Национальный проект «Жильё и городская среда»
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 22 февраля 2019 года; проверки требуют 45 правок.
ОписаниеПравить
В национальный проект «Жилье и городская среда» входят:
- обеспечение доступным жильём семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов;
- увеличение объёма жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год;
- кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза;
- создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов;
- обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
- совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них;
- модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья;
- снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;
- обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зелёного фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
- создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населённых пунктов с учётом индекса качества городской среды;
- создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
РеализацияПравить
Руководитель нацпроекта «Жильё и городская среда» до 2020 года, экс-министр строительства и ЖКХ РФ В. В. Якушев
Руководитель нацпроекта «Жильё и городская среда» c 2020 года, министр строительства и ЖКХ РФ И. Э. Файзуллин
СсылкиПравить
Нацпроект «Цифровая экономика»
Проект направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан.
Формирование комфортной городской среды
Основная цель — сделать города более комфортными для жителей, повысить индекс качества городской среды. Вдвое сократить количество городов с неблагоприятной средой. Вовлечь граждан в процесс благоустройства городов, чтобы доля активного населения составляла не менее 30%.
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
Этот федеральный проект отвечает за создание и применение механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда по всей стране.
Нацпроект «Жильё и городская среда»
Ключевая задача — повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.
Цель федерального проекта — сокращение сброса неочищенных сточных вод, расчистка участков и экологическая реабилитация водных объектов в 16 регионах, входящих в бассейн реки Волга, включая Москву и Московскую область. Всего до 2024 года будут построены или модернизированы 229 объектов очистных сооружений централизованных систем водоотведения.
Основные направления национального проекта “Жилье и городская среда”
– Развитие ипотеки
– Благоустройство городов и поселков
– Расселение аварийных домов
– Чистая вода
Что сделано
Сегодня буквально на глазах меняются населенные пункты – обновляются и появляются новые парки и скверы, во дворах строят современные спортивные и игровые площадки, открывают магазины, торговые центры, поликлиники, детские сады и школы, продолжается строительство нового жилья, реконструируются водопроводы и прочие инженерные коммуникации. Вся эта работа координируется в рамках национального проекта “Жилье и городская среда”.
Параллельно со строительством новостроек по программе “Стимул” нацпроекта “Жилье и городская среда” возводится вся необходимая социальная и инженерная инфраструктура. В 2022 году за счет средств программы введено в эксплуатацию 11 таких объектов. До конца года планируется достроить еще 135 – это 102 автодороги, 15 школ, три детских сада, пять медучреждений и 80 объектов инженерной инфраструктуры.
Кроме того, в 83 регионах ведутся строительство и реконструкция станций водоснабжения и водоподготовки по федеральному проекту “Чистая вода”. С января по август 2022 года введены в эксплуатацию 32 объекта, а с момента старта программы – уже более 400. Чистая вода – условие сохранения здоровья, именно поэтому качеству водоочистки уделяется такое внимание.
“Несмотря на санкционное давление и уход с рынка зарубежных компаний, реализуются масштабные социальные и инфраструктурные проекты, активными темпами строится жилье – за 10 месяцев этого года в эксплуатацию уже введено 87,8 млн кв. метров. Использование новых цифровых продуктов создает условия для более эффективной работы строительной отрасли”, – сообщил министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин.
Как купить квартиру дешевле
Ответ простой: ищите льготы. Средний уровень ставки по ипотечному кредиту к 2030 году должен снизиться до 6% годовых. Однако уже сейчас есть льготные ипотечные программы, ставка по которым не такая “кусачая” – надо только подобрать подходящую.
Инфографика “РГ” / Антон Переплетчиков / Ирина Невинная
Одна из таких программ – это льготная ипотека на новостройки со сниженной ставкой и вступительным взносом. Программу запустили, чтобы поддержать строительную отрасль, но в результате жилищные условия смогли улучшить тысячи семей.
Кстати, правительство планирует расширить ипотеку на ИЖС. В этом го году был запущен пилотный проект по такому кредитованию, и он показал свою востребованность, сказал вице-премьер Марат Хуснуллин. “Сегодня мы дополнительно страхуем риски банков при выдаче ипотеки на ИЖС. Заявок много. Безусловно, будем предлагать расширять эту ипотеку”, – подтвердил Хуснуллин.
Правительство приняло программу расселения жителей аварийных домов
Программа охватит многоквартирные дома, признанные непригодными для проживания с 2017 до 2022 года.
В 2022-2023 годах в рамках новой программы в регионы планируется направить 45 млрд рублей – в правительстве считают, что это позволит переселить 50 тыс. человек с 1 млн кв. м. Программа построена на принципах софинансирования: федеральный бюджет предоставит 60% необходимых средств, остальные суммы доплатят регионы в зависимости от своей обеспеченности.
В 2022 году господдержку в размере 22,5 млрд рублей должны получить первые девять регионов, которые до 1 мая нынешнего года полностью выполнили задачи по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 2017 года. Это Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, а также Магаданская, Сахалинская и Саратовская области, Севастополь и Петербург. Благодаря софинансированию они смогут обновить старый фонд общей площадью 500 тыс. кв. м, а в результате улучшат жилищные условия 26,5 тыс. человек.
С 2023 года к программе присоединятся регионы, завершившие текущую программу по расселению аварийного жилья до конца 2022 года.
“Важно комплексно развивать территории, чтобы они становились частью современных городских кварталов, в которых максимально учтены все потребности жителей”, – отметил Михаил Мишустин.
Помоги обустроить свой город
Жители все чаще становятся соучастниками в планировании пространства своих городов. В 2021 году впервые прошло Всероссийское онлайн-голосование на сайте za.gorodsreda.ru, где каждый мог отдать голос за проекты развития. Прошло уже второе голосование, в нем участвовали 11 млн человек. Работы по проектам-победителям начнутся в 2023 году. Как это работает? Вот лишь несколько примеров.
Городской парк в городе Белорецке (Башкортостан) увеличили за счет живописного склона скалы “Уроки” и набережной реки Белой – этот проект победил в международном конкурсе Built Design Awards 2022 в Париже.
В Петропавловске-Камчатском обновили Аллею Флота: ее украсили морские фигуры, перила, как на палубе корабля. Плавные пешеходные дорожки напоминают волны и подчеркивают морскую тематику аллеи, находящейся рядом с Петропавловской гаванью. А сейчас на Всероссийский конкурс направлены еще три проекта: “Авачинский парк у пирса” в Вилючинске, “Благоустройство набережной Озерновской косы” и “Экологический парк” в столице края.
В Петербурге благоустроили сквер у дома 27 по Рижскому проспекту, вокруг исторического особняка Кирштена. Заброшенный сквер озеленили так, чтобы весной он постоянно был в цвету, а осенью радовал золотой и багряной листвой. В саду появились фонари, а плитка в сквере – аналог классической брусчатки. Историчность места подчеркивает и восстановленная ограда – кузнецы создали 1,5 тыс. деталей, копирующих утраченную оригинальную ограду.
В Воронеже откроют “Детский литературный парк”. Этот проект-долгострой планировали еще в 2015 году. Теперь благодаря федеральному проекту на месте неухоженного зеленого массива будет создан тематический парк с бук-кроссингом, фигурами литературных героев, библиотекой. За это проголосовали 21 тыс. жителей города.
К 2030 году качество городской среды должно быть улучшено в 1,5 раза. А доля городов и поселков с благоприятной городской средой должна вырасти до 80%.
Узнать подробнее, как рассчитывается индекс благоустройства и комфорта как в крупных городах, так и в малых населенных пунктах – этот показатель называют индексом качества городской среды, можно на сайте индекс-городов.рф.
Редакция благодарит АНО “Национальные приоритеты” за помощь в работе над выпуском.
Николай Пичугин уже на пенсии. Но бодр и активен. Один из тех, кого старость дома точно не застанет. “Когда утром он позвонил и пригласил голосовать, – рассказал наш коллега-журналист, – то я на него сорвался: “Какие выборы, с ума сошел? За что голосовать?” А он спокойно так: “За комфортную жизнь”.
Как пояснил Николай, сейчас проходит голосование за проекты комфортной городской среды. “А за это стоить проголосовать”, – уверен он.
И с таким мнением многие согласны. Например, жители Башкирии уже почувствовали пользу. С 2019 года благоустроено 334 общественные территории. Так, жители города Сибай активно голосовали за благоустройство парка культуры и отдыха имени Мажита Гафури. Теперь это эко-парк “Терра Зауралье”. “Раньше наш парк напоминал заброшенный пустырь. Теперь здесь можно подолгу гулять всей семьей”, – сообщила мама троих детей Альбина Каримова. А в городе Бирск в этом году создадут “Улицу мастеров”. Здесь будут проводить мастер-классы, поставят павильоны для местных ремесленников.
В Югре жителям предложены 54 объекта в 17 муниципалитетах. А чтобы при голосовании не возникало проблем создали, как и в других регионах, волонтерский корпус для помощи жителям. Выбор у югорчан непростой. Все проекты интересные и проработанные.
Жители Нижневартовска выставили на голосование два проекта. Один – креативная пешеходная зона в новом микрорайоне. В первую очередь для школьников, чтобы им было где погулять после уроков. А в Покачах уже появился центр семейного притяжения “Теплый берег”. В стильных барбекю-чумах могут пожарить шашлыки взрослые. А дети – до упаду носиться на площадке или заниматься спортом. Есть здесь и место для дрессировки собак.
В Нягани появился “Центральный лес культуры и отдыха”. Тут есть веревочный парк – самый большой в стране. “Центральный” расположился на 49 гектарах дикого леса, проложено больше шести километров дорожек. А на городской набережной имени Александра Петрова в Урае появились тротуары и велодорожки, спортивные площадки для футбола и волейбола, детские, территория для паркура. Здесь оборудовали тренажеры и кордодром. А искусственные рельефы, возведенные на набережной, используют и зимой для снегокатов, тюбингов и катания на лыжах.
В Оренбуржье конкурсный отбор пройдет в 13 муниципалитетах. Вся информация об объектах, выставляемых на голосование, размещена на федеральной платформе za.gorodsreda.ru. На голосование вынесены 11 площадок и дизайн-проектов территорий. Среди них: два парка, три сквера, аллея Детства и другие. А четыре проекта, за которые отдадут наибольшее количество голосов, будут реализованы уже в 2023 году.
Где можно голосовать
Всероссийское онлайн-голосование по выбору приоритетных объектов для благоустройства будет идти по 30 мая в рамках федерального проекта “Формирование комфортной городской среды” нацпроекта “Жилье и городская среда”.
Организаторы: Минстрой и Минцифра. Проголосовать можно на странице za.gorodsreda.ru с использованием платформы обратной связи “Госуслуги. Решаем вместе”. А также на виджетах общественного голосования “Госуслуги. Решаем вместе” на сайте вашего муниципалитета и через приложение волонтеров, которые сопровождают голосование в общественных местах всех муниципалитетов-участников.
На заседании президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам было принято решение продлить цели развития до 2030 года. Нацпроекты должны быть скорректированы в соответствии с новыми целями до 30 октября.
Как сообщил на заседании вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, основной целевой показатель нацпроекта “Жилье и городская среда” может быть достигнут к 2026-2027 году. Это ввод 120 миллионов квадратных метров жилья и улучшение жилищных условий 5 миллионов семей в год. Позже на заседании совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации замглавы Минстроя России Никита Стасишин сообщил, что показатель нацпроекта “Жилье и городская среда” по вводу жилой недвижимости к 2024 году может быть уменьшен до 100 миллионов квадратных метров. А показатель в 120 миллионов “квадратов” может быть достигнут к 2027 году.
С учетом новых задач минстрою предстоит скоординировать действующий паспорт нацпроекта, общенациональный план восстановления экономики и единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года. Корректировки в нацпроекте должны быть также синхронизированы с бюджетом на ближайшие три года.
“У нас появилась историческая возможность качественно переупаковать нацпроект, учитывая уже наработанный опыт по его реализации и новый горизонт планирования (до 2030 года), ответить на все вопросы, которые мы задавали себе на протяжении этих двух лет. Аналогичная работа должна быть проведена на местах, для того чтобы каждая цифра корреспондировалась в этом паспорте с другой”, – подчеркнул глава Минстроя России Владимир Якушев.
По его словам, стремиться к росту темпов ввода жилья должны все регионы, наращивая объемы строительства как многоквартирных домов, так и индивидуального жилищного строительства.
Еще одна цель – снижение себестоимости строительства, чтобы сделать жилье доступнее. Этого можно достичь за счет уменьшения процентных ставок и уменьшения административных процедур, над чем сейчас работает правительство, сказал Владимир Якушев на совещании по реализации нацпроекта “Жилье и городская среда” в Липецкой области. Удешевлению жилья будет способствовать и внедрение новых технологий в строительстве.
В первом полугодии введено в эксплуатацию 26,7 миллиона квадратных метров жилья
По данным Росстата, в первом полугодии 2020 года введено в эксплуатацию 26,7 миллиона квадратных метров жилья (без учета жилых домов на садовых участках). Это на 11,4 процента ниже, чем за аналогичный период прошлого года. В июне объем ввода жилья вырос по сравнению с маем в полтора раза. Как отмечают в минстрое, такая динамика говорит о постепенном восстановлении темпов ввода жилой недвижимости и их приближении к уровню до пандемии. Это стало возможным благодаря в том числе господдержке ключевых застройщиков, а также госпрограмме льготной ипотеки по ставке 6,5 процента годовых. Банки отмечают высокий интерес заемщиков к этой программе. Например, ВТБ с апреля по конец июня выдал клиентам Москвы и Московской области таких кредитов на 17,6 миллиарда рублей. Доля программы от общего объема всех выдач банка в регионе – 14 процентов.
“Главными долгосрочными факторами роста сектора жилищного строительства в России мы считаем низкие процентные ставки и высокую долю старого жилого фонда (всего 25 процентов жилья построено в последние 25 лет)”, – отметил аналитик по сектору недвижимости и транспорта “Ренессанс Капитал” Артем Ямщиков. Экономисты полагают, что ЦБ РФ сохранит стимулирующую денежно-кредитную политику на протяжении всего 2021 года, в конце которого ключевая ставка составит 5,5 процента (сейчас 4,25 процента. – Ред.).
По словам аналитика, для России все еще актуальна низкая обеспеченность жильем. Даже в Москве и Санкт-Петербурге (20-25 “квадратов” на душу населения) этот показатель на 30-40 процентов ниже средних уровней в крупных столичных городах Европы. “Поэтому реализация нацпроекта “Жилье и городская среда” – один из приоритетов правительства, в частности увеличение объемов жилищного строительства до не менее чем 120 миллионов квадратных метров в год. На наш взгляд, это довольно амбициозная цель, которая может быть реализована, только если государство продолжит оказывать поддержку строительной отрасли”, – полагает Ямщиков.
В период самоизоляции продажи жилья ожидаемо сильно просели. Но уже в июне интерес покупателей вернулся. В Москве, как подсчитали аналитики “Метриум” на основе данных Росреестра, сделки с новостройками за месяц увеличились на 57 процентов, купля-продажа “вторички” – в 2,2 раза, а ипотека – в 3,5 раза.
“В июне произошло ожидаемое увеличение спроса на московском рынке недвижимости, – отметила управляющий партнер компании “Метриум” (участник партнерской сети CBRE) Мария Литинецкая. – Отчасти активность клиентов была простимулирована субсидированной ипотекой. Помимо этого реализовался отложенный спрос со стороны покупателей, которые не успели заключить сделки до начала режима самоизоляции. Думаю, в ближайшие два месяца спрос восстановится до уровня прошлых лет и стабилизируется”.