“Базовые и дополнительные требования к умным городам (стандарт “Умный город”)” (утв. Минстроем России 04.03.2019)

1. Срок внедрения мероприятий, предусмотренных настоящим стандартом “Умный город”, за исключением внедрения цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития, определяется в паспорте регионального проекта и государственной программе субъекта Российской Федерации на основании проведенного анализа ключевых проблем городского хозяйства, решение которых возможно путем реализации указанных мероприятий.

2. Мероприятия, указанные в настоящем стандарте “Умный город”, предусмотрены для реализации с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите информации и информационных систем в городах с численностью населения свыше 100 тысяч человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, и могут быть также реализованы в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек.

3. Мероприятия, предусмотренные настоящим стандартом “Умный город”, осуществляются с учетом имеющейся инфраструктуры, в том числе построенной в рамках АПК “Безопасный город”, и реализованного функционала государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а разработанные по их результатам информационные ресурсы строятся, как правило, на базе государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, а в случае невозможности такого построения – синхронизируются с государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности и, при необходимости, иными государственными информационными системами.

На первом Всероссийском совещании по проекту «Умный город» Минстрой РФ утвердил новый его стандарт. В разработке приняли участие другие министерства и ведомства, а также компании-разработчики, некоммерческие и общественные организации. В документе появились 18 направлений для внедрения цифровых решений.

Стандарт «Умного города» – основной документ, согласно которому регионы и муниципалитеты реализуют проекты цифровизации городского хозяйства. Он был разработан в 2018 году и содержал восемь направлений для внедрения умных решений.

В конце 2021 года Минстрой России принял решение о работе над обновлённой редакцией документа. К ней привлекли сотрудников Минцифры, Минздрава, Минкультуры РФ, а также представителей регионов, компаний-разработчиков, некоммерческих и общественных организаций.

Стандарт проекта не является нормативно-правовым актом, поэтому все согласования прошли на заседаниях рабочей группы. Новая версия документа была представлена в марте 2022 года на IX федеральном бизнес-форуме «Smart City & Region», но чтобы окончательно утвердить новую редакцию, потребовалось ещё два месяца.

В итоговую версию вош­ли 18 те­мати­чес­ких бло­ков по следующим направлениям:

Также увеличилась частота подсчёта индексов умных городов: с ежегодного подсчёта до ежеквартального. Данные будут храниться в ГАС «Управление». Минстрой России считает, что новый Стандарт обеспечит «ускоренную реализацию национальных целей развития России до 2030 года и упростит реализацию проекта в регионах».

Читайте, какие принципы и технологии умного города управляющие организации могут применять в своей работе и зачем это нужно.

Минстрой утвердил стандарт “Умного города”

МОСКВА, 4 марта. /ТАСС/. Минстрой России утвердил стандарт ведомственного проекта “Умный город”, следует из документа, опубликованного на

Стандарт дает рекомендации по внедрению цифровых технологий в сферы ЖКХ, общественной и экологической безопасности, формирования городской среды, управления дорожным движением. К базовым положениям стандарта, в частности, относится создание единого интеллектуального центра управления городским хозяйством, внедрение цифровых платформ вовлечения жителей в решение актуальных городских проблем, внедрение систем интеллектуального учета потребления коммунальных ресурсов, создание “умного” освещения, повышение энергоэффективности государственных и муниципальных учреждений.

Помимо этого, стандарт предполагает распространение систем автоматической фото- видеофиксации нарушений правил дорожного движения и отслеживания перемещений городского транспорта и коммунальной техники. Кроме того, к базовым положениям стандарта относится внедрение интеллектуального видеонаблюдения с распознаванием лиц и развитие систем информирования граждан о чрезвычайных ситуациях через мобильные средства связи. Большинство мероприятий стандарта рекомендуется реализовать в 2024 году.

Проект “Умный город” стартовал в России в 2018 году, начиная с 2019 года он реализуется в рамках нацпрограммы “Цифровая экономика” и нацпроекта “Жилье и городская среда”. Стандарт “Умного города” является набором инструментов, направлений и технологических решений для цифровизации городской среды. На базе федерального стандарта регионы разрабатывают и утверждают региональные программы по реализации проекта “Умный город”. Выполнение обязательных пунктов стандарта будет увязываться с объемом субсидий регионам на благоустройство городской среды, ранее сообщал замглавы Минстроя Андрей Чибис.

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ состоялось Всероссийское совещание по реализации ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства “Умный город”. Ключевой вопрос повестки – утверждение Стандарта “Умного города”. В него вошли 18 тематических блоков – помимо уже существующих разделов по цифровизации городских услуг, появились блоки, связанные с инновациями в социальной сфере, в том числе в образовании и здравоохранении.

“Всероссийское совещание по вопросам реализации Умного города в этом году проводится впервые. Для нас важно настроить диалог с каждым субъектом, чтобы мы слышали вас – а вы понимали наши запросы. Цифровая трансформация должна носить комплексный характер. Потребители и новые сервисы, платформы для информационного взаимодействия, гармоничная и своевременная модернизация объектов, развитие кадров, – сообщил Константин Михайлик, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Стандарт “Умного города” – это базовый документ, который определяет реализацию проекта в городах мероприятий, направленных на цифровую трансформацию городского хозяйства и системы управления. Также был рассмотрен вопрос реализации проекта “Умный город” в субъектах Российской Федерации. Наиболее эффективно мероприятия по внедрению современных технологических решений были реализованы в крупнейших городах с населением от 1 млн человек и в малых городах с населением до 100 тыс. человек. Именно эти населенные пункты продемонстрировали наибольший рост IQ за последние три года.

Читайте также:  Устойчивая городская среда

“В рамках дальнейшей работы по проекту для нас крайне важно обеспечить привлечение и рассмотрение лучших региональных практик реализации высокотехнологичных проектов в области технологий “Умного города” в целях возможного участия в проекте, дальнейшей адаптации и пилотного внедрения – отметила Дина Сафиуллина, руководитель Проектной дирекции Минстроя России.

Ведомственный проект цифровизации городского хозяйства “Умный город” реализуется в рамках национального проекта “Жилье и городская среда” и национальной программы “Цифровая экономика Российской Федерации”. В проекте участвуют 213 городов, численность жителей которых превышает 100 тысяч человек. На данный момент подписаны соглашения с 87 городами-пилотами из 47 регионов, взявшими на себя повышенные обязательства по реализации мероприятий стандарта умного города.

Цель проекта “Умный город” – к 2024 году увеличить долю жителей городов, участвующих с использованием цифровых технологий в процессе управления городом, до 60%, а среднее IQ городов – до 30%.

Минстрой позаимствует у регионов лучшие практики для создания стандарта “умного города”

СОЧИ, 14 февраля. /ТАСС/. Министерство строительства и ЖКХ РФ планирует провести инвентаризацию региональных решений и практик для создания “умных городов” и в ближайшее время представить федеральный стандарт для их создания. Об этом заявил глава ведомства Владимир Якушев, выступая на круглом столе “Умный город: От теории к практике”, который состоялся в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи.

Он добавил, что отсутствие единого стандарта в регионах и муниципалитетах сдерживает внедрение “умных” технологий в системы жизнеобеспечения города. “Его отсутствие не позволяет нам более активно двигаться и использовать те ресурсы, средства на которые уже потрачены, поэтому главная наша задача – собрать в кулак ресурсы, которые мы имеем и заставить их работать на задачи нашего проекта “, – отметил глава Минстроя.

По мнению Якушева, регионы, которые успешно решили какие-либо задачи по внедрению современных технологий в сферу ЖКХ, организацию дорожного движения, коммунальное хозяйство, строительство, должны передать опыт другим субъектам. Якушев также отметил, что в Минстрое уже на 90% готов стандарт “умных городов” и сбор практик проводится для его завершения. По словам главы Минстроя, федеральное ведомство не хочет просто “спустить” документ для реализации его в регионах, оно намерено в его рамках провести обучение чиновников, ответственных за внедрение технологий в сферу ЖКХ.

В идее объединить региональные практики в федеральном стандарте Министрой поддерживает и Автономная некоммерческая организация “Цифровая экономика”. ” Агрегация этих решений, обмен ими – то, что сделал Минстрой в рамках базы лучших практик, представляет особый интерес, потому что с нашей точки зрения это один из наиболее перспективных способов движения вперед. Мы аналогичную практику перенимаем и применяем для здравоохранения, образования и других сфер, которые подлежат цифровой трансформации в масштабах страны”, – сказал в рамках круглого стола гендиректор организации Евгений Ковнир.

Своими проектами для создания федерального стандарта умных городов уже готовы делиться регионы, в частности, глава Удмуртии Александр Бречалов считает, что любой проект по внедрению “умных технологий” должен базироваться на центре анализа данных.

По его словам, в столице республики Ижевске уже пытались внедрить решения “умного города”, однако столкнулись с проблемами. ” Анализ этих проблем и поиск решений привел нас к идее создания центра анализа городских данных. В ближайшее время при разработке мастер-плана города Ижевска мы планируем первоочередным шагом сделать именно сбор и работу с этими данными. Умный город – это город, управление которым основано на анализе данных о жизни горожан и состоянии городской инфраструктуры”, – сказал он.

Губернатор Ленинградской области и глава рабочей группы Госсовета РФ по внедрению цифровой экономики Александр Дрозденко в ходе круглого стола отметил, что “умные” технологии должны иметь возможность монетизации для бизнеса, а также должны вовлечь граждан в процесс управления городским хозяйством.

“Мы выделили три важнейших направления для внедрения “умных” технологий. Во-первых, это возможность реальной экономии как энергоресурсов, так и бюджетных средств. Второй критерий – безопасность жителей. И третий вовлечение граждан в процесс управления городом”, – сказал Дрозденко.

Первыми населенными пунктами региона, как ранее сообщалось, где будут внедрены технологии “умного города”, станут Гатчина и Сосновый бор.

Об “умном городе” и форуме

Принципы создания “умного города” включают в себя управление транспортными и пешеходными потоками, “умное ЖКХ”, качество управления городскими ресурсами, комфортную и безопасную среду и экономику сервиса.

Российский инвестиционный форум проходит 14-15 февраля. Главная тема форума в этом году – реализация национальных проектов. Организатор – фонд “Росконгресс”. ТАСС – генеральный информационный партнер и фотохост-агентство форума.

Читайте также:  «проведение расширенного обследования 61 участника опроса, анализ их ответов для оценки эффективности деятельности должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных органов, унитарных предприятий и учреждений, а также деятельности акционерных обществ, оказывающих услуги населению в 2020 году»

Стандарт “Умного города” – это базовый документ, который определяет реализацию в городах мероприятий, направленных на цифровую трансформацию городского хозяйства и системы управления. Первая версия данного стандарта появилась еще в 2018 г. и включала всего восемь направлений. Подсчет индексов количественной оценки проводился раз в год.

В ноябре 2021 г. данный проект был перезапущен. В работе над обновленным документом участвовали, помимо представителей Минстроя, также сотрудники других ведомств, как федеральных, так и региональных, предприятий и учреждений – Минцифры, Минздрава, Минкульта, региональных ведомств, крупнейших компаний, агентств, некоммерческих и общественных организаций. “Ведомства, курирующие направления Стандарта принимали участие в принятии решений по формированию показателей. Учитывая, что приказ не носит нормативный характер, согласования с ведомствами проводились на заседаниях рабочей группы по реализации проекта “Умный город” и путем направления официальных запросов”, – так прокомментировала ComNews пресс-служба Минстроя работу над новой версией стандарта. Новая версия стандарта представлена на IX федеральном бизнес-форуме “Smart City & Region: Цифровые технологии на пути к “умной стране”, проведенном ComNews 3 марта текущего года.

Однако процесс окончательного утверждения данного документа занял почти на два месяца больше, чем изначально планировалось.

Цели обновленного стандарта те же: создание комфортных и безопасных условий для жизни, формирование эффективной системы управления городским хозяйством и повышение глобальной конкурентоспособности российских городов. При этом количество направлений было увеличено до 18 (ЖКХ, городская среда, строительство, энергетика, экология, медицина, наука, образование, культура, предпринимательство, безопасность, молодежная политика, транспорт, спорт, геоинформационные технологии, цифровизация, межрегиональное сотрудничество, обратная связь с гражданами). Подсчет индексов, согласно обновленной версии стандарта, будет производиться не ежегодно, а ежеквартально, данные будут аккумулироваться в ГАС “Управление”.

