднение у участников федерального проекта.

Минстрой одобрил проект Справочника эффективных технологий водоподготовки, разработанный РАВВ

В рамках работы над справочником РАВВ стремилась максимально корректно оценить и учесть предложения, поступившие от федеральных органов исполнительной власти, от проектирующих организаций, от водоканалов, научных институтов и производителей оборудования. Экспертно-технологический совет РАВВ в рамках заседания, прошедшего на III Всероссийском Водном Конгрессе, одобрил окончательный вариант справочника. Таким образом, отраслевое сообщество пришло к единому мнению о корректности документа, возможности его использования для нужд водоподготовки, а также рекомендовало для использования в рамках реализации ФП «Чистая вода». Необходимо отметить, что справочник, являясь основанием для оценки проектов в рамках ФП «Чистая вода», не является догмой, а в структуру документа будут вноситься изменения и дополнения, направленные на реализацию паспорта Федерального проекта.

Создана межведомственная рабочая группа по актуализации технологий водоподготовки в рамках проекта «Чистая вода»

В число ее участников вошли профильные специалисты Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных учреждений, научных организаций, общественных объединений, ассоциаций и иных экспертных организаций.

Рабочая группа занимается разработкой и актуализацией справочника перспективных технологий водоподготовки с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса с учетом оценки риска здоровью населения. В справочнике отражены механизмы выбора эффективных технологий для определенного объекта водоподготовки учитывающие все возможные негативные факторы и риски.

В соответствии с паспортом проекта, справочник должен быть утвержден к 1 августа 2019 года.

Разработаны формы для прохождения инвентаризации

Первым и основным этапом реализации федерального проекта «Чистая вода» является проведение субъектами Российской Федерации оценки состояния объектов централизованных систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения.

Для этого совместно с РАВВ были разработаны соответствующие методические рекомендации по проведению инвентаризации.

Основными задачами инвентаризации является:

  • Определение фактических значений показателей качества питьевой воды и обеспеченности населения качественной питьевой водой.
  • Определение фактического технико-экономического состояния систем водоснабжения.
  • Получение данных для подготовки региональных программ субъектов РФ.
  • Получение данных для оценки эффективности реализации региональных программ повышения качества водоснабжения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *