Государственной программы
Наименование государственной
программы
–
государственная программа Ульяновской
области «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» на
2018-2022 годы (далее – государственная
программа). Государственный
заказчик государственной программы (государственный заказчик
– координатор государственной программы)
–
Агентство
архитектуры и градостроительства Ульяновской области (далее – Агентство). Подпрограммы государственной программыЦель и задачи государственной
программы
––
«Увековечение
памяти лиц, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области, на 2018-2022
годы»;«Обеспечение
реализации государственной программы» на 2018-2022 годы». (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от
22. 2018 № 2/31-П)целью государственной
программы является повышение качества и комфортности городской среды на
территории Ульяновской области. Задачами
государственной программы
являются: обеспечение благоустройства дворовых
территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования поселений
и городских округов Ульяновской области; обеспечение благоустройства парков в поселениях и городских
округах Ульяновской области; обеспечение
участия граждан в решении
вопросов благоустройства населённых пунктов. установка памятников, скульптурных композиций, бюстов,
мемориальных досок в память о лицах, внёсших особый вклад в историю
Ульяновской области. (Дополнен – Постановление
Правительства Ульяновской области от
22. 2018 № 2/31-П)
Целевые индикаторы государственной
программы
–
увеличение количества благоустроенных
дворовых территорий многоквартирных
домов по отношению к базовому значению;увеличение доли благоустроенных
дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий многоквартирных
домов,
расположенных в границах поселений
и городских округов Ульяновской области, по отношению к базовому значению;увеличение количества благоустроенных
общественных территорий поселений
и городских округов Ульяновской области по отношению к базовому значению;увеличение доли благоустроенных
общественных территорий поселений и городских округов Ульяновской области в
общем количестве таких территорий по отношению к базовому значению;увеличение доли населения,
проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями;увеличение площади благоустроенных
общественных территорий, приходящихся на одного жителя поселения или
городского округа. увеличение количества
реализованных на территории Ульяновской области проектов по благоустройству,
включённых в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по
благоустройству; (Дополнен – Постановление Правительства Ульяновской области от
07. 2017 № 27/538-П)увеличение количества
представителей Ульяновской области, прошедших обучение по
программе «Создание комфортной городской среды». (Дополнен
– Постановление Правительства Ульяновской области от
07. 2017 № 27/538-П)количество установленных в
поселениях и городских округах Ульяновской области памятников, скульптурных
композиций, бюстов, мемориальных досок в память о лицах, внёсших особый вклад
в историю Ульяновской области, единиц. (Дополнен –
Постановление Правительства Ульяновской области от
22. 2018 № 2/31-П)
Сроки и этапы реализации государственной программы
–
государственная
программа реализуется в течение
2018-2022 годов в один этап. Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации
–
общий объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации
государственной программы в 2018-2022 годах составляет 1783549,53 тыс. рублей, из
них:621803,63 тыс. рублей – за счёт
бюджетных ассигнований областного бюджета
Ульяновской области;1161745,9 тыс. рублей – за счёт
бюджетных ассигнований областного бюджета
Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального
бюджета. В том числе по годам реализации:2018 год – 465427,346 тыс. рублей;2019 год – 302507,346 тыс. рублей;2020 год – 302507,346 тыс. рублей;2021 год – 356553,746 тыс. рублей;2022 год – 356553,746 тыс. рублей:за счёт бюджетных ассигнований
областного бюджета Ульяновской области:2018 год – 232396,646 тыс. рублей;2019 год – 70351,746 тыс. рублей;2020 год – 70351,746 тыс. рублей;2021 год – 124351,746 тыс. рублей;2022 год – 124351,746 тыс. рублей;за счёт бюджетных ассигнований
областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета:2018 год – 233030,7 тыс. рублей;2019 год – 232155,6 тыс. рублей;2020 год – 232155,6 тыс. рублей;2021 год – 232202,0 тыс. рублей;2022 год – 232202,0 тыс. рублей. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от
22. 2018 № 2/31-П)
Ожидаемый эффект от реализации государственной
программы
–
обеспечение удовлетворённости населения
уровнем благоустроенности территорий поселений и городских округов
Ульяновской области;повышение
уровня благоустроенности дворовых территорий многоквартирных домов;повышение
уровня благоустроенности
общественных территорий поселений и городских
округов Ульяновской области. количество поселений и городских округов Ульяновской области, на
территориях которых художественно-монументальными средствами увековечена
память лиц, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области, единиц. (Дополнен – Постановление Правительства Ульяновской области
от
22. 2018 № 2/31-П)
Система мероприятий государственной программы
Система мероприятий государственной программы
направлена на своевременное и качественное выполнение работ по благоустройству
и предусматривает следующие основные мероприятия:
1) предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов
Ульяновской области в целях благоустройства территорий;
2) предоставление
субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях
обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);
3) проведение
мероприятий в целях благоустройства территорий.
Обеспечение выполнения мероприятий
государственной программы осуществляется Агентством. Перечень мероприятий
государственной программы с указанием источников и объёмов финансового
обеспечения их реализации, исполнителей, сроков реализации государственной
программы представлен в приложениях № 3-8 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение государственной
программы
Общий объём бюджетных ассигнований на
финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2018-2022 годах
составляет 1783549,53 тыс. рублей, из них:
621803,63 рублей – за счёт бюджетных
ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
1161745,9 тыс. рублей – за счёт бюджетных
ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых
являются субсидии из федерального бюджета.
2018 год – 465427,346 тыс. рублей;
2020 год – 302507,346 тыс. рублей;
за счёт бюджетных ассигнований областного
бюджета Ульяновской области:
2019 год – 70351,746 тыс. рублей;
2020 год – 70351,746 тыс. рублей;
2021 год – 124351,746 тыс. рублей;
2022 год – 124351,746 тыс. рублей;
за счёт бюджетных ассигнований областного
бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из
федерального бюджета:
2018 год – 233030,7 тыс. рублей;
2019 год – 232155,6 тыс. рублей;
2020 год – 232155,6 тыс. рублей;
2022 год – 232202,0 тыс. рублей.
(Абзацы первый – двадцать первый в редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от
22. 2018 № 2/31-П)
Объём бюджетных ассигнований областного
бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации
государственной программы подлежит корректировке в соответствии с законом
Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий
период.
Расчёт объёма бюджетных ассигнований
областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации
мероприятий, предусмотренных государственной программой, осуществляется на
основе экспертных оценок, а также результатов анализа цен на товары (работы,
услуги), необходимых для обеспечения реализации указанных мероприятий.
Бюджетные ассигнования областного бюджета
Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной
программы распределены по предусмотренным ею мероприятиям.
Реализация государственной программы
предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти
Ульяновской области, органов местного самоуправления поселений и городских
округов Ульяновской области.
(Раздел в редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от
07. 2017 № 27/538-П)
За период действия государственной программы
планируется достижение следующих результатов:
обеспечение удовлетворённости населения
уровнем благоустроенности территорий поселений и городских округов Ульяновской
области;
повышение уровня благоустроенности дворовых территорий
многоквартирных домов;
повышение уровня благоустроенности общественных
территорий поселений и городских округов Ульяновской
области.
увеличение количества поселений и городских
округов Ульяновской области, на территориях которых
художественно-монументальными средствами увековечена память лиц, внёсших особый
вклад в историю Ульяновской области, единиц; (Дополнен – Постановление
Правительства Ульяновской области от
22. 2018 № 2/31-П)
Оценка эффективности реализации
государственной программы будет осуществляться в соответствии с методикой,
утверждённой нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области. (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области от
22. 2018 № 2/31-П)
Ожидаемый эффект от реализации
государственной программы приведён в
приложении № 10 к государственной программе.
Организация
управления государственной программой
Являясь государственным заказчиком государственной
программы, Агентство осуществляет функцию по организации управления
государственной программой.
В целях контроля за реализацией
государственной программы органы местного самоуправления поселений и городских
округов Ульяновской области ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за
отчётным периодом, направляют отчёт о ходе реализации программных мероприятий в
Агентство для подготовки сводного отчёта о ходе реализации мероприятий
государственной программы. Итоговый отчёт об использовании субсидий
представляется получателями субсидий не позднее 23 декабря текущего финансового
года.
Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями,
заключёнными Агентством с органами местного самоуправления поселений и
городских округов Ульяновской области.
Расчёт объёма субсидий, предоставляемых из областного
бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской
области, осуществляется:
1) в рамках реализации мероприятия государственной программы
«Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской
области в целях софинансирования расходных обязательств,
возникающих в связи с организацией благоустройства дворовых территорий
многоквартирных домов, территорий общего пользования (площадей, бульваров, улиц
и набережных» расчёт объёма субсидий осуществляется по формуле:
Cобщ – объём бюджетных ассигнований федерального бюджета,
предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление субсидий,
распределяемых в соответствующем финансовом году;
Вi – численность населения i-го поселения или
городского округа Ульяновской области;
Ккор – коэффициент корректировки, который определяется по
формуле:
Ккор = Кмкд x
Кмг, где:
Кмкд, Кмг
– индексы, присваиваемые поселению или городскому округу Ульяновской области в
зависимости от количества многоквартирных домов, включённых в региональную
программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
утверждённую в установленном жилищным законодательством порядке, и от
численности населения поселений и городских округов, расположенных на
территории Ульяновской области, в соответствии с данными Федеральной службы
государственной статистики;
РБОi – уровень расчётной бюджетной обеспеченности i-го городского
поселения или городского округа Ульяновской области на очередной финансовый
год.