В ведомственном проекте цифровизации городского хозяйства “Умный город” уже участвуют 213 городов с численностью жителей от 100 тыс. человек. Еще с 87 городами из 47 регионов подписаны соглашения, согласно которым эти населенные пункты взяли на себя повышенные обязательства по реализации мероприятий стандарта “Умный город”. К 2024 г. предполагается увеличить долю жителей городов, участвующих с использованием цифровых технологий в процессе управления городом, до 60%, а среднее IQ городов – до 30%. Кадры с соответствующими компетенциями, по данным Ассоциации интернета вещей, будет готовить Московский государственный строительный университет. Соответствующее соглашение с этим вузом заключено еще в конце марта.

“Предполагается, что новый стандарт обеспечит ускоренную реализацию национальных целей развития России до 2030 г., упростит реализацию проекта в регионах. Например, в ближайшее время будет реализована апробация решений в городах-пилотах с компаниями – партнерами проекта, а также разработка и утверждение методологических рекомендаций по каждому направлению, что позволит в дальнейшем масштабировать решения на территории всех регионов”, – такие подробности сообщила пресс-служба Минстроя.

“Всероссийское совещание по вопросам реализации умного города в этом году проводится впервые. Для нас важно настроить диалог с каждым субъектом, чтобы мы слышали вас, а вы понимали наши запросы. Цифровая трансформация должна носить комплексный характер. Потребители и новые сервисы, платформы для информационного взаимодействия, гармоничная и своевременная модернизация объектов, развитие кадров”, – отметил в своем выступлении на совещании заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, а также председатель нового технического комитета по стандартизации ТК 505 “Информационное моделирование” Константин Михайлик.

“В рамках дальнейшей работы по проекту для нас крайне важно обеспечить привлечение и рассмотрение лучших региональных практик реализации высокотехнологичных проектов в области технологий “Умного города” в целях возможного участия в проекте, дальнейшей адаптации и пилотного внедрения”, – так обозначила дальнейшие задачи руководитель проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Генеральный директор АО “ИВК” Григорий Сизоненко считает, что достижение заявленных целей возможно только в случае объединения программ “Жилье и городская среда” и “Безопасный город”: “Городская среда должна быть одновременно и комфортной, и безопасной. Но крайне важно, чтобы проекты, нацеленные на ее цифровизацию, изначально выполнялись на основе российского программного обеспечения и оборудования. В противном случае цифровые ресурсы умного города всегда будут находиться под угрозой санкций и проникновения извне через встроенные в программное обеспечение закладки. А это колоссальный риск не только для комфорта, но и для здоровья и жизни горожан. Ведь сегодня программы “Умный город” объединяют критически важные интеллектуальные решения в области ЖКХ – энергообеспечение, водоснабжение и др., – городского управления, городского транспорта, здравоохранения, образования и др. Эти цифровые ресурсы надо переводить на российское системное и прикладное ПО”.

В пресс-службе Минстроя также обратили внимание, что эти проекты связаны единой идеологией – целесообразностью проведения мероприятий цифровой трансформации. Однако мероприятия стандарта “Умного города” не пересекаются с концепцией АПК “Безопасный город”, которая регламентируется отдельной нормативной базой.

Технологии в ЖКХ 10 декабря 2018

5 декабря на Всероссийском форуме «Частные операторы коммунальной инфраструктуры» замминистра строительства и ЖКХ России Андрей Чибис представил проект стандарта «умного» города. Читайте, с помощью каких технологий города станут «умными» и как организациям ЖКХ соответствовать требованиям стандарта.

Читайте также:  ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ДИСКУРСА

Что такое «умный город»

«Умный город – это прежде всего город, удобный для людей», – пояснил замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Андрей Чибис.

В «умном» городе IT-технологии и искусственный интеллект используются для организации и управления городскими процессами. Умные системы без вмешательства человека собирают и анализируют данные. Например, умная система видеонаблюдения распознаёт и сообщает, если какая-то из камер не работает. А умный светофор учитывает трафик на предыдущих перекрёстках и регулирует дорожное движение так, чтобы распределить транспортный поток.

По словам замминистра, создание умных городов в России должно ответить на два вызова. Первый – сделать города удобными и безопасными для всех жителей, чтобы люди не уезжали из этих городов. Талантливые специалисты, выбирая место работы, обращают большое внимание на развитие городской инфраструктуры.

Сейчас из выявляемых ежегодно почти 3 тысяч победителей конкурсов и олимпиад работать в России остаются единицы. Когда в городах будет современное жильё, транспорт без пробок, безопасность на улицах, талантливые специалисты охотнее будут оставаться и работать в таких городах. Решить эту задачу, по мнению ведомства, поможет цифровизация городского хозяйства.