Субсидии предоставляются бюджетам поселений и городских
округов Ульяновской области, в состав которых входят населённые пункты с
численностью населения свыше 1000 человек.
Критериями отбора поселений и городских
округов Ульяновской области для предоставления субсидий из областного бюджета
Ульяновской области бюджетам поселений и
городских округов Ульяновской области в целях софинансирования
расходных обязательств, возникающих в связи с организацией благоустройства
дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования
(площадей, бульваров, улиц и набережных) (далее – субсидии на благоустройство
дворовых территорий и территорий общего пользования), являются: (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
б)
наличие на территориях поселений и городских округов Ульяновской области
многоквартирных домов;
в)
наличие проектов комплексного благоустройства территорий общего пользования. Под проектом комплексного благоустройства территорий общего пользования
понимается проект благоустройства, предусматривающий использование различных
элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие на объекте
благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных
групп населения.
Условиями
предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий и территорий
общего пользования являются: (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
а) наличие утверждённой органами местного самоуправления поселения
городского округа Ульяновской области муниципальной программы формирования
комфортной городской среды на 2018-2022 годы, соответствующей требованиям
Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов
Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской
среды, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от
10. 2017 № 169;
б) наличие в бюджете поселения и городского
округа Ульяновской области бюджетных ассигнований, которые подтверждаются
выпиской из бюджета поселения городского округа Ульяновской области, заверенной
главой поселения городского округа Ульяновской области, на финансовое
обеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного
самоуправления поселений и городских округов Ульяновской области муниципальных
программ, предусматривающих мероприятие по организации
благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего
пользования (площадей, бульваров, улиц и набережных). (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
Объём
бюджетных ассигнований, которые необходимо предусмотреть в бюджете поселения и
городского округа Ульяновской области на финансовое обеспечение мероприятия,
составляет не менее 0,5 процента от заявленной потребности; (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
в)
наличие адресного перечня всех дворовых территорий многоквартирных домов,
нуждающихся в благоустройстве (с учётом их физического состояния) и подлежащих
благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по
благоустройству. Физическое состояние дворовой территории многоквартирных домов
и необходимость её благоустройства определяются по результатам инвентаризации
дворовой территории, проведённой в порядке, установленном ведомственным
правовым актом Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; (Дополнен – Постановление Правительства Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
г)
наличие адресного перечня всех территорий общего пользования населённых
пунктов, нуждающихся в благоустройстве (с учётом их физического состояния) и
подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние территорий
общего пользования и необходимость их благоустройства определяются по
результатам инвентаризации территорий общего пользования, проведённой в
порядке, установленном ведомственным правовым актом Министерства
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области; (Дополнен – Постановление
Правительства Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
д) наличие адресного перечня объектов
недвижимого имущества, включая объекты незавершённого строительства, в том
числе земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не
позднее 2020 года за счёт средств указанных лиц в соответствии с соглашениями,
заключёнными с органами местного самоуправления поселений и городских округов
Ульяновской области; (Дополнен – Постановление Правительства Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
е) выполнение мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства
индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их
размещения, заключение по результатам инвентаризации соглашений с
собственниками (пользователями) указанных домов, собственниками земельных
участков и иными лицами, владеющими и пользующимися ими, о благоустройстве
жилых домов и земельных участков не позднее 2020 года в соответствии с
требованиями правил благоустройства территорий поселений (городских округов),
утверждённых в
установленном порядке; (Дополнен – Постановление Правительства Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
ж)
наличие утверждённых органами местного самоуправления поселения (городского
округа) Ульяновской области правил благоустройства территорий поселений и
городских округов, разработанных с учётом методических рекомендаций,
утверждённых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации; (Дополнен – Постановление
Правительства Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
з) наличие
перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов с
приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства,
предполагаемых к размещению на дворовой территории, сформированного исходя из минимального
перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных
домов:
обеспечение
освещения дворовых территорий;
(Подпункт
дополнен – Постановление Правительства Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
и)
наличие перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных
домов, сформированного исходя из дополнительного перечня видов работ по
благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:
оборудование
детских и (или) спортивных площадок;
оборудование
парковок (парковочных мест);
установка
малых архитектурных форм;
к) финансовое
и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по
благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на
территории поселения (городского округа) Ульяновской области.
Трудовое
участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по
благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в соответствии с
дополнительным перечнем видов работ по благоустройству дворовых
территорий многоквартирных домов определяется в виде посадки кустарников и
деревьев, покраски поверхностей конструкций, расположенных в границах дворовых
территорий, очистки участков земли от твёрдых коммунальных отходов.
Финансовое
участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству
дворовых территорий многоквартирных домов в рамках минимального перечня работ
по благоустройству данных территорий должно заключаться в оплате не менее двух
и не более пятнадцати процентов стоимости работ, выполняемых при осуществлении
указанных мероприятий.
Финансовое
участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству
дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня
работ по благоустройству данных территорий должно заключаться в оплате не менее
двух и не более пятидесяти процентов стоимости работ, выполняемых при
осуществлении указанных мероприятий;
л)
наличие утверждённого с учётом результатов обсуждения с представителями
заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства
каждой дворовой территории многоквартирного дома, включённой в муниципальную
программу формирования современной городской среды, а также дизайн-проекта
благоустройства наиболее посещаемой территории общего пользования поселения
(городского округа); (Дополнен – Постановление
Правительства Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
м) наличие порядка аккумулирования и расходования средств
заинтересованных лиц, направляемых на финансовое обеспечение выполнения работ,
входящих в минимальный и дополнительный перечни работ по благоустройству
дворовых территорий многоквартирных домов, и механизма контроля за их
расходованием, а также порядка финансового и (или) трудового участия граждан в
выполнении указанных работ; (Дополнен – Постановление Правительства Ульяновской
области от
21. 2017 № 33/662-П)
н) запрет на подтверждение органами местного
самоуправления и муниципальными учреждениями обязанности оплатить за счёт
бюджетных средств, источником которых являются субсидии, денежные обязательства
перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически
поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в
соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только
после поставки (выполнения, оказания), и оплату органами местного
самоуправления и муниципальными учреждениями таких денежных обязательств. (Дополнен
– Постановление Правительства Ульяновской области от
22. 2018 № 2/31-П)
2) в рамках реализации мероприятия
«Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской
области, на территориях которых
расположены города с численностью населения до 250 тысяч человек, на софинансирование
расходных обязательств, возникающих в связи с обустройством мест массового
отдыха населения (городских парков)» объём субсидий рассчитывается по формуле:
Cобщ – объём бюджетных ассигнований федерального
бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление субсидий, распределяемых в
соответствующем финансовом году;
Bi – численность населения, проживающего в
городах с населением до 250 тысяч человек в i-м городе Ульяновской области, в
соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;
Bi – численность населения, проживающего в
городах с населением до 250 тысяч человек на территории Ульяновской области, в
соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;
РБОi – уровень расчётной бюджетной обеспеченности i-го города
Ульяновской области на очередной финансовый год.
Условиями
предоставления субсидий поселениям и городским округам Ульяновской области
являются:
а) наличие утверждённой органами местного самоуправления поселения
и городского округа Ульяновской области муниципальной программы формирования
комфортной городской среды на 2018-2022 годы, соответствующей требованиям
Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов
Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской
среды, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от
10. 2017 № 169, содержащей мероприятия, направленные на обустройство мест массового отдыха
населения (городских парков);
б) наличие в бюджете поселения и городского
округа Ульяновской области бюджетных ассигнований, которые подтверждаются
выпиской из бюджета муниципального образования, заверенной главой
соответствующего муниципального образования, на финансирование расходных
обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления
поселений и городских округов Ульяновской области муниципальных программ,
предусматривающих мероприятие по
обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).
Размер
средств, которые необходимо предусмотреть в бюджете поселения и городского
округа Ульяновской области на финансирование мероприятия, составляет не менее
0,5 процента от заявленной потребности;
3) в рамках реализации мероприятия
«Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской
области на софинансирование расходов по развитию
территориальных общественных самоуправлений, расположенных в границах поселений
и городских округов Ульяновской области, в части мероприятий по
благоустройству» объём субсидий рассчитывается по формуле:
Li = (Sмp70*Ni/Nобщ) + (Sмр30*Тi/Tобщ), где:
Li – расчётные лимиты финансирования i-го поселения и городского округа
Ульяновской области на софинансирование мероприятий
по поддержке органов территориального общественного самоуправления (далее –
ТОС) в целях благоустройства территорий, тыс. рублей;
Sмp70 – объём субсидий бюджетам поселений и городских округов
Ульяновской области, предусмотренных на софинансирование
мероприятий по поддержке органов ТОС в целях благоустройства территорий,
который составляет 70 процентов объёма средств, предусмотренных в областном
бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год;
Ni – численность населения, проживающего в i-ом поселении и городском округе Ульяновской области, по
данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
состоянию на 01 января года, в
котором осуществляется распределение субсидий, человек;
Nобщ – общая численность населения,
проживающего в поселении и городском округе Ульяновской области, на территориях
которых созданы органы ТОС, по данным территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по состоянию на 01 января года, в котором
осуществляется распределение субсидий, человек;
Sмр30 – объём субсидий бюджету поселения и
городского округа Ульяновской области, предусмотренный на софинансирование
мероприятий по поддержке органов ТОС в целях благоустройства территорий, который
составляет 30 процентов объёма средств, предусмотренных в областном бюджете
Ульяновской области на соответствующий финансовый год, рублей;
Тi – количество
органов ТОС, находящихся на территории i-го поселения и городского округа
Ульяновской области, по состоянию на 01 декабря года, в котором осуществляется
распределение субсидий, по данным, представленным органами местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области до 20 декабря
года, в котором осуществляется распределение субсидий, единиц;
Tобщ – количество органов ТОС, находящихся
на территории поселения и городского округа Ульяновской области, по состоянию
на 01 декабря года, в котором осуществляется распределение субсидий, по данным,
представленным муниципальным образованием Ульяновской области до 20 декабря
года, в котором осуществляется распределение субсидий, единиц.
Критерием предоставления субсидий бюджетам
поселений и городских округов Ульяновской области на софинансирование
расходов по развитию ТОС, расположенных в муниципальных образованиях
Ульяновской области, в части мероприятий по благоустройству является
государственная регистрация ТОС как юридического лица в виде некоммерческой
организации.
Условием предоставления субсидий поселениям и городским округам
Ульяновской области на мероприятия по благоустройству территорий ТОС является
наличие в муниципальной программе формирования комфортной городской среды средств, которые необходимо
предусмотреть в бюджете муниципального образования Ульяновской области на софинансирование мероприятий по благоустройству территорий
ТОС, в размере не менее 0,5 процента от предусмотренной суммы областного
бюджета Ульяновской области;
4) в рамках реализации мероприятия государственной программы
«Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской
области на проведение комплексного благоустройства территорий общего
пользования общегородского значения» расчёт объёма субсидий осуществляется по
формуле:
Сi = СОБ / (П/Пi), где:
Сi – объём
субсидии бюджету i-го поселения и городского округа Ульяновской области;
СОБ – средства из областного бюджета Ульяновской
области, предусмотренные на софинансирование
соответствующих расходов в рамках государственной программы;
П – суммарный объём потребности
поселения и городского округа Ульяновской области в финансовых ресурсах для
выполнения мероприятия государственной программы в текущем финансовом году;
Пi – объём
потребности i-го поселения и городского округа Ульяновской области в финансовых
ресурсах для выполнения мероприятия государственной программы в текущем
финансовом году.
Критериями отбора поселений (городских округов) Ульяновской
области для предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области
бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области на благоустройство
дворовых территорий и территорий общего пользования являются: (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
б)
наличие проектов комплексного благоустройства территорий
общего пользования общегородского значения. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
Условиями
предоставления субсидии являются:
а) наличие утверждённой органами местного самоуправления поселения
и городского округа Ульяновской области, в состав которого входят населённые
пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальной программы
формирования комфортной городской среды на 2018-2022 годы, соответствующей
требованиям Правил предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных
программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования
комфортной городской
среды, утверждённых постановлением Правительства
Российской Федерации от 10. 2017 № 169;
б) наличие в бюджете поселения и городского
округа Ульяновской области, в состав которых входят населённые пункты с
численностью населения свыше 1000 человек, бюджетных ассигнований, которые
подтверждаются выпиской из бюджета поселения (городского округа) Ульяновской
области, заверенной главой поселения (городского округа) Ульяновской области,
на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении
органами местного самоуправления поселений и городских округов Ульяновской
области муниципальных программ, предусматривающих мероприятие по
проведению комплексного благоустройства территорий общего пользования
общегородского значения. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от
21. 2017 № 33/662-П)
Размер
средств, которые необходимо предусмотреть в бюджете поселения и городского
округа Ульяновской области на финансовое обеспечение мероприятия, составляет 20
процентов от заявленной потребности. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
в)
наличие адресного перечня всех общественных территорий, нуждающихся в
благоустройстве (с учётом их физического состояния) и подлежащих
благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной
территории и необходимость её благоустройства определяются по результатам
инвентаризации общественной территории, проведённой в порядке, установленном
ведомственным правовым актом Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; (Дополнен – Постановление Правительства Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
г) наличие утверждённых органами местного самоуправления поселений
и городских округов Ульяновской области правил благоустройства территорий
поселений и городских округов, в состав которых входят населённые пункты с
численностью населения свыше 1000 человек, разработанных с учётом методических
рекомендаций, утверждённых Министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации; (Дополнен – Постановление Правительства
Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
д) наличие
утверждённого с учётом результатов обсуждения с представителями
заинтересованных лиц дизайн-проекта
благоустройства наиболее посещаемой территории общего пользования поселения
(городского округа) Ульяновской области. (Дополнен –
Постановление Правительства Ульяновской области от
21. 2017 № 33/662-П)
Агентство осуществляет оперативное управление реализацией
государственной программы и обеспечение контроля за её
ходом в соответствии с положениями Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Ульяновской области, утверждённого постановлением
Правительства Ульяновской области от 05. 2013 № 351-П «Об утверждении Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Ульяновской области».
Агентство несёт ответственность за реализацию и конечные
результаты государственной программы, целевой характер финансирования,
определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.
Условиями досрочного прекращения реализации государственной
программы могут быть следующие причины:
достижение поставленных целей государственной программы;
решение задач государственной программы;
изменение государственной политики в сфере
градостроительства и жилищно-коммунального комплекса.
Общее управление и контроль за
ходом реализации государственной программы осуществляет Агентство.
«Увековечение памяти лиц, внёсших особый
вклад
в историю Ульяновской области, на 2018-2022
годы»
Наименование подпрограммы
–
«Увековечение памяти лиц,
внёсших особый вклад
в историю Ульяновской области, на 2018-2022 годы» (далее – подпрограмма). Государственный заказчик
подпрограммы
–
Агентство архитектуры и
градостроительства Ульяновской области. Соисполнители подпрограммы
–
областное государственное автономное
учреждение «Региональный градостроительный центр». Цели и задачи подпрограммы
–
цели:увековечение памяти лиц,
внёсших особый вклад в историю
Ульяновской области, художественно-монументальными средствами путём установки
скульптурных композиций, памятников, бюстов, мемориальных досок;формирование интереса,
чувства уважения и любви
к истории и самобытности малой родины – Ульяновской области;улучшение архитектурного
облика населённых пунктов Ульяновской области. Задачи:установка памятников,
скульптурных композиций, бюстов, мемориальных досок в память о лицах, внёсших
особый вклад в историю Ульяновской области;систематизация необходимых
данных о лицах, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области. Целевой индикатор подпрограммы
–
количество установленных в
поселениях
и городских округах Ульяновской области
памятников, скульптурных композиций, бюстов, мемориальных досок в память о
лицах, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области, единиц. Сроки и этапы реализации подпрограммы
–
подпрограмма реализуется в
один этап в течение 2018-2022 годов. Ресурсное обеспечение подпрограммы с
разбивкой по этапам и годам реализации
–
объём бюджетных ассигнований
областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации
подпрограммы составляет 4000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:2018 год – 0,0 тыс. рублей;2019 год – 0,0 тыс. рублей;2020 год – 0,0 тыс. рублей;2021 год – 2000,0 тыс. рублей;2022 год – 2000,0 тыс. рублей. Ожидаемый эффект от реализации
подпрограммы
–
количество поселений и
городских округов Ульяновской области, на территориях которых
художественно-монументальными средствами увековечена память лиц, внёсших
особый вклад
в историю Ульяновской области, единиц.
Введение. Характеристика проблем,
на решение
которых направлена подпрограмма
Подпрограмма
определяет цели, задачи и основные направления осуществления деятельности по
увековечению памяти лиц, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области.
Увековечение
памяти лиц, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области,
художественно-монументальными средствами путём установки памятников,
скульптурных композиций, бюстов и мемориальных досок послужит катализатором
интереса к изучению истории родного края, развитию туризма, формированию
положительного имиджа Ульяновской области.
Симбирская-Ульяновская земля богата такими
именами, как Аксаков С. (1791-1859) – русский писатель, написавший сказку
«Аленький цветочек»; Бутурлин С. (1872-1938) – учёный-орнитолог, исследователь
русского Севера; Давыдов Д. (1784-1839) – герой Отечественной войны 1812
года, поэт; Дмитриев И. (1760-1837) – обер-прокурор сената, Министр юстиции,
член Государственного совета, поэт-баснописец; Керенский А. (1881-1970) –
глава Временного правительства России (1917 г. ); Коринфский М. (1788-1851), Ливчак
Ф. (1878-1919), Шодэ
А. (1864-1918) – архитекторы, украсившие своими зданиями г. Симбирск-Ульяновск; Минаев Д. (1835-1889) – поэт-сатирик, известен России как
король рифмы; Огарев Н. (1813-1877) – поэт-публицист, друг Герцена А. ;
Перси-Френч Е. (1864-1938) – общественный деятель, меценат, поставившая на
свои средства беседку памяти Гончарова И. ; Пластов А. (1893-1972) –
известный художник; Языков Н. (1803-1846) – русский поэт из ближайшего
окружения Пушкина А. , и многими другими.
Эти люди
стали гордостью России и достойны быть увековеченными
в памяти потомков. Реализация подпрограммы призвана решить задачу по
увековечению памяти лиц, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области, в
художественно-монументальной форме.
Установка
памятников, скульптурных композиций, бюстов, мемориальных досок является
средством художественно-монументального оформления улиц, площадей, скверов и
парков и ведёт к улучшению архитектурного облика населённых пунктов Ульяновской
области.
Подпрограмма
подготовлена в связи с отсутствием в Ульяновской области до
настоящего времени комплексного подхода к решению задачи увековечения
памяти лиц, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области, а также полного
списка этих лиц, память о которых необходимо увековечить.
Цели, задачи и целевой индикатор подпрограммы
увековечение
памяти лиц, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области,
художественно-монументальными средствами путём установки скульптурных
композиций, памятников, бюстов, мемориальных досок;
формирование
интереса, чувства уважения и любви к истории и самобытности малой родины –
Ульяновской области;
улучшение
архитектурного облика населённых пунктов Ульяновской области.
Для
достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:
установка
памятников, скульптурных композиций, бюстов, мемориальных досок в память о
лицах, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области;
систематизация
необходимых данных о лицах, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области.
Целевым
индикатором реализации подпрограммы является количество установленных в
поселениях и городских округах Ульяновской области памятников, скульптурных
композиций, бюстов, мемориальных досок в память о лицах, внёсших особый вклад в
историю Ульяновской области.
Значения
целевого индикатора подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной
программе.
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
Реализация
подпрограммы предусматривается в один этап в течение 2018-2022 годов.
Система мероприятий подпрограммы предусматривает обеспечение
изготовления и установки памятников,
скульптурных композиций, бюстов, мемориальных досок в память о лицах, внёсших
особый вклад в историю Ульяновской области, в том числе посредством
предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам
поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с изготовлением
памятников, скульптурных композиций, бюстов и мемориальных досок в память о лицах,
внёсших особый вклад в историю Ульяновской области, и приведена в приложениях №
3-8 к государственной программе.
Объём
бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое
обеспечение реализации подпрограммы составляет 4000,0 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2018 год
– 0,0 тыс. рублей;
2019 год
– 0,0 тыс. рублей;
2020 год
– 0,0 тыс. рублей;
2021 год
– 2000,0 тыс. рублей;
2022 год
– 2000,0 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от
реализации мероприятий
В
результате реализации подпрограммы в поселениях и городских округах Ульяновской
области будет художественно-монументальными средствами увековечена память более
250 лиц, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области, и будут
установлены художественно-монументальные объекты, в том числе памятники,
скульптурные композиции, бюсты, мемориальные доски.
В
результате реализации подпрограммы возможны рост численности экскурсантов до
50000 человек и увеличение количества туристских продуктов. Развитие туристской
деятельности в Ульяновской области приведёт к образованию новых рабочих мест.
Реализация
подпрограммы будет содействовать патриотическому воспитанию молодёжи,
приобщению к культурным ценностям, удовлетворению потребностей жителей и гостей
Ульяновской области в активном культурно-познавательном отдыхе.
Ожидаемый
эффект от реализации государственной программы приведён в приложении № 10 к государственной
программе.
Организация управления подпрограммой
Подпрограммой
предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской
области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с изготовлением
памятников, скульптурных композиций, бюстов, мемориальных досок в память о
лицах, внёсших особый вклад в историю Ульяновской области (далее – субсидии,
местные бюджеты соответственно).
Объём
субсидий определяется по следующей формуле:
Si = Пi x K, где:
Si – размер субсидии, предоставляемой i-тому местному бюджету;
Пi – объём потребности i-того поселения
(городского округа) Ульяновской области
в денежных средствах, необходимых для изготовления памятников, скульптурных
композиций, бюстов и мемориальных досок в память о лицах, внёсших особый вклад
в историю Ульяновской области;
K – коэффициент, отражающий уровень софинансирования соответствующих расходных обязательств
поселений (городских округов) Ульяновской
области за счёт субсидий, признаваемый равным 0,95 для поселений (городских
округов) Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов
из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением
субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств
Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов
Российской Федерации субсидий и иных межбюджетных трансфертов) и (или)
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не
превышающем расчётного объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
(части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами
отчислений, в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала
80 процентов объёма собственных доходов местных бюджетов (далее – высокодотационные
поселения (городские округа) Ульяновской области с критической степенью дотационности), и 0,9 – для иных поселений (городских
округов) Ульяновской области;
Условиями
предоставления местным бюджетам субсидий являются:
наличие в
поселении (городском округе) муниципальной программы благоустройства территории поселения
(городского округа) Ульяновской области;
наличие
проектной документации и сметного расчёта стоимости соответствующих работ;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое
обеспечение исполнения соответствующих расходных обязательств в объёме не менее
5 процентов объёма потребности в денежных
средствах, необходимых для изготовления памятников, скульптурных
композиций, бюстов и мемориальных досок
в память о лицах, внёсших особый вклад в
историю Ульяновской области, – для высокодотационных поселений (городских округов) Ульяновской
области с критической степенью дотационности, и не менее 10 процентов объёма указанной потребности –
для иных поселений (городских округов Ульяновской области).
Агентство
архитектуры и градостроительства Ульяновской области:
осуществляет
оперативное управление реализацией подпрограммы и обеспечение контроля в
соответствии с положениями Порядка разработки, реализации и оценки
эффективности государственных программ Ульяновской области, утверждённого
постановлением Правительства Ульяновской области от 05. 2013 № 351-П «Об
утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Ульяновской области»;
несёт
ответственность за реализацию подпрограммы, обеспечивает результативность, адресность
и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии
с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных
обязательств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.
Условиями
досрочного прекращения реализации подпрограммы являются:
достижение
поставленных целей подпрограммы;
изменение
государственной политики в сфере градостроительной деятельности.
Общее
управление и контроль за ходом реализации подпрограммы
осуществляются Агентством архитектуры и градостроительства Ульяновской области.
(Глава дополнена – Постановление
Правительства Ульяновской области от
22. 2018 № 2/31-П)
Наименование государственной
программы
–
государственная программа Ульяновской
области «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» на
2018-2022 годы (далее – государственная
программа). Государственный
заказчик государственной программы (государственный заказчик
– координатор государственной программы)
–
Агентство
архитектуры и градостроительства Ульяновской области (далее – Агентство). Подпрограмма государственной
программыЦель и задачи государственной
программы
––
«Обеспечение
реализации государственной программы» на 2018-2022 годы (далее –
подпрограмма). целью
государственной программы является повышение качества и комфортности
городской среды на территории Ульяновской области. Задачами
государственной программы
являются: обеспечение благоустройства дворовых
территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования поселений
и городских округов Ульяновской области; обеспечение благоустройства парков в поселениях и городских
округах Ульяновской области; обеспечение
участия граждан в решении
вопросов благоустройства населённых пунктов. Целевые индикаторы государственной
программы
–
увеличение количества благоустроенных
дворовых территорий многоквартирных
домов по отношению к базовому значению;увеличение доли благоустроенных
дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий многоквартирных
домов,
расположенных в границах поселений
и городских округов Ульяновской области, по отношению к базовому значению;увеличение количества благоустроенных
общественных территорий поселений
и городских округов Ульяновской области по отношению к базовому значению;увеличение доли благоустроенных
общественных территорий поселений и городских округов Ульяновской области в
общем количестве таких территорий по отношению к базовому значению;увеличение доли населения,
проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями;увеличение площади благоустроенных
общественных территорий, приходящихся на одного жителя поселения или
городского округа. увеличение количества
реализованных на территории Ульяновской области проектов по благоустройству,
включённых в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по
благоустройству; (Дополнен – Постановление Правительства Ульяновской области от
07. 2017 № 27/538-П)увеличение количества
представителей Ульяновской области, прошедших обучение по
программе «Создание комфортной городской среды». (Дополнен
– Постановление Правительства Ульяновской области от
07. 2017 № 27/538-П)
Сроки и этапы реализации государственной программы
–
государственная
программа реализуется в течение
2018-2022 годов в один этап. Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по
этапам и годам реализации
–
общий объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации
государственной программы в 2018-2022 годах
составляет 1162467,338 тыс. рублей, из них:465861,338 тыс. рублей – за счёт
бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;696606,0 тыс. рублей – за счёт бюджетных
ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального
бюджета. В том числе по годам реализации:2018 год – 414598,646 тыс. рублей;2019 год – 19380,6 тыс. рублей;2020 год – 19380,6 тыс. рублей;2021 год – 354553,746 тыс. рублей;2022 год – 354553,746 тыс. рублей:за счёт бюджетных ассигнований
областного бюджета Ульяновской области:2018 год – 182396,646 тыс. рублей;2019 год – 19380,6 тыс. рублей;2020 год – 19380,6 тыс. рублей;2021 год – 122351,746 тыс. рублей;2022 год – 122351,746 тыс. рублей;за счёт бюджетных ассигнований
областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии
из федерального бюджета:2018 год – 232202,0 тыс. рублей;2019 год – 0,0 тыс. рублей;2020 год – 0,0 тыс. рублей;2021 год – 232202,0 тыс. рублей;2022 год – 232202,0 тыс. рублей. Ожидаемый эффект от реализации государственной
программы
–
обеспечение удовлетворённости населения
уровнем благоустроенности территорий поселений и городских округов
Ульяновской области;повышение
уровня благоустроенности дворовых территорий многоквартирных домов;повышение
уровня благоустроенности
общественных территорий поселений и городских
округов Ульяновской области.
Общий объём бюджетных ассигнований на
финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2018-2022 годах
составляет 1162467,338 тыс. рублей, из них:
465861,338 тыс. рублей – за счёт бюджетных
ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
696606,0 тыс. рублей – за счёт бюджетных
ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых
являются субсидии из федерального бюджета.
Объём бюджетных ассигнований областного
бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной
программы подлежит корректировке в соответствии с законом Ульяновской области
об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий период.
Оценка эффективности реализации
государственной программы будет осуществляться в соответствии с методикой
оценки эффективности государственной программы, установленной в приложении № 9 к государственной
программе.