Вторая важная задача – использовать городскую инфраструктуру более эффективно. Для этого нужны «умные» технологии мониторинга, контроля и управления. Некоторые из таких технологий уже испытаны в пилотных городах и внесены в банк решений умного города.

О чём ведомственный проект

Паспорт ведомственного проекта «Умный город» утверждён приказом Минстроя РФ от 31.10.2018 № 695/пр. Основной показатель, по которому будет оцениваться достижение целей проекта, – это введение цифровых технологий взамен старых, менее эффективных. К концу 2024 года таких технологий в городском хозяйстве должно стать на 30% больше по сравнению с 2019 годом.

К дополнительным показателям эффективности проекта относятся:

  • возможность жителей старше 14 лет с помощью цифровых технологий участвовать в принятии решений по развитию города;
  • применение автоматизированных систем диспетчеризации управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
  • использование в многоквартирных домах автоматизированных систем учёта потребления коммунальных ресурсов с возможностью дистанционной передачи данных;
  • сбор и обработка информации в сферах ЖКХ, архитектуры, градостроительства, благоустройства в машиночитаемом виде.

Как работать в сервисе «АДС на 100%» и приложении «Моя Квартира»

Какие проблемы решит цифровизация

Проект «Умный город» предполагает с помощью цифровизации, то есть организации процессов с применением цифровых технологий, решить следующие проблемы.

Дежурных на насосных станциях и в котельных заменит автоматизированное дистанционное управление объектами. В аварийной ситуации отключение произойдёт автоматически и система оповестит об аварии.

Стандарт умного города требует проанализировать ситуацию на дорогах, сформировать транспортную модель: сделать участки с односторонним движением, спланировать парковки.

Помогут увеличить пропускную способность дорог «умные» светофоры. Они оснащены датчиками, анализируют трафик и переходят на подходящий режим работы. Такие светофоры в 2018 году тестировали в Воронеже. По оценкам экспертов, скорость движения увеличилась на 20–30% в зависимости от времени суток. Как сообщил Андрей Чибис, такое инновационное решение обошлось в разы дешевле, чем стоило бы расширение проспекта. Хотя общественники Воронежа считают такие меры недостаточными.

  • Контроль объектов недвижимости. Для того чтобы контролировать строительство объектов, городские власти должны видеть их состояние на настоящий момент. Собирать такие данные помогут беспилотники и технологии космических снимков.
  • Открытость и интеграция данных. Чтобы создавать сервисы и оказывать услуги гражданам, предпринимателям нужны данные. Сейчас эти данные находятся в разных информационных системах и в виде отчётов на бумаге и практически не используются. В «умном» городе их оцифруют и сделают доступнее.
  • Безопасность. Обеспечение общественной и экологической безопасности «умного» города организовано с помощью онлайн-мониторинга состояния окружающей среды и качества воды, видеонаблюдения с автоматизированной системой контроля работы камер и распознаванием лиц, системы контроля исправности противопожарных систем.

Для оповещения населения в случаях возникновения или риска чрезвычайных ситуаций используются смс-сообщения и уличные средства информирования.

Сервис анализа полноты раскрытия информации в ГИС ЖКХ для УО и ТСЖ

Каким будет «умное» ЖКХ

Инновационные технологии «умного» города в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлены на повышение эффективности коммунальной и энергетической инфраструктуры, снижение издержек ресурсоснабжающих организаций с применением моделей концессий, энергосервиса и сервиса.

В проекте стандарта приведён перечень таких технологий. К ним относятся:

  • приборы учёта потребления коммунальных ресурсов с возможностью дистанционной передачи данных;
  • автоматизированные системы «гибкой» загрузки инфраструктуры;
  • сокращение потребления энергоресурсов в социальных учреждениях;
  • системы автоматизированного дистанционного управления;
  • оцифровка объектов инфраструктуры и применение интеллектуальных систем прогнозирования аварий;
  • возможность электронного голосования собственников помещений в многоквартирном доме.

Как проводить онлайн-голосования в приложении «Моя Квартира»

Что может сделать управляющая организация

Стандарт «умного города» планируют принять до конца 2018 года. Управляющая организация может уже сейчас автоматизировать некоторые рабочие процессы в соответствии с его требованиями. Представляем вам услуги и сервисы.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *